<<
>>

Статья 46. Использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуще­ствляющие изыскательские работы, могут проводить эти работы на землях всех категорий без изъятия земельных участков у землеполь­зователей.

Разрешение на проведение изыскательских работ на земельных участках выдается Минским городским, городскими (городов област­ного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнитель­ными комитетами на срок не более одного года по согласованию с землепользователями, если иное не установлено Президентом Рес­публики Беларусь. Юридические лица, индивидуальные предприни­матели, проводящие изыскательские работы на земельных участках, обязаны за свой счет приводить эти земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное для использования по целевому назначению состояние производится в ходе работ, при невозможно­сти этого— не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, прово­дящие изыскательские работы, которые по технологии их выполне­ния требуют временного размещения на земельном участке строений, оборудования, техники, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков землепользователями, воз­мещают землепользователям причиняемые убытки в порядке, уста­новленном Советом Министров Республики Беларусь.

Изъятие и предоставление земельных участков не требуется для строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений, осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности (насаждений). Стро­ительство таких сооружений осуществляется на основании земельно-кадастровой документации, акта выбора места размещения земель­ного участка в соответствии с утвержденной градостроительной до­кументацией с возмещением убытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (если они имеются).

Размещение геодезических пунктов осуществляется без изъятия земельных участков у землепользователей в соответствии с утверж­денными Государственным комитетом по имуществу Республики Бе­ларусь техническими проектами или сметами на производство гео­дезических работ государственного назначения, составленными с учетом норм плотности размещения геодезических пунктов на терри-

365

тории Республики Беларусь, а также техническими проектами или сметами на производство геодезических работ специального назна­чения, согласованными с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, и с уведомлением о размещении геодезических пунктов на земельных участках или в капитальных строениях (здани­ях, сооружениях) их собственников либо уполномоченных ими лиц.

Комментарий

Данная статья установила случаи использования чужих зе­мельных участков без изъятия их у землепользователей и без установления сервитута. Эти виды пользования не выделяются как самостоятельные виды прав на землю, а рассматриваются толь­ко как ограничения (обременения) (см. комментарий к ст. 3).

Комментируемая статья существенно не изменила правовое регулирование использования земельных участков для изыска­тельских работ1, строительства линейных сооружений, которое до вступления ее в силу осуществлялось на основании ст. 32, 33 ранее действовавшего Кодекса о земле и Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом № 667.

Для предусмотренных в статье целей, как и при земельном сервитуте, используется чужой земельный участок, изъятие ко­торого у землепользователей не производится. Основное разли­чие между земельным сервитутом и указанными правовыми ос­нованиями использования земли обусловлено тем, что посред­ством первого обеспечиваются частные нужды, а с помощью вторых - публичные.

Возникновение права на использование чужого земельного участка для проведения изыскательских работ происходит на основании разрешения, выдаваемого Минским городским, город­скими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами.

Специальный по­рядок выдачи такого разрешения законодательством не предус­мотрен, в связи с чем, на наш взгляд, данные отношения должны регулироваться общими нормами законодательства об админист-

1 В соответствии со ст. 1 Кодекса о земле под изыскательскими работами понимаются работы, осуществляемые на местности в целях сбора инфор­мации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ископаемых и в иных целях.

366

ративных процедурах1. Однако необходимо отметить, что, на­пример, Перечень административных процедур, совершаемых структурными подразделениями Минского городского исполни­тельного комитета в отношении юридических лиц и индивиду­альных предпринимателей, утвержденный решением Минского городского исполнительного комитета от 13 марта 2008 г. № 530, рассматриваемой административной процедуры не содержит.

Строительство линейных сооружений осуществляется на ос­новании земельно-кадастровой документации и акта выбора места размещения земельного участка в соответствии с утверж­денной градостроительной документацией2. Реконструкция, капитальный ремонт линейных сооружений в границах охран­ных зон (контролируемых полос) этих сооружений регулируют­ся законодательством, определяющим правовой режим соот­ветствующих охранных зон (контролируемых полос) (см. ком­ментарий к ст. 18).

Закрепленные в белорусском законодательстве гарантии прав землепользователей, чьи земельные участки будут использоваться для изыскательских работ, строительства линейных сооруже­ний, на наш взгляд, недостаточны. При строительстве линей­ных сооружений в границах охранных зон (контролируемых полос) подлежат возмещению причиненные этим убытки. При проведении изыскательских работ убытки возмещаются в слу­чае занятия земельного участка или его части для размещения строений, оборудования, техники, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков. Таким образом, использование чужого земельного участка и в первом, и во втором случае осуществляется безвозмездно.

Вместе с тем землепользователи не освобождаются от обязанности уплачи­вать плату за землю3, несмотря на использование их земельно­го участка другими лицами и независимо от того, насколько этим ограничиваются права.

Срок использования земельных участков для изыскательс­ких работ должен быть не более одного года. Кроме того, юри­дическим лицам, индивидуальным предпринимателям, прово-

1 Об основах административных процедур: Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-3 // НРПА. 2008. № 264. 2/1530.

2 Положение об изъятии и предоставлении земельных участков: утвержде­ но Указом № 667.

3 Закон о платежах за землю.

367

дящим изыскательские работы, предоставлен дополнительный месячный срок для приведения земельных участков в пригод­ное для использования по целевому назначению состояние, если его невозможно осуществить в ходе работ. Срок строительства (реконструкции, капитального ремонта) линейных сооружений не должен превышать полутора лет.

Закон Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 396-3 «О геодезической и картографической деятельности»1 под гео­дезическим пунктом понимает пункт геодезической, нивелир­ной или гравиметрической сети, закрепленный на местности его центром, заложенным в земле или в здании (сооружении), и отмеченный установленным внешним оформлением (канавы, курган, ограда, наружный знак, опознавательный столб или опознавательный знак), с известными координатами, высотой или значением силы тяжести, которые отнесены к центру этого геодезического пункта. Согласно указанному Закону места рас­положения геодезических пунктов определяются согласно ут­вержденным Госкомимуществом техническим проектам или сме­там на производство геодезических работ государственного на­значения, а также техническим проектам или сметам на про­изводство геодезических работ специального назначения, согла­сованным с Госкомимуществом, и с уведомлением собственни­ков земельных участков или зданий и сооружений (либо упол­номоченных ими лиц) о размещении геодезических пунктов на их земельных участках или в зданиях и сооружениях.

Земельные участки, на которых размещаются геодезические пункты, у землепользователей не изымаются. Однако в грани­цах геодезических пунктов и в полосе шириной 1 метр вдоль этих границ устанавливаются охранные зоны этих пунктов (см. комментарий к ст. 18).

1 НРПА. 2008. № 175. № 2/1493. 368

<< | >>
Источник: Балашенко, С.А.. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / С.А. Балашенко, Н.А. Шингель. – Минск: Дикта,2009. – 720 с.. 2009

Еще по теме Статья 46. Использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов:

  1. Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе
  2. Статья 46. Использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов
  3. Статья 75.Возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов
  4. § 2. Функции управления в сфере использования и охраны земель
  5. 10.2. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -