Статья 82. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Комментарий к статье 82
1. Данная статья не регулирует отношения по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения перечисленным в ней субъектам, а содержит бланкетную правовую норму - отсылает к Федеральному закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время этот федеральный закон пока не принят.
Важное практическое значение до принятия Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения имеет статья 9 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Она предусматривает, что впредь до введения в действие Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения субъекты Российской Федерации, оборот земель в которых до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировался соответствующими законами указанных субъектов Российской Федерации, оборот земель сельскохозяйственного назначения продолжают осуществлять в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации.
Например, весьма детально указанные отношения регулирует Закон Воронежской области от 9 июня 1995 г. N 18-З "О регулировании земельных отношений в Воронежской области" .
--------------------------------
С изм. и доп., внесенными Законами Воронежской области от 28 мар. 1996 г. N 51-З; от 27 дек. 1996 г. N 77-З; от 17 нояб. 1997 г. N 19-II-ОЗ; от 24 июля 2000 г. N 172-II-ОЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство.
2. В статье имеется неточность: государственные и муниципальные унитарные предприятия поставлены в один ряд с другими коммерческими организациями, которые могут приобретать земельные участки в собственность на условиях, которые будут предусмотрены в Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 2 статьи 113 Гражданского кодекса РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому земельные участки не могут предоставляться государственным или муниципальным унитарным предприятиям в собственность.
Применительно к земельным участкам действуют специальные правила главы IV Земельного кодекса РФ, предусматривающей определенный перечень прав на землю, которые могут приобретать определенные субъекты. Согласно п. 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Из числа унитарных предприятий в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование земельные участки могут быть предоставлены лишь федеральным казенным предприятиям (статьи 20 и 24 Земельного кодекса РФ). Остальным унитарным предприятиям земельные участки предоставляются в аренду (статья 22). Специальные правила по приобретению прав на землю предусмотрены в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса РФ.