Источники ювенального права
К источникам ювенального права принято относить международные правовые акты: Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.; Конвенцию о защите прав и основных свобод человека 1950 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г ; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Женевскую декларацию прав ребенка 1924 г.;
23
Декларацию прав ребенка 1959 г.; Конвенцию о правах ребенка 1989 г., Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г.
(Пекинские правила); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 г. (Эр-Риядские руководящие принципы) и др.В Российской Федерации источниками ювенального права являются Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные акты, законодательство субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.
Ювенальные нормы в системе ювенального права условно можно подразделять по следующим критериям: по назначению, по территории действия, по юридической силе, по отраслевой принадлежности, по методу правового регулирования и иным основаниям[10].
По назначению нормы ювенального права могут подразделяться следующим образом:
1) на общие нормы права, которые распространяют свое действие в том числе и на несовершеннолетних;
2) специальные нормы права, созданные для регулирования правоотношений с участием несовершеннолетних;
3) нормы права, устанавливающие права и свободы несовершеннолетних,
4) нормы права, устанавливающие обязанности и ответственность несовершеннолетних;
5) нормы права, установленные для регулирования ювенальных правоотношений в определенных сферах деятельности (образовании, социальном обеспечении, сфере профилактики безнадзорности и правонарушений и т. п);
6) нормы права, обеспечивающие стимулирование рождаемости новых поколений, то есть действующие в интересах ребенка до его рождения;
7) нормы права, обеспечивающие благополучное социальное развитие несовершеннолетних после их рождения,
8) нормы, обеспечивающие защиту прав отдельных категорий несовершеннолетних (сирот, инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и т.
д.);9) на нормы права прямого воздействия на несовершеннолетних и опосредованного (посредством семьи, школы, органов опеки и попечительства и т. д ).
По территории действия выделяют:
1) международные нормативные правовые акты;
2) федеральные нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты);
3) региональное законодательство;
4) муниципальное законодательство.
По юридической силе выделяют:
1) международные нормативные правовые акты;
2) Конституцию РФ;
3) федеральные законы РФ;
4) подзаконные акты РФ (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств);
5) законодательство субъектов РФ;
6) подзаконные акты субъектов РФ;
7) нормативные акты органов местного самоуправления.
По отраслевой принадлежности выделяют нормативные акты, устанавливающие правовой статус несовершеннолетнего в сфере:
1) конституционного права,
2) уголовного права;
3) семейного права;
4) гражданского права,
5) административного права;
6) уголовно-исполнительного права;
7) трудового права;
8) уголовно-процессуального права;
9) гражданско-процессуального права и в иных сферах правового регулирования.
По методу правового регулирования выделяют:
1) регулятивные юридические нормы (обязывающие, уполномочивающие, запрещающие);
2) поощрительные юридические нормы;
3) охранительные юридические нормы.
2.3.