Международно-правовая ответственность государств и военнослужащих

Любой вооруженный конфликт когда-нибудь заканчивается. Окончание военных действий и состояния войны - это акты, отли­чающиеся один от другого как по способам их юридического оформ­ления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Наиболее распространенными формами прекращения военных действии являются перемирие и капитуляция.

Перемирие представляет собой временное прекращение воен­ных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения меж­ду участниками вооруженного конфликта. Различают два вида пере­мирия: местное и общее.

Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограни­ченном участке театра военных действий. Как правило, оно направле­но на решение частных задач: подбор раненых и больных, погребение мертвых, эвакуация из осажденных районов лиц из числа гражданско­го населения, посылка парламентеров и т.д.

Общее перемирие существенно отличается от местного. Во- первых, в случае общего перемирия военные действия приостанавли­ваются на всем театре военных действий. Во-вторых, общее переми­рие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и при­вести к их прекращению. В этом случае общее перемирие как акт не только военный, но имеющий и политическое значение оформляется воюющими сторонами в договорно-правовом порядке со всеми выте­кающими из этого международно-правовыми последствиями.

Капитуляция - это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, во­енное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противни­ку. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем.

Согласно обычной норме международного права, нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно совершено без такого указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные ответные действия, либо наказание виновных как военных преступников.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение ими мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономи­ческих, территориальных и других проблем (обмен военнопленными, ответственность военных преступников, возобновление действия до­говоров, реституции, репарации, восстановление дипломатических и консульских отношений и т.п.) в связи с прекращением состояния войны и восстановлением мира между воюющими.

Международная ответственность - это юридические послед­ствия, наступающие для государства, нарушившего нормы междуна­родного права.

Основанием возникновения международно-правовой ответст­венности является совершение им международного правонарушения.

Международное правонарушение - это действие или бездей­ствие субъекта международного права, нарушившего нормы междуна­родного права, и наносящее другому субъекту или всему международ­ному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, акты агрессии, посягательства на территориаль­ную целостность и политическую независимость и др.)

В зависимости от характера и тяжести правонарушения подразделяются на:

а) международные деликты (проступки);

б) международные преступления.

Международные деликты - противоправные действия, нано­сящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъ­ектов международного права. Например, установление дискримина­ционного режима для определенных категорий иностранцев, наруше­ние дипломатического иммунитета, торговых обязательств и др.

Международное преступление - особо опасное международ­ное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы го­сударств и наций, подрывающее основы их существования, грубо по­пирающее важнейшие принципы международного права, представ­ляющие угрозу миру и безопасности.

В практике межгосударственных отношений сложилось два вида ответственности государств:

- политическая (санкции и сатисфакции);

- материальная (репарации, реституции).

Для физических лиц в практике межгосударственных отноше­ний предусмотрена уголовная ответственность за преступления меж­дународного характера.

Санкции - это принудительные действия в отношении госу- дарств-нарушителей, представляющие собой своеобразное наказание. Они применяются по Уставу ООН только Советом безопасности ООН и включают меры военного и невоенного характера.

Сатисфакции - (выражение сожаления, удовлетворения) при­меняются в случае причинения не материального ущерба, а чести и достоинству государства.

Репарации - представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами.

Реституции - возвращение в натуре неправомерно изъятых у государства, его организаций и граждан материальных ценностей.

Уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и безопасности человечества в российском законодатель­стве выражена в наказаниях за следующие виды преступлений:

- применение запрещенных средств и методов ведения войны (до 20 лет);

- геноцид[2] (до пожизненного или смертной казни);

- экоцид[3] (до 20 лет);

- наемничество (до 8 лет);

- нападение на лиц или учреждения, пользующиеся междуна­родной защитой (до 8 лет);

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасно­сти человечества, предусмотренные вышеуказанными основаниями Уголовного Кодекса, сроки давности не применяются.

13.3.