Глава XI О верительных грамотах, полномочиях и паспортах

когда правитель или государство направляют дипломата к другому суверену, ему надлежит вручить оному грамоту, которою государь просит верить тому, что его посол или посланник станет говорить от его имени, и именно эта грамота, называемая верительной, определяет ранг того, кто ее вручает, каковой поэтому должен быть в ней указан.

Во Франции существует два вида верительных грамот: первая — это скрепленное печатью именное повеление короля, подписываемое кроме того государственным секретарем по иностранным делам и отправляемое им, эту грамбту иногда называют канцелярской; вторая называется собственноручным письмом: ее выписывает один из кабинет-секретарей; подписывается она только королем; обычно вторую грамоту вручают на первой частной аудиенции у государя, которому она адресована, а грамота первого рода вручается на первой публичной аудиенции. Когда дипломат направляется государем или свободным государством на совещание министров, созываемое для проведения между ними переговоров от имени их правителей, то ему не дают верительных грамот, а в выдаваемых ему полномочиях прописан ранг, который он объявит при обмене между министрами сведениями об их полномочиях. Полномочия — это пространный документ типа доверенности, выдаваемый государем или государством одному или нескольким министрам для ведения переговов по их делам; в нем государь обещает принять и утвердить все, что они заключат от его имени; помимо этих общих выражений, не обходимо, чтобы там был четко указан предмет, по поводу которого будут проводиться переговоры, дабы министры были надлежащим образом уполномочены для подписания договора, будь то договор о заключении мира, перемирия, о создании лиги, союза, о торговле и т.д. Существует два вида полномочий: одни исходят непосредственно от государя, а другие от того, кто наделен полномочиями общего характера с правом оставлять вместо себя доверенных министров на время своего отсутствия; этот способ часто применялся в отношении испанских министров, принимавших участие в работе конгрессов, где они вели переговоры с другими министрами; испанцы практиковали это как в силу своей напыщенности и кичливости, так и по причине удаленности мадридского двора, который обычно присылал одну общую доверенность губернатору Нидерландов для осуществления дел на севере, а другую доверенность — губернатору герцогства Миланского для ведения дел, касавшихся итальянских князей, Швейцарии и Граубюндена; эти губернаторы от Испании нередко отправляли посланников, признаваемых в качестве официальных представителей правителями и государствами, к которым их посылали, а испанскому послу в Швейцарии поручения обычно давал губернатор Милана, перед которым тот отчитывался о проведенных переговорах; многие правители и государства также содержали министров при испанских губернаторах, а папа присвоил ранг апостольского нунция своему министру при вице-короле Неаполя. Паспорта представляют собою документы, по которым те, на кого они выписаны, могут и должны проезжать в полной безопасности по землям государей или государств, их выдавших, даже если те находятся в состоянии войны с их правителями; они взаимно договариваются об этом в целях обеспечения безопасности министров, направляемых ими для ведения переговоров в места, определенные для проведения конфереций; ранги этих министров, будь то посол или посланник, должны быть указаны в этих паспортах, которые обычно передаются министрам государей, признанных по средниками, для пересылки заинтересованным сторонам.

Такими паспортами нельзя пренебречь, не нарушив права народов.

<< | >>

↑

Источник: Франсуа де Кальер. О способах ведения переговоров с государями. 2000

Еще по теме Глава XI О верительных грамотах, полномочиях и паспортах: