<<
>>

§ 3. Политические права несовершеннолетних

В отличие от личных политические права и свободы направлены не на обеспечение автономии человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса.

Вместе с тем большинство политических прав, а также политические свободы лицо может реализовать по достижении им возраста 18 лет.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА РЕБЕНКАпринадлежат ему как гражданину РФ и позволяют принимать участие в политической жизни страны, управлении государством.

Говоря о политических правах ребенка, в первую очередь следует иметь в виду его право на объединение, а также право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги.

Рассмотрим подробнее политические права ребенка .

1. Право ребенка на объединение (ст. 30 Конституции РФ).

Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных организациях (объединениях). Деятельность подобных организаций регламентируется федеральными законами от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[64 - СЗРФ.– 1995.-№ 21.-Ст. 1930.] и от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[65 - СЗ РФ. – 1995. – № 27. – Ст. 2503.].

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественным объединением считается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.

Согласно ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут быть созданы гражданами, достигшими возраста 18 лет, однако членами и участниками молодежных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет, а детских объединений – возраста 8 лет. Членами профсоюзной организации могут быть физические лица, достигшие возраста 14 лет (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г.

№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»)[66 - СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.].

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» государственная поддержка может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, при соблюдении следующих условий:

• объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

• в объединении насчитывается не менее 3 тыс. членов.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой детского объединения установленным законодательством требованиям определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ [67 - Согласно постановлению Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2585).].

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) федеральных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ по результатам конкурса указанных проектов (программ).

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 5 июня 2009 г. № 365[68 - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – 31 авг.] утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по формированию Федеральным агентством по делам молодежи Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Особым правовым статусом обладают военно-патриотические молодежные и детские объединения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»[69 - СЗ РФ. – 2000. – № 31. – Ст. 3292.] военно-патриотическим молодежным или детским объединением является созданное по инициативе граждан добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, осуществляющее в соответствии с уставом о его деятельности и при участии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления военно-патриотическое воспитание молодежи, детей и имеющее в связи с этим право на финансовую поддержку указанной деятельности со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ являются:

• участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания детей и молодежи;

• воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите;

• изучение истории и культуры Отечества и родного края;

• участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества;

• передача и развитие лучших традиций российского воинства;

• противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде;

• физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового образа жизни;

• участие в подготовке граждан к военной службе.

2. Право ребенка собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги (ст. 31 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»[70 - СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.]ПУБЛИЧНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в разных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Целью публичного мероприятия является формирование и свободное выражение мнений, а также выдвижение требований по разным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, могут быть организаторами публичного мероприятия в форме митинга или собрания. Демонстрации, шествия и пикетирования могут быть организованы гражданами РФ, достигшими возраста 18 лет.

Под собранием понимается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Несовершеннолетний организатор публичного мероприятия имеет право:

а) проводить митинги в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, собрания – в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при его проведении;

б) проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия (митинга или собрания) через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ;

в) уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению;

г) организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;

д) использовать при проведении собраний и митингов звукоусиливающие технические средства (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации.

Несовершеннолетний организатор публичного мероприятия обязан:

1) подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия;

2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения собрания и митинга, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;

3) обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления;

4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места его проведения;

5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия;

6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

7) обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

8) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

9) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

10) иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия.

При этом уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак.

Несовершеннолетний организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с и. 3 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений (за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального образования) могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством РФ требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.

<< | >>
Источник: Толстой В.С., Сумской Д.А.. Ювенальное право, 2015. 2015

Еще по теме § 3. Политические права несовершеннолетних:

  1. Классификация прав и свобод
  2. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
  3. § 1. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан в России, их развитие в современном государстве
  4. § 2. Характеристика норм об административной ответственности за нарушения политических прав граждан России.
  5. § 4. Общие принципы обеспечения прав ребенка
  6. §1. Международно-правовая защита прав ребенка
  7. III. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
  8. § 4. Основные направления развития права
  9. § 3. Отношение между право- и дееспособностью
  10. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности
  11. Глава 21"' ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
  12. III. Направления и формы вторжения (проникновения) в систему образования религиозных объединений, представляющих опасность для личности и общества и систематически нарушающих законодательство Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина[39]
  13. Вопрос 89. Права человека.
  14. Лекция 36. Институт прав человека в России.
  15. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС ШТАТА КАЛИФОРНИЯ (1872 г.)
  16. § 3. Политические права несовершеннолетних
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -