Обеспечение доказательств
Нотариальные действия по обеспечению доказательств совершаются в соответствии с законодательными и иными нормативными актами, действующими в Российской Федерации, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и с соблюдением требований, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
Обеспечение нотариусом доказательств производится в соответствии со ст. 102, 103 Основ.Согласно ст. 56 ГПК РФ, 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Во внесудебном порядке нотариус вправе обеспечивать доказательства при обращении к нему заинтересованных лиц с соответствующей просьбой. Наличие возбужденного дела в суде или административном органе не является препятствием для совершения данного нотариального действия. Соответственно, нотариус не проверяет данный факт в рамках указанной нотариальной процедуры (ст. 102 Основ).
Обеспечение доказательств, производимое нотариусом в порядке ст. 102, 103 Основ, следует отличать от других нотариальных действий, которыми также фиксируются определенные факты, имеющие значение. Удостоверение фактов не относится к обеспечению доказательств. Перечень удостоверяемых фактов является исчерпывающим и содержится в ст. 82-85 Основ: удостоверение факта нахождения гражданина в живых, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, удостоверение факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности, удостоверение времени предъявления документов.
Под обеспечением доказательств следует понимать оказание нотариусом в соответствии с действующим российским законодательством в возможно короткие сроки содействия обратившимся к нему с просьбой (заявлением) заинтересованным лицам в закреплении (фиксировании) доказательств с целью возможности их дальнейшего использования сторонами при защите своих прав и интересов в случае возникновения дела в суде или административном органе[180].
Целью обеспечения нотариусом доказательств чаще всего является исключение возможности их утраты, уничтожения и, как следствие, непредставления в суд или административный орган для установления истины и правильного разрешения соответствующего дела.
Основанием для обеспечения доказательств нотариусом является предполагаемая возможность утраты ими доказательственного значения в судебном или административном процессе. Перечень таких оснований в законодательстве отсутствует.
На практике нотариальное обеспечение доказательств чаще всего имеет место при отъезде лиц, которые могут дать свидетельские показания и невозможности их личного участия в судебном заседании или при производстве по делу об административном правонарушении. Осмотр информации, находящейся в сети Интернет, требуется, как правило, незамедлительно, так как имеется реальная опасность ее утраты, уничтожения или искажения, что впоследствии затруднит доказывание каких-либо фактов, изложенных на информационном ресурсе. Это актуально для дел, связанных с нарушением авторских прав, распространением сведений, не соответствующих действительности, в различных средствах связи и передачи данных через сеть Интернет, электронную почту, мобильный телефон и т. п. Нотариусы также могут производить осмотр вещественных доказательств, которые относятся к категории скоропортящихся продуктов, и назначать соответствующую экспертизу. Экспертиза в отношении предметов, которые со временем могут изменить свои свойства, является существенным основанием для ее назначения в нотариальном порядке.
Потребность нотариуса в фиксации фактических обстоятельств может потребоваться при уничтожении документов, при причинении ущерба имуществу в квартире в результате залива, при дорожно-транспортном происшествии вследствие изменения дорожной обстановки, при повреждении различных конструкций строительной техникой и т. п. Осмотр вещественных доказательств может быть актуален в случае, если имущество находится или должно находиться в постоянной эксплуатации, а времени для ожидания у владельца нет. Например, необходимо зафиксировать повреждения дорогостоящей аппаратуры студии звукозаписи в результате неквалифицированного (некачественного) ремонта. Либо необходимо осмотреть квартиру или земельный участок, который по условиям договора аренды должен быть использован по целевому назначению. Уклонение арендодателя от принятия арендованного офиса в том состоянии, которое предусматривает договор аренды, также является основанием для обеспечения доказательств. Нотариус описывает помещение, его состояние и комплектность, в том числе наличие или отсутствие офисного оборудования, что позволит суду сделать вывод о том, что в офисе не осуществляется какая-либо деятельность[181].В последнее время обеспечение доказательств в Интернете становится все более востребованным нотариальным действием. Обеспечение доказательств в Интернете может осуществляться для подтверждения нарушения фактов при следующих нарушениях:
- при краже доменов;
- воровстве авторского контента (текстов, аудио- и видеоматериалов);
- незаконном использовании товарных знаков;
- размещении рекламы, противоречащей положениям закона о рекламе;
- размещении клеветнической информации, которая порочит деловую репутацию, честь и достоинство гражданина или юридического лица и т д.
За обеспечением доказательств в Интернете заявитель обращается к нотариусу с четко сформированной причиной обеспечения доказательств. В заявлении указывается поэтапный доступ к странице сайта.
В соответствии со ст.
102 Основ по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.В соответствии со ст. 103 Основ в порядке обеспечения доказательств нотариус производит следующие процессуальные действия:
- допрашивает свидетелей;
- производит осмотр письменных доказательств;
- производит осмотр вещественных доказательств;
- назначает экспертизу.
Указанный перечень ограниченный, и в него не входят такие известные виды обеспечения доказательств, как просмотр видеозаписи, заслушивание аудиозаписи.
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
При совершении нотариального действия по обеспечению доказательств нотариус руководствуется как общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий, так и специальными, необходимыми для совершения данного конкретного нотариального действия, закрепленными в Основах и Регламенте совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающем объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденном приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156[182].
К общим правилам совершения нотариальных действий относятся: установление личности гражданина или проверка правоспособности юридического лица и его органа, действующего без доверенности, обратившихся за совершением данного нотариального действия; проверка дееспособности лиц, обратившихся за совершением нотариального действия; определение места совершения нотариального действия; правило о языке нотариального делопроизводства, которое ведется согласно ст. 10 Основ на русском языке и языке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
С соблюдения данных общих правил совершения нотариальных действий начинается любое нотариальное действие.В ст. 40 Основ закреплено общее правило, согласно которому обеспечение доказательств может осуществляться любым нотариусом. Нотариальные действия по обеспечению доказательств совершаются нотариусами преимущественно в помещении нотариальной конторы, но могут совершаться и за его пределами, но в пределах нотариального округа, в котором нотариус назначен на должность, например при осмотре вещественных доказательств.
К специальным же правилам, типичным для обеспечения доказательств, относятся: необходимость истребования письменного заявления лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия; необходимость извещения сторон, участвующих в обеспечении доказательства, и заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств (ст. 103 Основ). Обеспечение доказательств в отсутствии неизвещенных лиц, участвующих в деле, согласно п. 2 ч. 2. ст. 364 ГПК РФ (п. 3 ч. 4 ст. 288 АПК РФ) является безусловным основанием к отмене решения суда. Соответственно, совершение нотариального действия без извещения указанных лиц может послужить основанием для оспаривания нотариального акта и признания его незаконным.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
Согласно п. 120 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий при обеспечении доказательств информацию о заинтересованных лицах, основаниях невозможности или затруднения представления доказательств в суде или административном органе, отсутствии определенности в составе участников дела, а также наличии обстоятельств, в результате которых обеспечение доказательств не терпит отлагательства, нотариус устанавливает из объяснений заявителя. Указанная информация фиксируется в соответствующем письменном заявлении или в протоколе допроса свидетеля, протоколе осмотра письменных и вещественных доказательств, постановлении о назначении экспертизы.
Более того, любая информация, необходимая для совершения нотариального действия по обеспечению доказательств, может отражаться в протоколе фиксирования информации, составленном в соответствии с требованиями п. 5, 7, 9 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий. Заявление с просьбой об обеспечении доказательств, как правило, регистрируется в журнале входящей корреспонденции (присваивается входящий номер, проставляется дата поступления) и служит поводом либо для совершения нотариального действия, либо для отказа в его совершении.При обеспечении доказательств свидетели предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний по ст. 307 и ст. 308 УК РФ. Переводчики предупреждаются об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 307 УК РФ. Эксперты предупреждаются об уголовной ответственности за заведомо ложные заключение или показание, а специалисты - за заведомо ложное показание по ст. 307 УК РФ. Также нотариус обязан предупредить указанных лиц о сохранении тайны нотариального действия в соответствии со ст. 5 Основ. Нотариус берет подписку о предупреждении и приобщает ее к протоколу. В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
В случае, если гражданам и юридическим лицам необходимо обеспечить доказательства, находящиеся на территории Российской Федерации, которые требуются для ведения дел в судебных и административных органах в зарубежных странах, заинтересованные лица вправе обратиться к российскому нотариусу за совершением нотариального действия по обеспечению доказательств в порядке, предусмотренном ст. 108 Основ. Порядок обеспечения доказательств, предусмотренный ст. 108 Основ, имеет некоторые отличия от процедуры обеспечения доказательств, которая прописана в ст. 102, 103 Основ. Статья 108 Основ не содержит каких-либо ограничений в отношении иностранного органа, ведущего дело, для которого российский нотариус обеспечивает доказательства. Помимо процессуальных действий, которые предусмотрены ст. 103 Основ, нотариус может обеспечивать и другие виды доказательств, в том числе и такие, которые не содержатся в российском процессуальном законодательстве, например просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей и т. п. Доказательства могут быть обеспечены для любого дела, ведущегося компетентным органом иностранного государства: гражданского, уголовного, административного и др. При этом нотариусу следует учитывать, что согласно ст. 104, 109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус в соответствии с международными договорами применяет нормы иностранного права. Впоследствии нотариальный акт, составленный при обеспечении доказательств, должен быть легализован в порядке, предусмотренном требованиями иностранного государства.
Процессуальным документом, которым оформляется допрос свидетеля, а также осмотр письменных и вещественных доказательств, является протокол. Нотариальное действие в порядке обеспечения доказательств о назначении экспертизы оформляется постановлением.
С 29 декабря 2020 г. в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 103 Основ введена новая норма, согласно которой обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в сети Интернет, может быть совершено удаленно в порядке, установленном ст. 44.3 Основ.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие меры по охране наследственного имущества вправе принять нотариус?
2. Какова процедура оформления передачи имущества на хранение или в доверительное управление?
3. В чем проявляется совершение процесса составления морских протестов?
4. Каковы действия нотариуса по обеспечению доказательств и их оформлению?
Еще по теме Обеспечение доказательств:
- 26. Классификация доказательств. Обеспечение доказательств. Основания и порядок обеспечения доказательств
- Обеспечение доказательств (способы, основания и порядок обеспечения).
- 5. Обеспечение доказательств
- 6.5. Обеспечение доказательств
- 28. Обеспечение доказательств
- Обеспечение доказательств.
- 53.Обеспечение доказательств.
- 26. Обеспечение доказательств
- 18.12. Обеспечение доказательств
- Обеспечение доказательств: понятие, способы, основания и порядок.