ТемаЗ. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации

Вопросы для обсуждения

1. Понятие государственного и муниципального финансового контроля согласно российскому законодательству. Значение финансового контроля как специализированного вида государственного контроля, его роль.

2. Виды и органы государственного и муниципального финансового контроля.

3. Правовое регулирование финансового контроля Президента РФ.

4. Правовое регулировании финансового контроля законодательных органов власти.

5. Правовое положение Счетной палаты РФ как главного органа финансового контроля РФ.

6. Правовое регулирование государственного и муниципального финансового контроля исполнительных органов власти.

7. Правовое положение Федеральной налоговой службы как органа финансового контроля.

8. Правовое положение Федеральной службы финансово-бюджетного надзора РФ как органа финансового контроля.

9. Правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ как органа финансового контроля.

Контрольные вопросы

1. Чем отличается финансовый контроль от других видов контроля?

2. Какие виды государственного и муниципального финансового контроля вы знаете?

3. В чем заключается финансовый контроль, проводимый Счетной палатой РФ?

4. Как осуществляется финансовый контроль со стороны Президента РФ?

5. Какие исполнительные органы государственной власти проводят финансовый контроль?

6. Как осуществляется финансовый контроль Министерством финансов РФ?

Задания

1. Как соотносятся перечисленные ниже понятия:

1) финансовый контроль;

2) государственный финансовый контроль;

3) муниципальный финансовый контроль;

4) финансовый контроль законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) контроль за исполнением местного бюджета?

2. Сравните ревизию как основной метод государственного финансового контроля и аудиторскую проверку как метод негосударственного финансового контроля, заполнив следующую таблицу:

Характеристика	Ревизия	Аудиторская проверка
Цель
Организация проведения
Субъект контроля
Характер деятельности
Объект контроля
Практические задачи
Оплата труда
Результаты (итог)

Может ли Счетная палата РФ по результатам проведенной ревизии или проверки и в случае выявления хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений привлекать проверяемых лиц к юридической ответственности? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормативные правовые акты.

4. Имеет ли право Счетная палата РФ давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания? Если да, то в каких случаях?

5. Может ли Счетная палата РФ по результатам проведенной ревизии или проверки и в случае выявления хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений привлекать проверяемых лиц к юридической ответственности? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормативные правовые акты.

6. Имеет ли право Счетная палата РФ давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания? Если да, то в каких случаях?

7. Определите соответствие между приведенными терминами и определениями.

Термины:

1) предварительный контроль;

2) текущий контроль;

3) последующий контроль.

Определения:

1) осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

2) осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетнофинансовым вопросам;

3) осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

8. Какие органы могут осуществлять налоговые проверки? Могут ли самостоятельно проводить налоговые проверки:

1) таможенные органы;

2) органы внутренних дел;

3) Центральный банк РФ;

4) Министерство финансов РФ;

5) прокуратура?

Каким законодательством должны руководствоваться органы, проводящие налоговые проверки?

Инспекторы Счетной палаты РФ при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля решили посетить складские помещения проверяемого предприятия, но были остановлены охраной предприятия, которая не допустила их к объекту проверки. Свои действия сотрудники охранного подразделения объясняли своими обязанностями, вытекающими из договора, заключенного администрацией предприятия с руководством частного охранного предприятия. Оцените ситуацию. Правомерны ли действия охраны предприятия?

10. Организация получила из средств бюджета субъекта Федерации

материальные ресурсы на расширение своего производства, однако израсходовала их на заработную плату своим работникам. Узнав о нарушении, Счетная палата РФ провела проверку на предприятии и наложила санкции на его руководство. Правомерны ли действия Счетной палаты РФ?

11. Счетная палата РФ по собственной инициативе провела комплексную ревизию федерального государственного унитарного предприятия «Смена». В результате контрольных мероприятий Счетная палата РФ обнаружила, что предприятие потратило по своему усмотрению 70 млн руб., полученных из федерального бюджета на осуществление определенных целевых расходов. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам федерального государственного унитарного предприятия «Смена». Правомерно ли решение Счетной палаты РФ?

12. Подберите каждому понятию из левой колонки таблицы

соответствующее ему определение из правой колонки:

Проверка	Система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных с бюджетными средствами операций, финансово -хозяйственной деятельности подотчетного объекта, законности и правильности действий должностных лиц в финансовой сфере
Ревизия	Единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации
Анализ	Рассмотрение отдельных сторон финансовой деятельности с учетом более широкого круга показателей и применением таких приемов, как опрос и анкетирование
Обследование	Рассмотрение отдельных сторон, свойств, составных частей предмета, обобщение итогов финансово -контрольных мероприятий, проводимых органами финансового контроля (например, Счетной палатой РФ), когда исследуются причины и последствия выявленных отклонений, например, в процессе формирования и расходования средств федерального бюджета

Основная литература:

Крохина, Ю.А. Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. -

6-е изд., перераб. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. - 504 с. - ISBN 978-5- 00156-069-2. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/read?id=369088 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим доступа: по подписке. (глава 5)

2. Майорова, Е.И. Финансовое право : Учебное пособие / Е.И. Майорова, Л.В. Хроленкова. - 4-e изд., испр. и доп. - Москва: ИД 'ФОРУМ': ИНФРА-М, 2020. - 288 с. - (Профессиональное образование ). - ISBN 978-5-8199-0621-7. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/read?id=355411 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим доступа: по подписке. (глава 2)

3. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова.

- 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 800 с. - ISBN 978-5-91768-837-4. - Текст: электронный. - URL:

https://znanium.com/read?id=354541 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим

доступа: по подписке. (глава 4, 5, 6)

Дополнительная литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. No 145-

ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс'. - Текст: электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата

обращения: 12.12.2023)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I от 31 июля 1998 г.

No 146-ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст:

электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 12.12.2023)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть II от 5 августа 2000 г.

No 117-ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст:

электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 12.12.2023)

4. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 г. No 173-ФЗ 'О валютном

регулировании и валютном контроле ' // Справочно-правовая система

'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4 5458/ (дата обращения:

12.12.2023)

5. Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. No 86-ФЗ 'О Центральном

банке Российской" Федерации (Банке России )' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3 7570/ (дата обращения:

12.12.2023)

6. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ 'О Счетнои палате

Российской Федерации ' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/ (дата обращения:

12.12.2023)

7. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. No 395-1 'О банках и банковской

деятельности' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст:

электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/

(дата обращения: 12.12.2023)

<< | >>

↑

Источник: Правовые основы финансовых отношений: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению 38.05.01 «Экономическая безопасность» / С.В. Салмина, Ю.И. Селивановская, А.М. Туфетулов, Э.Н. Хисамутдинова. - Казань,2024. - 179 с.. 2024

Еще по теме ТемаЗ. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации:

- Банковское право России - Финансовое право России - Фінансове право України -