§ 2. Принципы банковского права

Принципы банковского права представляют собой общие начала правового регулирования банковских правоотношений. Возможна их следующая классификация.

Общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности:

а) принцип неприкосновенности собственности (ч.

б) принцип поощрения конкуренции и запрещения монополизации (ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 34 Конституции РФ);

в) принцип осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 74 Конституции РФ);

г) принцип свободы экономической (банковской) деятельности (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).

Специальные принципы правового регулирования банковской деятельности:

а) принципы построения и развития банковской системы:

— принцип двухуровневого построения банковской системы РФ (ст. 2 закона РФ «О банках и банковской деятельности»1 (далее — Закон о банках и банковской деятельности));

— принцип независимости Банка России от органов государственной власти (ст. 1 закона РФ «О Центральном банке Российской Федерации»[7] [8] (далее — Закон о Банке России)).

б) принципы осуществления банковской деятельности:

— принцип ответственности Банка России (ч. 2 ст. 75 Конституции РФ);

— принцип монопольного осуществления Банком России эмиссии наличных денег (ч. 1 ст. 75 Конституции РФ);

— принцип недопустимости вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в оперативную деятельность кредитных организаций (ст. 9 Закона о банках и банковской деятельности);

— принцип исключительной правоспособности кредитных организаций;

LZ_I Вопрос исключительной правоспособности возникает тогда, когда

заходит речь об исключительном виде деятельности субъекта права, в нашем случае — кредитной организации. В п. 1 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности юридическое лицо вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Принцип исключительной правоспособности предполагает более жесткие ограничения, нежели соответствие уставным целям: кредитной организации необходимо наличие специального разрешения для осуществления соответствующей деятельности, устанавливается запрет на осуществление торговой, страховой и производственной деятельностью.

— принцип сохранения банковской тайны;

— принцип срочности и возвратности денежных средств при осуществлении банковской деятельности (ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности).

Задание 1.1. Используя соответствующие нормативные источники, раскройте содержание каждого принципа банковского права.

Все перечисленные принципы находят свое отражение в нормах банковского законодательства.