Военные аспекты регулирования вопросов территории в международном праве

Перед тем как вести речь о регулировании вопросов территории в международном праве, необходимо уделить внимание тем, кто насе­ляет любую государственную территорию.

Под населением в международном праве понимается совокуп­ность индивидов (физических лиц), проживающих в пределах данного государства и подчиненных его юрисдикции.

Правовой статус населения в целом определяется политиче­ским и социально-экономическим строем государства и устанавлива­ется его внутренним законодательством. Если государство является участником международных договоров, то оно обязано приводить внутреннее законодательство в соответствие с нормами международ­ного права.

В составе населения различаются следующие группы лиц:

- граждане государства;

- лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды);

- лица без гражданства (апатриды);

- иностранные граждане.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь фи­зического лица с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство может приобретаться:

- по рождению;

- в результате натурализации (приема в гражданство);

- путем реинтеграции (восстановления в гражданстве);

- путем выбора гражданства (оптации) на основе международ­ных договоров;

- пожалованием гражданства.

Гражданство может быть утрачено. Основанием для ут­раты гражданства (экспатриации) может быть:

- добровольный выход из гражданства данного государства;

- приобретение гражданства другого государства;

- лишение гражданства (в отечественном законодательстве воз­можность лишения гражданства не предусматривается).

Двойное гражданство - это правовое положение физического лица, когда оно является одновременно гражданином двух или более государств.

Двойное гражданство имеет определенные негативные послед­ствия, которые проявляются, например, в осуществлении призыва та­ких лиц на военную службу, а также оказании им дипломатической защиты.

В соответствии с законодательством многих стран лица муж­ского пола, имеющие двойное гражданство, как правило, обязаны проходить военную службу по призыву в государстве своего граждан­ства. Практически сделать это бипатридам невозможно.

Возникают трудности и в обеспечении зашиты лиц с двойным гражданством.

В современном международном праве существует и институт безгражданства.

Безгражданство представляет собою такое правовое положе­ние лица, при котором оно не состоит в гражданстве какого-либо го­сударства. Правовое положение лиц без гражданства определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обязаны обеспечить для лиц без гра­жданства соответствующий режим.

Иностранным гражданином признается лицо, которое нахо­дится на территории любого государства, но не является его гражда­нином и состоит в гражданстве другого государства. Правовой режим иностранных граждан определяется законодательством каждого госу­дарства и нормами международного права. Различают три вида пра­вового режима иностранцев: национальный режим, режим наиболь­шего благоприятствования и специальный режим.

Национальный режим означает уравнение иностранцев в пра­вах и обязанностях с гражданами своего государства.

Режим наибольшего благоприятствования означает предос­тавление иностранным гражданам в какой-либо области таких прав, которыми обладают граждане любого третьего государства, находя­щиеся на территории данного государства. Этот режим чаще всего устанавливается на основе взаимности сторон по договорам.

Специальный режим означает предоставление иностранным гражданам особых прав, льгот (упрощенный переход государственной границы жителями пограничных районов, ограничения в приеме на работу лишь на определенные должности и др.).

Изучив состав населения государства, можно вести речь о тер­ритории, ее понятии и составе, в частности, о территории РФ.

12.3.1.