Образование избирательных округов и избирательных участков.

При проведении выборов депутатов Государственной Думы образуются избирательные округа (федеральный избирательный округ для выборов 225 депутатов по федеральным спискам кандидатов и 225 одномандатных избирательных округов) и избирательные участки.

Для проведения выборов депутатов Государственной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Российской Федерации образуются 225 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Центральную избирательную комиссию РФ исполнительными органами государственной власти субъектов РФ данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территориях субъектов РФ. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, приписываются к одномандатным избирательным округам, образованным на территории Российской Федерации. Данные о числе избирателей, зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации, представляются в Центральную избирательную комиссию РФ Министерством иностранных дел РФ. Число избирателей одномандатного избирательного округа, к которому приписываются избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, должно быть меньше единой нормы представительства избирателей. Число избирателей, приписанных к такому округу, не должно превышать 10% от числа избирателей, зарегистрированных на территории этого округа.

Одномандатные избирательные округа образуются согласно следующим требованиям: а) должно соблюдаться примерное равенство этих округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства в пределах одного субъекта РФ не более чем на 10%, а в труднодоступных или отдаленных местностях — не более чем на 15% (перечень таких местностей устанавливается законом субъекта РФ, вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов); б) в пределах территории субъекта РФ не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением территорий, анклавных для субъекта РФ, муниципального образования, иной административно-территориальной единицы; в) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий двух и более субъектов РФ; г) на территории каждого субъекта РФ должно быть образовано не менее одного одномандатного избирательного округа; д) распределение одномандатных избирательных округов между субъектами РФ должно обеспечивать максимально возможное равенство представленности в Государственной Думе избирателей, проживающих в различных субъектах РФ.

При соблюдении вышеуказанных требований к образованию указанных округов учитываются административно-территориальное устройство (деление) субъекта РФ, границы муниципальных образований. Центральная избирательная комиссия РФ на основании имеющихся данных об избирателях разрабатывает и не позднее чем за 190 дней до дня истечения конституционного срока, на который была избрана Государственная Дума действующего созыва, представляет на ее рассмотрение схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно - территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов городского, районного, районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующего уровня. Если округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта. Если на территории субъекта РФ образован один округ, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в этот округ, в схему образования одномандатных избирательных округов не включается;

в) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии субъекта РФ, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;

г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе, а если на территории субъекта РФ образовано более одного округа, — также число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-территориальной единице, или каждом муниципальном образовании, или каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого округа;

д) число избирателей, приписанных к соответствующим одномандатным избирательным округам, с указанием иностранных государств, в которых проживают эти избиратели.

Схема одномандатных избирательных округов утверждается федеральным законом, который должен быть опубликован (обнародован) не позднее чем за 120 дней до истечения конституционного срока, на который была избрана Государственная Дума действующего созыва.

В случае если указанный федеральный закон, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликован (не обнародован) в установленный срок либо в случае роспуска Государственной Думы, Центральная избирательная комиссия РФ принимает одно из следующих решений: а) о проведении выборов депутатов Государственной Думы нового созыва по схеме округов, которая была использована при выборах Государственной Думы предыдущего созыва, если эта схема соответствует требованиям Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Центральной избирательной комиссией РФ не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в этом Федеральном законе; б) о проведении выборов по округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) Центральной избирательной комиссией РФ не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в упомянутом Федеральном законе, если прежняя схема округов не соответствует его требованиям. При определении указанной схемы Центральная избирательная комиссия РФ уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям указанного Федерального закона. Если эти изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме округов, она вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями названного Федерального закона.