СОДЕРЖАНИЕ

1. Конституция РФ и международные избирательные стандарты об избирательных правах и свободах российских граждан................................................................................................

1.1. Понятие международных избирательных стандартов.................................. 5

1.2. Конституционные основы современного российского избирательного права 7

1.3. Универсальные международные избирательные стандарты...................... 9

1.4. Региональные международные избирательные стандарты, имеющие значение для России.................................................................................................................................................. 12

1.5. Значение международных избирательных стандартов для российского законодательства.................................................................................................................................................. 15

2. Международные избирательные стандарты и их реализация в российском избирательном законодательстве и правоприменительной практике....................................................... 16

2.1. Всеобщее избирательное право....................................................................... 16

2.2. Равное избирательное право............................................................................ 19

2.3. Прямые выборы................................................................................................... 21

2.4. Обязательность и периодичность проведения выборов............................ 26

2.5. Свобода волеизъявления................................................................................... 29

2.5.1. Тайное голосование.................................................................................... 30

2.5.2. Недопущение принуждения избирателей к участию в выборах......

2.5.3. Организация голосования вне помещения для голосования............. 33

2.5.4. Досрочное голосование............................................................................. 35

2.5.5. Голосование военнослужащих................................................................ 36

2.5.6. Недопущение принуждения к голосованию за определенных кандидатов 37

2.6. Соответствие результатов выборов воле народа......................................... 37

2.6.1. Заградительный барьер и представительность парламента.............. 38

2.6.2. Отказ избранных кандидатов от мандатов............................................. 40

2.7. Политический нейтралитет государства........................................................ 41

2.8. Свободная конкуренция.................................................................................... 45

2.8.1. Свобода создания и участия в выборах политических партий......... 46

2.8.2. Процедуры выдвижения и регистрации кандидатов........................... 47

2.8.3. Равные условия состязания кандидатов и политических партий..... 57

2.9. Право граждан добиваться государственных постов в личном качестве 64

2.10. Честный и точный подсчет голосов.............................................................. 66

2.10.1. Процедуры подсчета в участковых избирательных комиссиях и их соблюдение на практике............................................................................................................................. 67

2.10.2. Точность подсчета голосов..................................................................... 69

2.10.3. Законодательные меры, препятствующие фальсификациям в участковых избирательных комиссиях............................................................................................. 71

2.10.4. Учет избирателей. Списки избирателей............................................... 72

2.10.5. Обеспечение честного подсчета голосов при досрочном голосовании 73

2.10.6.

2.10.7. Обеспечение честного подсчета при автоматизированном подсчете голосов 77

2.11. Открытость и гласность избирательных процедур, участие национальных и международных наблюдателей........................................................................................ 78

2.11.1. Участие национальных наблюдателей................................................. 79

2.11.2. Участие международных наблюдателей............................................. 81

2.11.3. Открытость деятельности избирательных комиссий. Доступность документов, связанных с выборами.................................................................................................... 81

2.11.4. Опубликование итогов голосования..................................................... 82

2.12. Гарантии вступления в должность и сохранения полномочий избранных кандидатов.................................................................................................................................................. 85

2.12.1. Правовое регулирование процедуры отмены результатов выборов 85

2.12.2. Правовое регулирование процедуры досрочного прекращения полномочий избранных лиц.................................................................................................................. 91

2.13. Возможность обжалования нарушений и ответственность за нарушения избирательных прав граждан......................................................................................................................... 92

2.13.1. Обжалование в избирательных комиссиях......................................... 93

2.13.2. Обжалование в суде.................................................................................. 94

2.13.3 Ответственность за нарушение избирательных прав граждан........ 98

3. Выводы и предложения.................................................................................................... 101

3.1. Выводы................................................................................................................ 101

3.2. Предложения..................................................................................................... 103