Отрасли права.

Первоначальным делением системы права, разра­ботанным еще древнеримскими юристами, была дихотомия всей пра­вовой сферы на частное и публичное право (см. интеллектуальную

карту 08-02).

Отрасли права, содержащие нормы права, распространяющие свое действие на всех субъектов права, именуются базовыми или профили­рующими. Такие отрасли составляют основу системы права, без них невозможно ее существование и функционирование. К числу базовых отраслей российского права, как правило, относят конституционное, гражданское, уголовное, административное, а также процессуальное право. В свою очередь, отрасли права, нормы которых действуют в конкретных сферах общественной жизни и применительно к специ­фическим субъектам, именуются специальными: в отечественной сис­теме права это трудовое, семейное, уголовно-исполнительное, фи­нансовое, природоресурсное право.

Конституционное право — отрасль права, нормы которой закреп­ляют основы взаимоотношения личности и государства, базовые характеристики государства, регламентируют организацию государ­ственной власти. Конституционное право является фундаментом всей системы права, базовой отраслью применительно как к пуб­личному, так и к частному праву, закладывает их основы. Вместе с тем в силу характера используемых правовых установлений и мето­да правового регулирования конституционное право — отрасль пуб­личного права.

В условиях современного правового государства крайне важно осознание конституционной основы всей правовой сферы, а также высшей ценности человека, его прав и свобод.

Гражданское право — базовая отрасль частного права. Нормы гражданского права регулируют имущественные, а также связанные и

не связанные с ними личные неимущественные отношения, основан­ные на независимости, имущественной самостоятельности и юриди­ческом равенстве сторон.

В ходе исторического развития системы права из гражданского права, некогда тождественного всей сфере частного права, выдели­лись трудовое и семейное право. Обособление трудового права связа­но с необходимостью обеспечения гарантий и защиты интересов ра­ботников, семейного права — детей и других незащищенных членов семьи.

К базовым отраслям публичного права относятся уголовное и ад­министративное право, а также процессуальное право.

Уголовное право — отрасль права, регулирующая общественные от­ношения, связанные с совершением преступных деяний, назначени­ем наказания и применением иных мер уголовно-правового характе­ра, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответст­венности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право — единственная отрасль российского права, нормы которого сосредоточены в одном источнике: в соответ­ствии с ч. 1 ст. 1 Уголовного кодекса РФ новые законы, предусматри­вающие уголовную ответственность, подлежат включению в Кодекс.

На уголовном праве основывается уголовно-исполнительное пра­во — совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-право­вого воздействия.

Административное право — отрасль права, регулирующая общест­венные отношения в сфере управленческой деятельности государст­венных и муниципальных органов и должностных лиц, а также отно­шения указанных органов и должностных лиц с гражданами и орга­низациями. Для административного права характерна низкая степень кодификации: административно-правовые нормы содержатся в де­сятках законов, сотнях и даже тысячах подзаконных нормативных ак­тов. Административного кодекса не существует, а кодексы об адми­нистративных правонарушениях систематизируют лишь небольшую часть нормативного массива отрасли.

На административном праве основываются финансовое право — от­расль, предметом которой являются общественные отношения, свя­занные с образованием и расходованием публичных (государственных и муниципальных) финансов, и природоресурсное право — отрасль, ре­гулирующая общественные отношения, связанные с использованием земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов как основы жизнедеятельности человечества. Главным природным ресурсом яв­ляется земля, поэтому многие авторы сужают предмет природоресурс­ного права и говорят о земельном праве.

Процессуальное право в отличие от материального, к которому от­носятся иные рассматриваемые нами отрасли права, не осуществляет прямое правовое регулирование, а определяет порядок, процедуру рассмотрения судебных и административных дел.

Наряду с приведенными выше так называемыми основными отрас­лями права юристы выделяют отрасли комплексные — группировки правовых норм, регулирующих отношения в каких-либо определен­ных сферах деятельности, относящихся к разным основным отраслям права. В числе комплексных отраслей права называются предприни­мательское (хозяйственное), транспортное, жилищное, сельскохозяй­ственное, медицинское, военное, спортивное право.

Отдельные общности правовых норм иногда относят к отраслям права ошибочно. Здесь следует особо отметить международное пуб­личное право, которое является самостоятельной системой норм, ре­гулирующих отношения между особыми субъектами (государствами, нациями, международными организациями), имеет собственные от­расли (например, международное гуманитарное, международное кос­мическое право) и не может быть отнесено к элементам внутригосу­дарственных (национальных) систем права.

Еслгг предмет правового регулирования отрасли права достаточно широк, то в его пределах можно провести внутренние границы и обособггть предмет правового регулирования подотраслей, сущест­вующих в рамках данной отрасли. Так, внутри гражданского права выделяется вещное, обязательственное, наследственное, авторское, банковское право, внутри процессуального — гражданское процессу­альное и уголовно-процессуальное, внутри финансового — бюджет­ное и налоговое.