<<
>>

Дисциплинарные правонарушения и дисциплинарная ответственность

Под дисциплинарным проступком вообще подразумевается нарушение трудовой, учебной и воинской дисциплины.

Воинский дисциплинарный проступок обладает четырьмя основными признаками:

- общественной опасностью (она состоит в том, что он реально причиняет или может причинить вред воинской дисциплине или об­щественному порядку; вред может быть выражен как в причинении материального ущерба, так и в иной форме);

- противоправностью (дисциплинарный проступок - это проти­воправное деяние, то есть деяние, нарушающее нормы права);

- виновностью (дисциплинарное правонарушение может быть совершено только виновно; вина - это, напомним, психическое отно­шение лица к деянию и его последствиям в форме умысла или неосто­рожности; вина военнослужащего должна быть доказана, а также ус­тановлена решением командира или вступившим в законную силу по­становлением судьи военного суда; военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою неви­новность, неустранимые сомнения в виновности военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу);

- наказуемостью (за совершение дисциплинарного проступка может быть наложено дисциплинарное взыскание по правилам, уста­новленным Дисциплинарным уставом и иными федеральными зако­нами).

Элементами состава воинского дисциплинарного проступка являются уже известные нам:

- объект - общественные отношения в сфере воинской дисцип­лины и общественного порядка;

- субъект - сами военнослужащие, граждане, уволенные с воен­ной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении этой формы;

- объективная сторона - конкретное деяние (действие или без­действие), его последствия и причинная связь между ними;

- субъективная сторона - вина правонарушителя, мотивы со­вершения правонарушения и его цель.

Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий осознавал противоправный харак­тер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неиз­бежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним без­различно.

Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных по­следствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих по­следствий либо не предвидел возможности наступления вредных по­следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотри­тельности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Не является дисциплинарным проступком действие (бездей­ствие), совершенное:

- во исполнение обязательного для военнослужащего приказа или распоряжения командира;

- в состоянии необходимой обороны, то есть при защите лично­сти и прав обороняющегося или другого лица, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посяга­тельства, если при этом не было допущено превышения пределов не­обходимой обороны (не являются превышением пределов необходи­мой обороны: причинение вреда посягающему лицу, если это посяга­тельство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняю­щегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой примене­ния такого насилия; защита от посягательства, не сопряженного с на­силием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не было допущено умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства; действия обороняющегося ли­ца, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения);

- при задержании лица, совершившего преступление, для дос­тавления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превыше­ния необходимых для этого мер (превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совер­шенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам за­держания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмер­ный, не вызываемый обстановкой вред);

- в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного военнослужащего либо другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устране­на иными средствами и при этом не было допущено превышения пре­делов крайней необходимости (превышением пределов крайней необ­ходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был при­чинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный);

- при обоснованном риске для достижения общественно полез­ной цели (риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездейст­вием) и военнослужащий, допустивший риск, предпринял достаточ­ные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам; риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастро­фы или общественного бедствия);

- в результате физического принуждения, если вследствие тако­го принуждения военнослужащий не мог руководить своими дейст­виями (бездействием).

Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих. Дисциплинарная ответственность наступает после совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, то есть такого виновного нарушения воинской дисциплины или общественно­го порядка, которое по степени своей общественной опасности подле­жит наказанию властью командира. Наибольший эффект применения дисциплинарной ответственности достигается при сочетании с мерами воспитательного воздействия.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих может на­ступить только при наличии правового и фактического оснований.

Правовым основанием дисциплинарной ответственности военнослужащих являются нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», Дисциплинарного устава и иных нормативно-правовых актов, опреде­ляющих противоправность и наказуемость дисциплинарных проступ­ков военнослужащих.

Фактическим основанием привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности является совершение воинского дисциплинарного проступка, то есть виновного противоправного дея­ния (действия или бездействия), нарушающего воинскую дисциплину или общественный порядок, за совершение которого военнослужащий подлежит наказанию в служебном порядке властью командира.

Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисцип­линарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего уголовного дела или прекращения в от­ношении его уголовного дела, но при наличии в его действии (бездей­ствии) признаков дисциплинарного проступка.

Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответствен­ности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполне­ние которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причи­ненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответст­венности не допускаются унижение его личного достоинства, причи­нение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

Не допускается привлечение военнослужащего к дисципли­нарной ответственности:

- в случае отсутствия события дисциплинарного проступка;

- если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;

- повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;

- по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, о котором говорилось выше;

- в случае отмены или признания утратившим силу федерально­го закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего за совершенное противоправное действие (бездействие);

- в случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответ­ственность, признаются:

- раскаяние военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок;

- добровольное сообщение военнослужащим о совершенном им дисциплинарном проступке командиру;

- предотвращение военнослужащим, совершившим дисципли­нарный проступок, вредных последствий дисциплинарного проступка, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение при­чиненного вреда;

- совершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.

Командир или судья военного суда, применяющий к военно­служащему дисциплинарное взыскание, может признать смягчающи­ми и иные обстоятельства.

Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответ­ственность, признаются:

- продолжение противоправного действия (бездействия), не­смотря на требование командира прекратить его;

- повторное совершение такого же дисциплинарного проступка, если за первый дисциплинарный проступок к военнослужащему уже применялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном по­рядке не снято;

- совершение двух и более дисциплинарных проступков, ни за один из которых к военнослужащему не было применено дисципли­нарное взыскание, а также совершение одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков;

- совершение дисциплинарного проступка группой военнослу­жащих;

- совершение дисциплинарного проступка в состоянии опьяне­ния.

Судья военного суда, применяющий к военнослужащему дис­циплинарное взыскание (в данном случае речь идет о дисциплинарном аресте), в зависимости от характера совершенного дисциплинарного проступка может не признать какое-либо из указанных обстоятельств отягчающим. Эти обстоятельства также не могут учитываться как отягчающие в случае, если они квалифицируются как дисциплинар­ный проступок.

При малозначительности совершенного дисциплинарного про­ступка командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, может освободить военнослужащего, совершившего дис­циплинарный проступок, от дисциплинарной ответственности и огра­ничиться устным замечанием.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной от­ветственности выяснению подлежат:

- событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

- лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

- вина военнослужащего в совершении дисциплинарного про­ступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступ­ка;

- данные, характеризующие личность военнослужащего, совер­шившего дисциплинарный проступок;

- наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, исключающие, отягчающие или смягчающие дисциплинарную ответственность;

- причины и условия, способствовавшие совершению дисцип­линарного проступка;

- другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Доказательствами при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные, на основании которых командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанав­ливает наличие или отсутствие вышеуказанных обстоятельств.

В качестве доказательств допускаются:

- объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинар­ной ответственности;

- объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военно­служащего к дисциплинарной ответственности (объяснения в случае необходимости записываются и приобщаются к материалам о дисцип­линарном проступке, а также отражаются в протоколе о грубом дис­циплинарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном Федеральным законом);

- заключение и пояснения специалиста (заключение представ­ляет собой его суждение, высказанное в письменной форме в пределах его профессиональной компетенции в соответствии с поставленными вопросами; пояснения специалиста представляют собой сведения об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяс­нения своего мнения и сообщаются специалистом в устной или пись­менной форме);

- документы (признаются доказательствами, если сведения, из­ложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами или гражданами, имеют значение для решения вопроса о при­влечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

К таким документам могут относиться: протоколы; справки (акты) о ме­дицинском освидетельствовании; материалы ревизии, проверки, ад­министративного расследования; служебная характеристика военно­служащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности; дру­гие документы);

- показания специальных технических средств (измерительных приборов, утвержденных в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку) отражаются в протоколе о грубом дисцип­линарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном Феде­ральным законом, а в случае необходимости записываются и приоб­щаются к материалам о дисциплинарном проступке;

- вещественные доказательства (предметы дисциплинарного проступка или предметы, использованные при его совершении, либо предметы, сохранившие на себе следы дисциплинарного проступка; они в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к материалам о дис­циплинарном проступке; об их наличии делается запись в протоколе о грубом дисциплинарном проступке либо в иных материалах о дисцип­линарном проступке; они хранятся в порядке, установленном общево­инскими уставами).

Командир или судья военного суда, рассматривающий материа­лы о дисциплинарном проступке, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и докумен­тов до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке.

При принятии командиром или судьей военного суда, рассмат­ривающим материалы о дисциплинарном проступке, решений по ре­зультатам рассмотрения указанных материалов должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. При этом:

- вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату их законному владельцу, а если он не установлен, передаются в собст­венность государства;

- вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответст­вующие организации или уничтожаются;

- документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются в материалах о дисциплинарном проступке в течение всего срока хранения указанных материалов или передаются заинтересован­ным лицам в соответствии с законодательством;

- изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР и СССР подлежат возврату их закон­ному владельцу, а если он не установлен, передаются в Администра­цию Президента РФ.

Командир или судья военного суда, рассматривающий материа­лы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисципли­нарного проступка в их совокупности. Никакие доказательства не мо­гут иметь заранее установленную силу. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисципли­нарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему могут быть применены следующие

меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:

- доставление (принудительное препровождение военнослужа­щего в служебное помещение воинской части или военной комендату­ры);

- задержание (кратковременное ограничение свободы, может быть применено к военнослужащему в исключительных случаях, если это необходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения свое­временного и правильного их рассмотрения; о задержании военно­служащего уведомляется командир воинской части; по просьбе задер­жанного военнослужащего о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляется защитник, а по просьбе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, также уведомляются указанные им родственники; срок задержания военнослужащего исчисляется с мо­мента его доставления, а военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест, - 48 часов; задержанный военнослужащий со­держится в изолированном помещении воинской части или военной комендатуры либо на гарнизонной либо войсковой гауптвахте; усло­вия содержания задержанных военнослужащих определяются обще­воинскими уставами);

- личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военно­служащем, досмотр транспортного средства (обследование вещей (транспортного средства), проводимое без нарушения конструктивной целостности вещей (транспортного средства), осуществляются в слу­чае необходимости в целях обнаружения предметов дисциплинарного проступка или предметов, использованных при его совершении, либо предметов, сохранивших на себе следы дисциплинарного проступка; осуществляются в присутствии не менее двух понятых; при этом лич­ный досмотр осуществляется лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии не менее двух понятых того же пола; досмотр транс­портного средства осуществляется в присутствии должностного лица воинской части, а в случаях, не терпящих отлагательства, в отсутствие указанного должностного лица);

- изъятие вещей и документов (осуществляется в присутствии не менее двух понятых; в случае необходимости изъятые вещи и (или) документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия);

- временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей (может быть применено к военнослужа­щему в случаях, когда совершенный им дисциплинарный проступок препятствует исполнению его должностных и (или) специальных обя­занностей или исполнению обязанностей военной службы другими военнослужащими либо когда исполнение военнослужащим должно­стных и (или) специальных обязанностей препятствует (может препят­ствовать) всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств совершения им дисциплинарного проступ­ка, выявлению причин и условий, способствовавших его совершению; осуществляется на срок не более чем до принятия решения по резуль­татам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке, а в слу­чае назначения дисциплинарного взыскания - не более чем до оконча­ния исполнения дисциплинарного взыскания);

- отстранение от управления транспортным средством (приме­няется, если имеются достаточные основания полагать, что этот воен­нослужащий находится в состоянии опьянения либо совершил иной грубый дисциплинарный проступок, связанный с управлением транс­портным средством или его эксплуатацией; применяется до устране­ния причины отстранения; если имеются достаточные основания по­лагать, что военнослужащий находится в состоянии опьянения, то он подлежит направлению на медицинское освидетельствование на со­стояние опьянения; должностное лицо воинской части или гарнизона, отстранившее военнослужащего от управления транспортным средст­вом, обязано обеспечить сохранность этого транспортного средства до окончания отстранения);

- медицинское освидетельствование (осуществляется в целях обнаружения на теле военнослужащего особых примет, следов право­нарушения, телесных повреждений и (или) выявления состояния опь­янения; проводится и оформляется в порядке, установленном норма­тивными правовыми актами).

О применении к военнослужащему меры обеспечения произ­водства по материалам о дисциплинарном проступке, за исключением временного отстранения от исполнения обязанностей, составляется протокол. В протоколе указываются: дата, время и место его состав­ления; должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, соста­вившего протокол; сведения о военнослужащем, к которому примене­на мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке; время, место и мотивы применения указанной меры; опи­сываются все действия, произведенные при применении такой меры, все обнаруженное при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем, досмотра транспортного средства и (или) медицинского освидетельствования в той последова­тельности, в какой осуществлялись досмотр и медицинское освиде­тельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент досмотра и медицинского освидетельствования; перечисляют­ся и описываются с точным указанием их количества, меры, веса, ин­дивидуальных признаков все изъятые вещи и документы, а также де­лается отметка о примененных фото- и киносъемке, видеозаписи и (или) иных установленных способах фиксации вещественных доказа­тельств.

К протоколу прилагаются материалы, полученные с примене­нием фото- и киносъемки, видеозаписи и (или) иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, а также справки (ак­ты) о медицинском освидетельствовании.

Протокол подписывается составившим его лицом и военно­служащим, к которому применена соответствующая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при применении такой меры понятых или других лиц - также этими лицами. В случае отказа военнослужащего подписать протокол в нем делается соответствующая запись. Протокол приобщается к ма­териалам о дисциплинарном проступке.

Военнослужащий, который привлекается к дисциплинарной ответственности (в случае рассмотрения материалов о дисцип­линарном проступке в судебном заседании), обладает определен­ными правами:

1. Военнослужащий имеет право давать объяснения, представ­лять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисципли­нарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением гру­бого дисциплинарного проступка - с момента задержания, знакомить­ся по окончании разбирательства со всеми материалами о дисципли­нарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуще­ствляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности. Во­еннослужащий, в отношении которого ведется производство по мате­риалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право уча­ствовать в судебном рассмотрении указанных материалов.

2. В качестве защитника к участию в производстве по материа­лам о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат. Пол­номочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствую­щим адвокатским образованием.

3. Права военнослужащего, в отношении которого ведется про­изводство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, при­нимающего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, устанавливаются федеральным законом.

По каждому факту совершения военнослужащим дисциплинар­ного проступка проводится разбирательство. При этом для установле­ния обстоятельств совершения дисциплинарного проступка группой военнослужащих может проводиться одно разбирательство в отноше­нии всех военнослужащих, участвовавших в совершении этого дисци­плинарного проступка.

В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, под­лежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисципли­нарной ответственности.

В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в дейст­вии (бездействии) военнослужащего усматриваются признаки пре­ступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедли­тельно доложить об этом в установленном порядке командиру воин­ской части и действовать в соответствии с его указаниями. Командир воинской части незамедлительно уведомляет об этом военного проку­рора, руководителя следственного органа при прокуратуре и принима­ет меры, предусмотренные законодательством РФ.

По окончании разбирательства по факту совершения военно­служащим грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном про­ступке (если грубый дисциплинарный проступок совершен группой военнослужащих, протокол о грубом дисциплинарном проступке со­ставляется в отношении каждого военнослужащего, участвовавшего в совершении этого дисциплинарного проступка).

В протоколе о грубом дисциплинарном проступке, форма которого устанавливается общевоинскими уставами, указывают­ся:

- дата и место составления протокола;

- должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, со­ставившего протокол;

- должность, место военной службы, воинское звание, фамилия, имя, отчество военнослужащего, в отношении которого составлен протокол;

- должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена, отчества лиц, которым известны обстоятельства, имеющие зна­чение для правильного решения вопроса о привлечении военнослу­жащего к дисциплинарной ответственности (для лиц, которым извест­ны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения во­проса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответствен­ности, не являющихся военнослужащими, - фамилии, имена, отчества и адреса места жительства);

- время, место, способ и другие обстоятельства совершения во­еннослужащим грубого дисциплинарного проступка;

- доказательства, подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и виновность военнослужащего;

- положения федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов РФ, которые были нарушены;

- сведения о примененных мерах обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при этом понятых - должности, места военной службы, воинские звания, фами­лии, имена, отчества понятых, являющихся военнослужащими, либо фамилии, имена, отчества и адреса места жительства понятых, не яв­ляющихся военнослужащими;

- обстоятельства, смягчающие или отягчающие дисциплинар­ную ответственность;

- другие фактические данные, необходимые для установления обстоятельств совершения военнослужащим грубого дисциплинарно­го проступка.

Военнослужащему, в отношении которого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, должна быть предоставлена воз­можность ознакомления с протоколом. Указанный военнослужащий имеет право представить замечания по содержанию протокола в пись­менной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указан­ных замечаний лицом, составившим протокол, делается запись в про­токоле.

Протокол о грубом дисциплинарном проступке подписывается составившим его лицом и военнослужащим, в отношении которого он составлен. В случае, если военнослужащий отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая запись лицом, составив­шим протокол. Копия протокола под расписку вручается военнослу­жащему, в отношении которого он составлен.

В случае, если в последующем в материалы о дисциплинарном проступке вносятся изменения, с этими изменениями должен быть под расписку ознакомлен военнослужащий, в отношении которого прово­дилось разбирательство.

Дисциплинарное взыскание является установленной государ­ством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совер­шенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

За дисциплинарный проступок к военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

- выговор;

- строгий выговор;

- лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег (за исключением контрактников);

- лишение нагрудного знака отличника;

- предупреждение о неполном служебном соответствии (за ис­ключением призывников);

- снижение в воинской должности ефрейтора (старшего матро­са) и сержанта (старшины);

- снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);

- снижение в воинском звании со снижением в воинской долж­ности ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины);

- досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполне­нием условий контракта (за исключением призывников);

- отчисление из военного образовательного учреждения про­фессионального образования (для курсантов);

- отчисление с военных сборов (для граждан, призванных на во­енные сборы);

- дисциплинарный арест (ко всем, за исключением офицеров, женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет).

Дисциплинарный арест является крайней мерой дисципли­нарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной либо войсковой гауптвахте. Дис­циплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исклю­чительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинар­ный проступок. При этом, если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое адми­нистративное правонарушение Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если гру­бым дисциплинарным проступком является административное право­нарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в преде­лах срока административного ареста, установленного за такое админи­стративное правонарушение Кодексом РФ об административных пра­вонарушениях.

Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисцип­линарного взыскания более строгим либо путем частичного или пол­ного сложения сроков ареста в пределах срока до 30 суток.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назнача­ется путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисцип­линарным арестом не должен превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержа­ния военнослужащего, если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военно­служащему в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест.

Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть исклю­чен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случая признания его военно­врачебной комиссией не годным к военной службе, а военнослужа­щий, проходящий военную службу по контракту на воинской должно­сти, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, военнослужа­щий, проходящий военную службу по призыву, или гражданин, при­званный на военные сборы, - также за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного во­енного суда в порядке, установленном федеральным законом.

Полномочия командиров по применению дисциплинарных взы­сканий, за исключением дисциплинарного ареста, а также порядок учета и снятия дисциплинарных взысканий, в том числе дисциплинар­ного ареста, определяются общевоинскими уставами.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совер­шенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужа­щего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности при­влечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Если исполнение дисциплинарного взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется.

Если по вине должностного лица взыскание не было приведено к исполнению, то запись о нем сохраняется в служебной карточке, а виновный в его неисполнении несет соответствующую дисциплинар­ную ответственность.

Исполнение дисциплинарного взыскания прекращается дос­рочно в случаях:

- отмены решения о применении дисциплинарного взыскания;

- отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответст­венность военнослужащего за совершенное противоправное действие (бездействие), либо положения федерального закона или иного норма­тивного правового акта РФ, которое военнослужащим было нарушено;

- гибели (смерти) военнослужащего, привлеченного к дисцип­линарной ответственности, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- исключения военнослужащего, привлеченного к дисципли­нарной ответственности, из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Объявлять взыскания командирам в присутствии подчиненных запрещается.

При назначении дисциплинарного взыскания учитываются:

характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершив­шего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дис­циплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисци­плинарную ответственность, о которых уже говорилось выше.

Грубыми дисциплинарными проступками военнослужащих признаются:

- нарушение уставных правил взаимоотношений между военно­служащими;

- самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужа­щим, проходящим военную службу по призыву (за исключением офи­церов);

- неявка в срок без уважительных причин на службу при уволь­нении из расположения воинской части, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;

- отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;

- уклонение от исполнения обязанностей военной службы;

- нарушение правил несения боевого дежурства (боевой служ­бы);

- нарушение правил несения пограничной службы;

- нарушение уставных правил караульной службы;

- нарушение уставных правил несения внутренней службы;

- нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;

- нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;

- уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;

- нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;

- нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, ра­диоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окру­жающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техни­ки, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью чело­века, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия;

- нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;

- исполнение обязанностей военной службы в состоянии опья­нения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- непринятие командиром в пределах его компетенции необхо­димых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужа­щим, привлечению военнослужащего к установленной дисциплинар­ной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчинен­ным ему по службе военнослужащим преступления, административ­ного правонарушения или дисциплинарного проступка;

- административное правонарушение, за которое военнослужа­щий в соответствии с Кодексом РФ об административных правонару­шениях несет дисциплинарную ответственность.

1.2.4.

<< | >>
Источник: В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов. Правоведение: уголовное, гражданское и международное право. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ,2009. - 295 с.. 2009

Еще по теме Дисциплинарные правонарушения и дисциплинарная ответственность:

  1. § 4. Дисциплинарная ответственность
  2. § 3. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
  3. 3. Дисциплинарная ответственность: понятие и виды
  4. § 4. Административная и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
  5. 2.2.12. Правонарушения и юридическая ответственность
  6. 8.5. Административные правонарушения и административная ответственность
  7. ЛЕКЦИЯ 12. Правонарушения и юридическая ответственность.
  8. Лекция 2. Правоотношения, правонарушения и юридическая ответственность
  9. 8.5. Административные правонарушения и административная ответственность
  10. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
  11. Дисциплинарная ответственность военнослужащих
  12. Административные правонарушения и административная ответственность
  13. Дисциплинарные правонарушения и дисциплинарная ответственность
  14. Тема 3.2. Понятие административного правонарушения и административной ответственности
  15. 10.Ответственность служащих за служебные проступки.Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды
  16. 5. Дисциплинарная ответственность
  17. Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
  18. 12.5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -