Частина друга. Складові та здійснення демократичного управління

11. Демократія заснована на праві кожного брати участь в управлінні державними справами; саме тому вона і вимагає існування представницьких інституцій на усіх рівнях та, зокрема, Парламенту, у якому представлені усі складові суспільства, і які мають необхідні владні повноваження та засоби для вираження волі народу через здійснення законодавчої діяльності та нагляд за діяльністю уряду.

12. Ключовим елементом у здійсненні демократії є проведення вільних і чесних виборів через регулярні проміжки часу, які створюють умови для вираження волі народу. Ці вибори повинні проводитися на основі загального, рівного і таємного виборчого права так, щоб усі, хто голосує, могли обирати своїх представників в умовах рівності, відкритості та прозорості, що стимулює політичну змагальність. [.]

17. Судові інституції та незалежні, безсторонні та ефективні механізми нагляду є гарантами верховенства права, на якому заснована демократія. Для того, щоб ці інституції та механізми повністю забезпечували повагу до законів, підвищували ступінь справедливості процесів та виправлення несправедливостей, повинен існувати доступ усіх до адмініс- тративних та судових засобів на засадах рівності, а також повага до адміністративних та судових рішень з боку як органів держави та представників публічної влади, так і кожного члена суспільства.

18. Хоча існування активного громадянського суспільства є суттєвим елементом демократії, здатність і готовність індивідів брати участь у демократичних процесах і здійснювати вибір влади не з’являється сама по собі. Тому необхідно розвивати умови, сприятливі для реального здійснення прав на участь, водночас також усуваючи перешкоди, які не допускають, заважають чи гальмують це здійснення. Тому обов’язково потрібно забезпечити, окрім іншого, постійне підвищення рівня освіти і всебічний доступ до інформації та усувати такі перешкоди, як неосвіченість, нетерпимість, апатія, брак реального вибору й соціальної альтернативи. Отже, демократичне суспільство повинно надавати особливу увагу освіті й вихованню у найширшому сенсі цих термінів, зокрема громадянській освіті та формуванню відповідальних громадян. [...]

21. Стан демократії передбачає свободу висловлювань та вираження поглядів; це право означає свободу дотримуватися поглядів без зовнішнього втручання, а також шукати, отримувати та розповсюджувати інформацію будь-якими засобами та без обмежень.

22. Інституції та процеси демократії повинні забезпечувати участь кожної особи як в однорідних, так і в неоднорідних суспільствах, щоб гарантувати різноманітність, плюралізм та право бути інакшим в умовах толерантності.

23. Демократичні інституції та процеси повинні також заохочувати децентралізоване місцеве та регіональне управління та адміністрацію, що є правом та потребою і що створює можливості для розширення основних засад публічної участі. [.]