ГЛОССАРИЙ

1. Активы - имущество предприятий, в состав которого входят основные средства, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства, финансовые активы.

2. Акциз - косвенный налог, включаемый в цену товара и оплачиваемый покупателем.

3. Ассигнования бюджетные - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

4. Аудиторский финансовый контроль - независимый вневедом­ственный контроль, осуществляемый в качестве одного из видов предпринимательской деятельности - аудиторской деятельности.

5. Банковский кредит - отношения по предоставлению банками денеж­ных средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных нужд на основании договора, во времен-ное использование на условиях возмездности, срочности и материаль-ной обеспеченности долга.

6. Банкротство - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

7. Баланс финансовых ресурсов - баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципаль­ных образований и хозяйствующих субъектов на определенной терри­тории.

8. Безналичные расчеты - расчеты между организациями, производимые путем перечисления банком суммы со счета организации должника на счет организации-кредитора по расчетным документам в безналичном порядке.

9. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выде­лялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение опредеенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджет­ных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязатель­ств эти условия оказались невыполненными.

10. Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обяза­тельствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

11. Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

12. Бюджет консолидированный - свод бюджетов всех уровней бюджет­ной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

13. Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его дохо­дами.

14. Бюджетные доходы - денежные средства, поступающие в безвозмез­дном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной влас­ти и местного самоуправления.

15. Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, исполь­зуемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

16. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

17. Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответст­вующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

18. Бюджетное право - центральный раздел особенной части финансового права, состоящий их юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов, сосредоточенных в государ­ственных и местных бюджетах.

19. Бюджетный профицит - превышение доходов бюджета над его расхо­дами.

20. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджет­ных, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их испол­нением.

21. Бюджетные расходы - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

22. Бюджетное регулирование - ежегодное плановое распределение доходов бюджета в целях его сбалансирования.

23. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финан­сирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюд­жетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

24. Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

25. Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

26. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государ­ственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуп - равления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

27. Валюта - денежная единица, используемая для измерения величины стоимости товаров, понятие «валюта» применяется в значениях: денеж­ная единица данной страны, а также кредитные и платежные средства, используемые в международных расчетах.

28. Валютное регулирование - деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций.

29. Валютный контроль - деятельность государства, направленная на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

30. Главный распорядитель бюджетных средств - органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреж­дения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведом­ственным распорядителям и получателям средств бюджета.

31. Государственный долг Российской Федерации - долговые обяза­тельства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными органи­зациями и иными субъектами международного права, включая обяза­тельства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерации.

32. Государственный долг субъекта Российской Федерации - совокуп­ность долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

33. Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобили­зацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государства и их использования на государственные расходы.

34. Государственные доходы - часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоря - жение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач.

35. Государственные расходы - часть финансовых отношений, которая обусловлена использованием доходов государства в связи с осущест­влением своих функций.

36. Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расхо­дования фонда денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

37. Девальвация - понижение курса национальной или международной денежной единицы по отношению к валютам другой страны.

38. Денежная масса - это денежные знаки, находящиеся в обращении; денежные средства на счетах, во вкладах юридических лиц и граждан; другие безусловные денежные обязательства банков.

39. Денежное обращение - движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты.

40. Денежная система - форма организации денежного обращения в стране.

41. Деноминация - укрупнение национальной денежной единицы путем обмена по установленному соотношению старых денежных знаков на новые в целях упорядочения денежного обращения, облегчения учета и расчетов в стране с одновременным пересчетом (в таком же соотно­шении) цен, тарифов, заработной платы.

42. Денежные суррогаты - такие денежные знаки, которые не предусмот­рены законодательством.

43. Денежная эмиссия - выпуск наличных денег в обращение.

44. Дефляция - изъятие государством из обращения части избыточных денежных средств с целью снижения инфляции.

45. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

46. Заимствование государственное или муниципальное - передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования денежных средств, которые Россий­ская Федерация, субъект российской Федерации или муници -пальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

47. Закрепленные доходы бюджета - доходы, которые в соответствии с законодательством полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе (не менее пяти лет) поступают в соответствующий бюджет.

48. Заказ государственный или муниципальный - совокупность заклю­ченных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответ­ствующего бюджета.

49. Исполнение бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечение финансированием всех запланированных по бюджету расходов.

50. Иммунитет бюджета - правовой режим, при котором обращение взыска-ния на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.

51. Кассовые операции - совокупность материально-технических проце­дур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче наличных денег.

52. Конверсия займа - изменение размера доходности займа.

53. Консолидация займа - изменение сроков действия ранее выпущенных займов.

54. Кредит - привлечение свободных денежных средств различных субъектов, аккумуляцию их в денежные фонды и предоставление другим субъектам во временное использование на началах возмез­дности и срочности.

55. Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.

56. Контракт государственный или муниципальный - договор, заклю­ченный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Россий - ской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

57. Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспе­чивающая инновационную и инвестиционную деятельность.

58. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

59. Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органов местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

60. Минимальные государственные социальные стандарты - государ­ственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

61. Муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физичес­ких и юридических лиц в валюте Российской Федерации, по которым соответственно возникают долговые обязательства органа местного самоуправления как заемщика ил гаранта.

62. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муници­пального образования.

63. Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимае­мый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принад­лежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обес - печения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

64. Налоговое право - совокупность финансово-правовых норм, регули­рующих общественные отношения по установлению и взиманию нало­гов в бюджетную систему с организаций и физических лиц.

65. Облигация - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигаций либо иные имущественные права.

66. Облигации государственные - ценные бумаги, эмитируемые государ­ством с целью привлечения в государственный бюджет части заемных средств.

67. Оборотная кассовая наличность - утверждаемая в составе бюджетов сумма, образуемая за счет остатков средств по соответствующему бюд­жету, предназначенная для использования в течение года на покрытие временных кассовых недостач.

68. Пассивы - обязательства (за исключением субвенций, дотаций, соб­ственных средств и других источников) предприятия, состоящие из заемных и привлеченных средств, включая кредиторскую задол­женность.

69. Перспективный финансовый план - документ, формируемый однов­ременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе средне-срочного прогноза социально-экономического развития Россий­ской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

70. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соот­ветствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

71. Пошлины - денежные суммы, которые взимаются специально уполно­моченными учреждениями за совершенные действия в пользу пред­приятий или частных лиц. Прибыль (убыток) от реализации - разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) в действу­ющих ценах без налога на добавленную стоимость и акцизов, а также на ее производство и реализацию.

72. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

73. Ревизия - наиболее глубокое и полное обследование финансово­хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений, с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности.

74. Регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах), в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов.

Резервы - часть финансовых ресурсов, которая предназначена для финансирования потребностей, возникающих непредвиденно.

75. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муни­ципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств, предус­матривающими другие условия обслуживания и погашения обязате­льств.

76. Рефинансирование долга - выпуск новых займов в целях покрытия ранее выпущенных долговых обязательств.

77. Рубль - валюта Российской Федерации, законное платежное средство, обязательное к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Рынок ценных бумаг - часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг.

78. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интере­сах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и дол­жностными лицами юридически значимых действий, включая предо­ставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

79. Связанные кредиты правительств иностранных государств, бан­ков и фирм - форма привлечения средств на возвратной, возмезд-ной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств прави­тельств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора.

80. Секвестр - сокращение расходов по всем статьям бюджета в опреде­ленном долевом или процентном соотношении.

81. Смета - финансово-плановый акт, который определяет объем, целевой направление и поквартальное распределение бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета тому или иному бюджетному учреждению.

82. Сметно-бюджетное финансирование - порядок выделения средств из бюджетов и государственных внебюджетных фондов бюджетным учреждениям на основе их смет. Страхование - совокупность перера­спределительных отношений между его участниками по поводу форми­рования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназ­наченного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в доходах в связи с послед­ствиями происшедших страховых случаев.

83. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации ил юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

84. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

85. Трансферт - бюджетные отчисления, которые получают регионы, где доход на одного человека ниже среднего по Российской Федерации.

86. Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компен­саций, других социальных выплат, установленных законодательством.

87. Управление государственным (муниципальным) долгом - совокупность финансовых мероприятий государства и органов мест­ного самоуправления по погашению займов, организации выплат дохо - дов по ним, проведению изменений условий и сроков ранее выпу­щенных займов, а также по размещению новых долговых обязательств.

88. Финансирование - безвозвратное и безвозмездное направление ресур­сов на определенные цели.

89. Финансовая деятельность государства - осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию де­нежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также использования финансовых ресурсов для деятельности государственных органов.

90. Финансовая дисциплина - повсеместное соблюдение установленных нормативными актами порядка образования, распределения и исполь­зования денежных фондов учреждениями и предприятиями, а также другими обязанными организациями и физическими лицами.

91. Финансовая политика - целенаправленная деятельность государства по использованию финансовой системы, для решения задач, стоящих перед экономикой.

92. Финансовое право Российской Федерации - совокупность юриди­ческих норм, регулирующих общественные отношения, которые возни­кают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития.

93. Финансово-правовая норма - установленное государством обязатель­ное правило поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства, соблюдение которого обеспечивается авторитетом государства и его принудительной силой.

94. Финансовые ресурсы - доходы и поступления субъектов хозяйство­вания и государства в лице его органов, которые используются на цели расширенного воспроизводства и на удовлетворение других потреб­ностей.

95. Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления, контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и отдельных организаций в целях эффективного развития экономических отношений и недопу­щения нарушений законности.

96. Финансы - экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государ - ства, его территориальных подразделений, а также предприятий, учреждений, организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления кото­рых происходит распределение и перераспределения общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

97. Финансово-правовые акты - принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятель­ности, входящим в их компетенцию

98. Финансово-плановые акты - акты. принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоу­правления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, то есть являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

99. Финансы предприятий (организаций, учреждения, отраслей) - обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении соответ­ствующих субъектов, используются ими для выполнения своих функ­ций и задач.

100. Финансовая система - совокупность входящих в состав финансов институтов в их взаимосвязи.

101. Ценная бумага - документ, удостоверяющий с соблюдением установ­ленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможно только при его предъявлении.

102. Центральные банки - банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся центрами кредитной системы.

103. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

104. Целевой иностранный кредит (заимствование) - форма

финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предус­матривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соот­ветствии с целями этих проектов.

105. Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы.

106. Эмитенты - юридические лица, которые могут выпускать ценные бумаги.