<<
>>

§ 4. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

В соответствии со ст. 210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, т. е. правомочия, определяющие содержание права собственности.

Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над вещью.

Правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества. Правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества, например отчуждать его другому субъекту. Правомочия владения, пользования, а в некоторых случаях и распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Так, владеть и пользоваться земельным участком могут арендаторы земельного участка, не являющиеся собственниками. Вместе с тем специфической особенностью правомочий собственника имущества, в том числе компонента природной среды, является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника. Владение, пользование и распоряжение землей и другими компонентами природной среды в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственником свободно.

В то же время не следует абсолютизировать свободу собственника компонента природной среды в осуществлении своих полномочий. Согласно ст. 44 Конституции Республики Беларусь осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Ограничения в осуществлении права собственности на компоненты природной среды обусловлены требованием о целевом характере их использования и кругом субъектов, в собственности которых могут находиться компоненты природной среды в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Кроме этого, законодательство устанавливает различные ограничения (обременения) прав на компоненты природной среды.

Так, КоЗ и иные законодательные акты устанавливают ограничения (обременение) прав, включая право собственности, на земельный участок, иные компоненты природной среды — условия или ограничения либо запрещения в отношении осуществления отдельных видов хозяйственной или иной деятельности, других прав на земельный участок, в том числе земельный сервитут, принятые, в частности, в целях охраны окружающей среды. Ограничения (обременения) могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:

• на территории заказников и памятников природы, объявленных без изъятия земельных участков у землепользователей;

• в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий;

• на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

• в водоохранных зонах, прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, водоохранных и защитных лесов, охраняемых типичных и редких природных ландшафтов;

• на территории курортов, зон санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод и лечебных сапропелей, иных земель, обладающих природными лечебными факторами и используемых или предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;

• в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;

• в придорожных полосах (контролируемых зонах) автомобильных, железных дорог, а также в охранных зонах иных транспортных коммуникаций;

• в границах ботанических и дендрологических садов, их охранных зон;

• в местах обитания объектов животного мира, произрастания объектов растительного мира, в обращении с которыми в соответствии с законодательными актами установлены ограничения и запреты;

• в охранных зонах вокруг стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений;

• в охранных зонах геодезических пунктов;

• в пределах территорий перспективного развития населенных пунктов;

на иных территориях в соответствии с законодательными актами (ст. 18 КоЗ).

Например, в целях охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организует работу по выявлению мест произрастания таких растений и учету этих мест (ст. 24 Закона Республики Беларусь «О растительном мире»).

Местные Советы депутатов по представлению территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, передают выявленные места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям, в том числе собственникам, земельных участков и (или) водных объектов.

Пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым передаются под охрану места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выдаются паспорт места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этого места.

Значительные ограничения права собственности на компоненты природной среды установлены на особо охраняемых природных территориях, где запрещается деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам, поставленным при объявлении или преобразовании особо охраняемых природных территорий (ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях»). Хозяйственная и иная деятельность в границах особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с положениями о них или их охранными документами. Землепользователи, земельные участки которых входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные территории, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования этих территорий.

Земельный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком — также является одним из видов ограничений (обременений) прав на земельный участок (ст.

1, 3, 5, 19 КоЗ).

Землепользователь[56] вправе требовать от землепользователя соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от землепользователя иного земельного участка установления земельного сервитута. Обременение земельного участка земельным сервитутом не лишает землепользователя права владения, пользования и распоряжения этим участком. Землепользователь земельного участка, обремененного земельным сервитутом, вправе, если иное не установлено законодательными актами, требовать от лица, в пользу которого установлен земельный сервитут, плату за пользование земельным участком, размер которой определяется по соглашению сторон, а при недостижении соглашения — судом. Земельный сервитут устанавливается в соответствии со ст. 45 КоЗ.

Законодательством Республики Беларусь установлены иные ограничения (обременения) прав, включая право собственности, на компоненты природной среды. Так, ст. 77 ВК закрепляет запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах, Закон Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» — на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и т. д.

Кроме правомочий в содержание права собственности на компоненты природной среды включаются и определенные обязанности. В соответствии с гражданским законодательством собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст. 211 и 212 ГК). В соответствии с законодательством об охране и использовании земель собственник земельного участка обязан уплачивать земельный налог, использовать участок по целевому назначению, осуществлять мероприятия по охране земель, предусмотренные ст. 89 КоЗ. Невыполнение обязанностей, возлагаемых на собственника земельного участка законодательными актами, может повлечь прекращение права собственности.

<< | >>
Источник: С. А. Балашенко [и др.]. Экологическое право : пособие / С. А. Балашенко [и др.]. — Минск : БГУ, 2013. — 240 с.. 2013

Еще по теме § 4. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ:

  1. § 2.2. Проблема определения юридического содержания понятия «право на охрану здоровья»
  2. Экологические права граждан в региональных (общеевропейских) международных документах об охране окружающей среды
  3. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности
  4. Понятие и принципы экологического права
  5. Статья 13. Земельные участки, не подлежащие предоставлению в частную собственность
  6. Объекты и содержание земельных правоотношений
  7. § 1. Роль права в обеспечении охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами
  8. § 2. Понятийный аппарат охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и его значение в сфере недропользования
  9. § 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
  10. § 4. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
  11. § 5. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
  12. § 6. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КОМПОНЕНТЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
  13. Компоненты природной среды как объекты права собственности
  14. § 3. Соотношение права на общее землепользование и права общего природопользования
  15. Сущность, критерии выделения МПрП и его место в системе международного права
  16. § 1. Понятие преступления против природной среды
  17. § 2. Признаки объективной стороны состава преступления против природной среды
  18. § 1. Разграничение преступлений против природной среды между собой
  19. § 1. Проблемы правоприменения, обусловливающие поиск критериев криминализации деяний, посягающих на природную среду и ее компоненты
  20. § 2. Критерии криминализации преступлений против природной среды
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -