О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Конституционный закон Республики Казахстан от 18 декабря 1995 г. N 2688 (Ведомости Верховно го Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 23, ст. 145)'
Настоящий Конституционный закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан определяет компетенцию, порядок организации и деятельности Правительства Республики Казахстан.
ГЛАВАІ.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья l.Cτaιyc Правительства Республики Казахстан
Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью,
Статья 3. Образование,структура и состав Правительства Республики Казахстан
1. Правительство образуется Президентом Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан.
2. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Республики Премьер - Министром Республики в десятидневный срок после назначения Премьер - Министра.
3. Структуру Правительства образуют министерства и иные центральные исполнительные органы.
4. В состав Правительства входят члены Правительства - Премьер -Министр Республики, его заместители, министры и иные должностные лица Республики. "
Статья3-1. Присяга члена Правительства Республики Казахст ан
1. Член Правительства Республики Казахстан приносит народу и Президенту Казахстана присягу следующего содержания:
"Перед народом и Президентом Республики Казахстан торжественно клянусь посвятить все своиснлы и знания делу' экономического идуховно-
В патан и и и тексте заменены слова - Конституционным законом РК от 6 мая 1999 г. №379.
' Статья 3 - в редакции Конституционного Закона РК от 6 мая 1999 г. №.(79
го развития моей Родины - Республики Казахстан, строго соблюдать Конституцию и законы государства, во всех своих действиях следовать принципам законности и справедливости, гражданского и межнационального согласия, верно служить народу Казахстана, укреплять государственность и авторитет моей страны в мировом сообществе.
Клянусь.".2. Присяга членов Правительства принимается Президентом Республики в порядке, им определяемом.
Статья 4. Срок полномочий Правительства Республики
1. Правительство Республики действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики. Правительство Республики исполняет свои обязанности до утверждения нового состава Правительства Республики.
2. Сложение полномочий перед вновь избранным Президентом Республики осуществляется путем подачи Правительством письменного заявления, адресованного вновь избранному Главе государства и подписанного членами Правительства.
Заявление о сложении полномочий подается после официального вступления в должность вновь избранного Главы государства.
Сложение полномочий Правительства означает прекращение полномочий его членов.'
Статья 5. Отставка Правительства Республики
!. Правительство и любой его член вправе заявить Президенту Республики о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций. В отставку подают также члены Правительства, не согласные с проводимой Правительством политикой или не нроводящиеее.
2. Правительство заявляет Президенту Республики о своей отставке при ныражении Парламентом вотума недоверия Правительству в случаях, предусмотренных подпунктом 7) статьи 53 и пунктом 7 статьи 61 Конституции. І Ірезидент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки.
3. Принятие отставки означает прекращение полномочий Правительства либо соответствующего его члена. Принятие отставки Премьер - Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
4. При отклонении отставки Правительства или его члена Президент поручает ему дальнейшее осуществление его обязанностей.
Статья 6. Прекращение полномочий Правительства Республики по инициативе Президента Республики
1. Президент Республики вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена.
2. Освобождение от должности Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
2-І. Освобождению от занимаемой должности подлежат члены Правительства, не согласные с проводимой Правительством политикой или не проводящие ее."
Статья 7. Программа деятельности Правительства Республики
1. Премьер Министр Республики в течение месяца после своего назначения представляет Парламенту доклад о Программе Правительства.
2. В случае отклонения Программы Правительства Премьер-Министр в течение двух месяцев представляет Парламенту повторный доклад о Программе.
Повторное отклонение Парламентом Республики Программы Правительства мож'ет быть осуществлено большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат и означает выражение вотума недоверия Правительству. Отсутствие такового большинства означает одобрение Программы Правительства.
Статья 8. Ограничения, связанные с нахождением в соста ве П ра внтельства Республики
Члены Правительства Республики не вправе:
1) быть депутатами представительного органа;
2) занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ, АКТЫ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
Статьи 9. Компетенция Правительства Республики
Правительство Республики:
1) разрабатывает основные направления государственной социально- экономической политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению:
2) разрабатывает государственные программы;
3) разрабатывает и реализует индикативные планы социально-экономического и научно-технического развития;
4) в порядке, определяемом Президентом Республики, участвует в разработке республиканского бюджета и его изменениях, представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает ис пол ней не бюджета;
5) разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой системы Республики; обеспечивает государственный контрольза соблюдением законности при образовании и использовании государственных валютных, финансовых и материальных ресурсов;
6) осуществляет структурную и инвестиционную политику;
7) вырабатывает и организует государственную политику ценообразования; устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются регулируемые государством цены;
8) орган изуетуправление государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права государственной собственности;
9) определяет систему и условия оплаты труда, социальной защищенности граждан, государственного социального обеспечения и социального страхования;
10) разрабатывает и реализует основные направления государственной per нонаїьной политики; обеспечивает решение межрегиональных проблем и вопросов социально-экономического развития регионов;
11) определяет и реализует государственную политику по развитию науки техники, внедрению новых технологий, культуры, образования, здравоохранения, туризма и спорта;
12) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;
13) обеспечивает осуществление правовой реформы; разрабатывает и
реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка, безопасности и обороноспособности Республики, территориальной целостности и охраны государственных границ Республики;
14) принимает решения о проведении переговоров и подписании межправительственных соглашений; обеспечивает развитие взаимоотношений Республики с иностранными государствами, международными и региональными организациями; разрабатывает меры по реализации внешнеэкономической политики; принимает меры по развитию внешней торговли; осуществляет сотрудничество и взаимодействие с международными финансовыми организациями;
15) (исключен)
16) образует и упраздняет консультативно-совещательные органы при Правительстве;
17) (исключен)
18) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.
Статья 10.
Акты Правительства Республики1. Правительство Республики на основе и во исполнение Конституции Республики, законов, актов Президента, иных нормативных правовых актов издает нормативные и индивидуальные постановления.
2. Постановления Правительства подписываются Премьер-Министром Республики.
3. Премьер-Министр Республики издает распоряжения. Распоряжения Премьер-Министра издаются по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.
4. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра Республики, принятые в пределах их компетенции, имеют обязательную силу на всей территории Республики.
5. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра Республики разрабатываются и принимаются в порядке, определяемом Регламентом Правительства Республики.
6. Постановления Правительства могут быть отменены Президентом и Правительством Республики.
7. Распоряжения Премьер-министра могут быть отменены Президентом, Правительством и Премьер-Министром Республики.'
Статья 11. Подотчетность и ответственность Правительства Республики
1. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики в установленных Конституцией и настоящим Конституционным законом формах.
2. Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции, несут персональную ответственность перед Пре- м ьер- Министром Республики за работу подчиненных им государственных органов или порученный им участок работы.
3. Правительство подотчетно Парламенту Республики в случае, предусмотренном подпунктом 6) статьи 53 Конституции Республики.
4. Члены Правительства подотчетны Палатам Парламента в случае, предусмотренном подпунктом 6)статьи 57 Конституции Республики.
Статья 19. Премьер-Министр Республики
I. Премьер-Министр Республики:
1) организует работу Правительства и распределяет функциональные обязанности между членами Правительства;
2) Представляет Правительство или поручает представительство Прави- тел ьства вдпношениях с Президентом Республики, Парламентом, Конституционным Советом, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой, другими государственными органами;
3) представляет Правительство или поручает представительство Правительства в международных отношениях и подписывает межправительственные договоры и соглашения;
4) вносит Президенту Республики предложения: о структуре и составе І Іравительства; об образовании, реорганизации и упразднении министерств н центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства; по кандидатурам для назначения на должность министра, акима области, города республиканского значения и столицы Республики; об освобождении от должности министра, в том числе несогласного с проводимой І Іравительством политикой или не проводящего ее.
5) представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержашихся за счет государственного бюджета Республики;
6) докладывает Президенту об основных направлениях деятельности
І Іравительства;
7) заслушивает отчеты членов Правительства, руководителей центральных и местных исполнительныхорганов;
8) исполняет другие полномочия, возложенные на него законодатель
ством Республики.
2. В случае отсутствия Премьер - Министра его обязанности исполняет один из Заместителей Премьер - Министра в порядке, установленном Премьер-Министром.
Статья 22 Министерство Республики
1. Министерство является центральным исполнительным органом Республики, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством. - межотраслевую координацию
2. Министерство образуется, реорганизуется и упраздняется Президентам Республики по предложению Премьер-Министра Республики.
2-1. Министерство полномочно в пределах своей компетенции самостоятельно принимать решения по вопросам, не отнесенным к компетенции Правительства Республики.
2-2. Структура министерства утверждается соответствующим министром. Структурными подразделениями министерства являются ведомства, департаменты и управления.
3. Коллегия министерства является консультативно-совещательным органом при министре. Численный и персональный состав коллегии утверждается министром из числа руководителей структурных подразделений министерства.
4. Решения, принимаемые министерством, оформляются приказами министра.
Статья 23. Центральный исполнительный орган, не входящий в состав Правительства
I. Центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства, является агентство Республики Казахстан, образуемое, реорганизуемое и упраздняемое Президентом Республики по предложению Премьер-министра Республики.
В статью 19 внесены изменения - Конституционным законом РК от 6 мая.
1999 г. №379В статью 22 внесены изменения - Конституционным чаконом РК от 6 мая 1999 г. №379.
2. Агентство осуществляет руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции.
3. Структура агентства утверждается его руководителем - председателем - и состоит, как правило, из департаментов и управлений.
4. При председателе агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается председателем агентства.
5- Актами агентства являются приказы председателя агентства.
Статья 24. Ведомство центрального исполнительного органа
1. Ведомством является комитет центрального исполнительного органа Республики.
Ведомство может иметь свои территориальные подразделения.
2. Ведомство образуется, реорганизуется и упраздняется Правительством Республики по представлению руководителя соответствующего центрального исполнительного органа.
3. Ведомство, в пределах компетенции центрального исполнительного органа Республики, осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию либо руководство подотраслью (сферой) государственногоуправления.
4. Формой акта, издаваемого ведомством, является приказ руководителя ведомства.
5. Структура, компетенция и порядок взаимодействия ведомства с иными государственными органами определяются Правительством.’
Президент Республики Казахстан
Статья 23 - В редакции Конституционного закона РК от 6 мая 1949 г. №379. 1 Сіатья 24 - В редакция Конституционного закона РК от 6 мая 1999 г N 379.
J51