§ 2. Маркетинг-управление процессом реализации арестованного имущества

В последние годы в практике производственного управления большое распространение получили методы маркетинг-менеджмента как методологии управления, где маркетинг является не отдельной функцией, а центральным и определяющим ядром системы.

--------------------------------

См.: Котлер Ф. Указ. соч. С. 47.

По нашему мнению, в управлении реализацией арестованного имущества может быть использована методология маркетинг-менеджмента. Это обусловлено большим оборотом материальных и денежных потоков, а также рыночными условиями сферы реализации. Определим специфику применения методов маркетинг-управления в процессе реализации. Маркетинг-управление процессом реализации арестованного имущества включает в себя: арест и оценку имущества; организацию его продажи; осуществление финансовых расчетов между участниками процесса реализации; учет, анализ и контроль процесса; сбор и обработку, архивирование исполнительной информации; информирование участников; создание правового поля. Обобщенно, это цепочка действий, на одном конце которой арестованное имущество, а на другом - покупатель (конечный потребитель) (рис. 2.2).

┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА │

└─────┬─────────────┬───────────────┬──────────────────┬───────┘

│ │ │ │

V V V V

┌────────────┐ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌────────────────┐

│ Должники ├─│Террито-│ ┌┤ РФФИ ├┐ │ Рынки │

│ ├─/│риальные├───│└────────┘├───│ конечных │

└────────────┘ │органы ├───/│┌────────┐├───/│ потребителей │

┌────────────┐ │ФССП │ ├┤ ├┤ │ │

│ Взыскатели │/─┤России │ │└────────┘│/───┤ │

│ │─┤ │/───┤┌────────┐│───┤ │

└────────────┘ │ │───┴┤ ├┘ │ │

└────────┘ └┬───────┘ └────────────────┤

│ │

│Специализированные организации│

└──────────────────────────────┘

Активные субъекты рынка

Рис. 2.2.

арестованного имущества

Территориальные органы ФССП России не являются активными субъектами рынка, поскольку они работают только с продавцами (специализированными организациями), а не с покупателями. ФССП России не участвует в обмене, происходящем на рынке между продавцом и покупателем, а организует этот обмен, контролирует процесс обмена, использует результаты обмена для обращения взыскания и исполнения исполнительных документов.

Концепция маркетинг-управления в принудительном исполнении включает изучение рынков, уровень спроса и рыночных цен, взаимодействие с рыночными структурами только в той степени, насколько это необходимо для организации и контроля процесса реализации. Аналогично арестованное имущество по своему содержанию и по своей форме ориентировано на потребителя в той степени, насколько оно является объектом для исполнения исполнительного документа.

Коммерческая деятельность по продаже арестованного имущества выполняется внешними специализированными организациями и завершается через Федеральную службу судебных приставов окончанием исполнительных производств. Ее необходимо рассматривать как часть исполнительного производства, потому что результаты реализации образуют итоги исполнительного производства, ответственность за которые возложена на судебных приставов-исполнителей.

Концепцией маркетинг-управления в реализации является ориентация на продажи, что в данной некоммерческой сфере означает необходимость продать арестованное имущество в установленные законом сроки для исполнения судебного или административного решения. Трудности с реализацией арестованного имущества неизбежны в силу того, что оно не производится на продажу с целью удовлетворения потребностей покупателей, а принудительно арестовывается и изымается у должника. Поэтому ориентация на продажи в сфере реализации в классической концепции маркетинг-управления должна выражаться в применении новых активных технологий торговли, поиске потенциальных покупателей, работе на рынках товаров.

Продажа арестованного имущества усложняется тем, что затраты на продажу являются составной частью от вырученной суммы и, следовательно, уменьшают размер фактически взысканных сумм, возвращаемых взыскателю. Затраты на продажу арестованного имущества формируют эффективность реализации. Бюджетные средства, из которых оплачиваются исполнительные действия, в том числе и по реализации арестованного имущества, ограничены.

Следовательно, маркетинг-управление направлено на воздействие на уровень, временные рамки и структуру взаимодействия участников процесса реализации таким образом, чтобы достичь поставленной цели: исполнить исполнительный документ в установленные сроки, с заданным качеством и минимальными затратами. По своей сути маркетинг-управление процессом реализации - это организация взаимодействия и контроля процесса реализации со стороны ФССП России (территориального органа) для исполнения исполнительных документов. К сфере маркетинг-управления процессом реализации относится создание единого правового поля с четким распределением задач, полномочий и ответственности всех участников. Действующее законодательство дает только общие нормативно-правовые концепции, которые затем должны быть детализированы в положениях, договорах, должностных инструкциях и других организационных документах.

Важной особенностью маркетинг-управления является необходимость отражения процесса реализации в информационной инфраструктуре и его оперативного и ретроспективного документирования. Эта необходимость обусловлена обычными причинами сопровождения маркетинга информационной системой, а также процессуальным характером исполнительного производства. Информация может быть востребована сторонами исполнительного производства, а также различными проверяющими инстанциями, как в настоящий момент, так и через несколько лет.

Активные субъекты рынка выполняют обычные процедуры продажи: товар обменивается на деньги. При этом они применяют различные маркетинговые технологии, изучают рынки, осуществляют коммуникации с конечными потребителями и конкурентами.