7. Гражданское общество и правовое государство
Представление о гражданстве и возникновение понятия гражданского общества относят к политико-правовой мысли западноевропейской античности, в частности к творчеству Цицерона. От латинского слова civic (гражданин) было образовано понятие civicas (общество), или иначе совокупность граждан.
В широкое употребление понятие «гражданское общество» вошло после Французской буржуазной революции 18 века, уничтожившей сословность и провозгласившей Декларацию прав человека и гражданина.Французские просветители и представители классической немецкой философии, исходя из различий общества и государства, т.е. из существования в обществе сфер жизнедеятельности людей, не подвластных государству, разработали концепцию гражданского общества.
В современном представлении под гражданским обществом понимается общество, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена и строго определена.
Гражданское общество составляет совокупность негосударственных отношений и институтов: общественные объединения и организации, политические партии и движения, профессиональные союзы, независимые средства массовой информации, церковь (религия и религиозные объединения), негосударственные производственные, творческие и иные объединения, семья, школа.
Общественные отношения в этих институтах, наряду с нормами права, регулируются другими, рассмотренными выше, социальными нормами. Деятельность людей в гражданском обществе должна осуществляться по принципу: «разрешено все, что не запрещено законом», а деятельность органов государства и должностных лиц - по принципу «запрещено все, что не разрешено законом».
А такие принципы могут быть реализованы только в правовом государстве, т.е. в таком государстве, где господствует право.
Идея господства права в жизни общества, государства имеет давние истоки: она возникла в противовес произволу личности властителя.
Основы теории этой идеи заложили мыслители древности: Сократ, Платон, Аристотель и Цицерон. Так, Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же где закон - владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».Позднее эти идеи развивали представители буржуазной политической мысли Г. Гроций, Б. Спиноза, Ш.Л. Монтескье, Д. Локк, Т. Джефферсон и др.; в России - А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский и другие.
Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом. В России принцип господства закона в общественных отношениях развивался в трудах ученых-юристов -
Н.М. Коркунова, А.Ф. Кистяковского, С.А. Котляревского, П.И. Нов- городцева, Г.Ф. Шершеневича, Б.Н. Чечерина и других.
Смысл идеи правового государства состоит в создании такой системы государственно-правовых отношений, которая обеспечила бы верховенство права во всех сферах жизнедеятельности общества, равенство личности и государства, постоянный контроль народа за деятельностью государственных органов, механизмы их ответственности перед обществом.
В самом общем виде правовое государство можно определить как государство, в котором господствует право. Согласно более конкретному определению правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Формирование унитарного демократического социального правового государства в Республике Беларусь требует проведения в жизнь его основных принципов, таких как:
- господство права, верховенство закона в общества;
- равенство всех перед законом и независимым судом;
- приоритет прав и свобод человека в обществе;
- взаимная ответственность гражданина и государства;
- лигитимность власти;
- разделение властей.
Реализуя эти положения, Конституция Республики Беларусь закрепляет принцип верховенства права, а также и все другие принципы.