Основания возникновения гражданско-правовых отношений в исполнительном производстве

На существование в исполнительном производстве отношений гражданско-правового характера указывает прежде всего тот факт, что все процессуальные правоотношения возникают и существуют в связи с материально-правовыми отношениями, нуждающимися в судебной защите.

Содержащиеся в исполнительном производстве гражданско-правовые нормы сами по себе не создают, не изменяют и не прекращают гражданские правоотношения. Для этого необходимы предусматриваемые ими обстоятельства - гражданские юридические факты. Их значимость в составе оснований возникновения отношений заключается в том, что без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно гражданское правоотношение. В то же время следует иметь в виду, что не все существующие факты и явления объективной действительности признаются юридическими, т.е. не все они влекут вышеназванные последствия. В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ юридическую силу имеют лишь те факты, которые прямо указаны Законом или иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, порождающие гражданские права и обязанности. Последние выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и гражданским правоотношением в исполнительном производстве.

В юридической литературе широко распространено мнение, согласно которому все юридические факты в гражданском праве делятся на: события и действия; неправомерные и правомерные действия; юридические поступки и юридические акты; административные акты и сделки.

Следовательно, нормы материального права и действия, на основе которых они совершаются, выступают обязательными элементами юридического состава и оснований возникновения гражданских правоотношений в исполнительном производстве.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 24, ст. 51, 53 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель и должник имеют право участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через представителя, причем личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.

В зависимости от основания возникновения, объема, характера полномочий выделяются следующие виды представительства:

а) добровольное - основанное на волеизъявлении представляемого;

б) законное - для его возникновения не требуется согласие представляемого лица;

в) уставное - представительство органов или должностных лиц организации, действующих в исполнительном производстве в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

В зависимости от характера складывающихся отношений между представляемым и представителем добровольное представительство можно подразделить на:

а) договорное, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем (ст. 971 ГК РФ);

б) обязательное - законное и уставное (ст. 28, 55, п. 3 ст. 62, п. 3 ст. 53 ГК РФ).

Как видно, имеются различные юридические составы возникновения представительства.

Для выполнения поставленных задач представитель вступает в отношения с судебным приставом-исполнителем, судом, иными участвующими в исполнительном производстве лицами.

При этом основанием возникновения гражданско-правовых отношений в исполнительном производстве явится юридический состав, включающий в себя:

а) нормы гражданского права;

б) волеизъявление взыскателя либо должника;

в) действия, порождающие гражданские права и обязанности;

г) доверенность, предусматривающую полномочия представителя в исполнительном производстве;

д) в отношении организации - полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаемые документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами;

е) при представлении организации иными лицами - доверенность, выдаваемая от имени организации, подписанная руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скрепленная печатью организации;

ж) в отношении законного представителя - документы, удостоверяющие статус законного представителя.

Таким образом, модель оснований возникновения гражданско-правовых отношений строится с учетом дифференциации правовых институтов материального права, проявляющихся при регулировании отношений в исполнительном производстве.

Далее надлежит установить правовую норму, указывающую на юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение материальных отношений в процессе исполнения.