Роль судебной практики по делам несовершеннолетних

Важную роль в ювенальной правоприменительной практике играют решения Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ. Например, по-

25

становление Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г.

Имеют существенное значение судебные решения, особенно по граж­данским делам, защищающим права и законные интересы несовершеннолет­них, которые выносятся в мировых, федеральных и региональных судах.

Конституционный суд РФ в своем постановлении от 22 марта 2007 г. (иск гражданки Т. Баныкиной) по делу о проверке конституционности положе­ния ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхова­ния РФ на 2002 год» усмотрел, что данная статья устанавливает максимальный размер пособия по беременности и родам 11,7 тыс. р., что ущемляет социаль­ные права женщин, чей средний заработок превышает размер данного посо­бия, ухудшая их материальное положение в период нахождения в отпуске по беременности и родам. Конституционный суд признал правоту Т. Баныкиной, и, согласно постановлению суда, отныне должна быть сохранена справедливая соразмерность пособия предшествующей средней зарплате за календарный год для женщин, чей средний месячный заработок превышает 23 тыс р. Они будут получать пособия на все 100% от размера зарплаты.

В постановлении Конституционного суда РФ отмечается, что «наря­ду с компенсацией (минимизацией) последствий изменения материального положения работающей женщины вследствие рождения ребенка (ч. 3 ст. 1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования») назначе­ние пособия по беременности и родам преследует цель создания благопри­ятных условий для рождения детей, для достижения целей демографичес­кой политики».

Судебная практика Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ, касающаяся вопросов применения норм права, втом числе и ювенальных норм, содержит элементы прецедентного права, характерного для США, Ан­глии и других стран, воспринявших английскую правовую систему.

По сложившейся традиции считается, что в России прецедентного права не существует, хотя постановления Конституционного суда РФ, разъясняющие вопросы толкования и применения норм права, являются обязательными для всех судов Российской Федерации. Такой же юриди­ческой силой обладают решения Верховного суда РФ.

26

В ст. 304 Арбитражного процессуального кодекса РФ по сути в каче­стве источника права закрепляется судебный акт Президиума Высшего ар­битражного суда РФ. Элементы прецедентного права можно встретить и в других нормативных актах: применение гражданского законодательства по аналогии предусмотрено ст. 6 ГК РФ; ст. 5 СК РФ регулирует применение семейного и гражданского законодательства к семейным отношениям по ана­логии; ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) также пре­дусматривает применение жилищного законодательства по аналогии.

Можно с уверенностью сказать, не вдаваясь в дискуссии о наличии или отсутствии прецедентного права в российском законодательстве, что юридические знания решений Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ являются необходимым элементом при подготовке юристов-юве- налистов и учителей права. Считать ли данные решения источниками пра­ва или источниками знаний о применении правовых норм - в большей сте­пени предмет научных дискуссий.

Историческими предпосылками становления ювенального права в России является постепенное распространение в обществе гуманистичес­ких идей и осознание общественных потребностей в специальной охране ребенка и заботе о нем, включая его надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения.

Правовые акты, регулирующие защиту ребенка в различных странах и в Российской Федерации, являются источниками ювенального права и предметом научных исследований, обусловливающих становление новой отрасли права и науки.