Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
1.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере -наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.2. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Суд установил, что врач Гурам П. частной клиники, не имеющей лицензии на оказание услуг по пластической хирургии (только на стоматологические услуги), согласился провести женщине подтяжку лица за 94,5 тысячи рублей. Для помощи он привлёк знакомого анестезиолога из СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» Сергея К. за 10 тысяч рублей. 29 мая 2020 года они получили оплату и согласие от пациентки, провели предоперационную подготовку, выбрали для обеспечения общей анестезии «Пропофол», а для местной - «Лидокаин». Согласно мнению экспертов «минимум в два раза была превышена доза «Лидокаина», что в комбинации с побочным эффектом «Пропофола», что привело к развитию кардиодепрессивного эффекта, острой сердечно-сосудистой недостаточности, ДВС-синдрому, полиорган- ной недостаточности».
После операции врачи оценивали состояние пациентки как удовлетворительное, преждевременно её выписали, наблюдали на дому. 31 мая П. на своей машине привёз пациентку в шоковом состоянии в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Минздрава России, где 1 июня она скончалась. На основании пунктов «а», «в» части 2 статьи 238, части 2 статьи 228 УК России, суд приговорил П. к 9 годам лишения свободы, анестезиолога К. - к 5 годам условно; обоим запретили заниматься медицинской деятельностью сроком на 2,5 года.Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Предмет преступления составляют: а) рецепты, выписываемые медицинскими работниками и дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ (см. ст. 26 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»); б) иные документы - документы, служащие основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту. Ими могут являться: лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ; заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т.п.
Объективная сторона выражена в подделке либо незаконной выдаче рецептов или иных документов. Выдача рецепта является незаконной, если нет медицинских показаний на ее осуществление либо нарушен установленный порядок оформления, регламентированный приказом министерства здравоохранения России. Подделка может состоять во внесении изменений, искажающих содержание рецепта, иного документа, либо изготовлении полностью подложного рецепта или документа.
Для признания преступления оконченным не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе наркотическое средство или психотропное вещество.
Статья 235. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности
1. Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо
лишением свободы на тот же срок.
1. В соответствии с действующим законодательством право на медицинскую практику или фармацевтическую деятельность подтверждается лицензией, выдаваемой уполномоченным органом. Порядок лицензирования медицинской деятельности регламентирован Постановлением Правительства России от 16 апреля 2012 года № 291; фармацевтической деятельности - Постановлением Правительства России от 22 декабря 2011 года № 1081 (см. также ст. 52 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).
Понятие медицинской деятельности дается в ст.
2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».Медицинская деятельность - регулярное оказание медицинской помощи населению вне деятельности учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью получения прибыли. При этом пациенты заранее информируются о том, где и на каких условиях они могут получить медицинскую помощь. Медицинская помощь может оказываться на дому у пациента, амбулаторно или в стационаре. Оказание разовой медицинской помощи за вознаграждение, которое осуществляется нерегулярно, не является медицинской практикой.
Само по себе содержание подобной медицинской практики, требования, предъявляемые к этой деятельности, по большинству своих составляющих могут не отличаться от медицинской практики в рамках государственной и муниципальной системы здравоохранения. Основное ее принципиальное отличие состоит в том, что подобная медицинская практика финансируется не из бюджетных средств, а за счет личных средств граждан, внебюджетных средств предприятий и организаций и т. п. Медицинская практика в разных ее формах осуществляется в соответствии с договором, заключаемым частным медицинским учреждением с пациентом.
Фармацевтическая деятельность - регулярное оказание услуг населению по приисканию, изготовлению, хранению и сбыту различных видов лекарственных форм и изделий медицинского назначения населению или лечебно-профилактическим учреждениям с целью получения прибыли.
Лицензия, как официальный документ, разрешающий лицу осуществлять медицинскую практику или фармацевтическую деятельность в течение определенного срока, предусматривает исполнение лицензионных требований и условий, направленных на охрану общественного здоровья (совокупности медико-демографических, санитарно-статистических и медико-психологических показателей здоровья населения определенной территории или государства). Среди этих требований - наличие надлежащего медицинского или фармацевтического образования у лица, осуществляющего указанную деятельность, иные требования к организации и осуществлению этой деятельности, в том числе - санитарно-гигиенические.
Незаконным является занятие медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, во-первых, без лицензии, выданной уполномоченным органом в установленном порядке; во-вторых, по лицензии, выданной в нарушение установленного порядка; в-третьих, после окончания действия лицензии, утраты юридической ее силы по иным причинам.
Лицо, занимающееся незаконной медицинской практикой или фармакологической деятельностью, если не наступили последствия, предусмотренные диспозицией этой статьи, подлежит административной ответственности.
3. Общий объект преступления - общественные отношения, предусмотренные статьей 2 УК. Родовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность, находящиеся под охраной уголовного закона. Видовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественное здоровье (совокупность медико-демографических, санитарно-статистических и медико-психологических показателей здоровья населения определенной территории или государства) и общественную нравственность (исторически выработанная и общепринятая людьми совокупность норм и правил поведения, отражающих представление о добре и зле, чести и достоинстве, справедливости и порядочности, жестокости и милосердии, гражданственности), находящиеся под охраной уголовного закона. Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие общественное здоровье, находящееся под охраной уголовного закона. Дополнительный объект - общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую защиту жизни и здоровья человека.
4. Объективная сторона выражается в смешанном бездействии: осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности (действие) лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности (бездействие).
Уголовная ответственность, предусмотренная частью первой статьи, наступает при причинении вреда любой тяжести здоровью одного человека.
Причинение вреда здоровью человека - деяние, которое приводит к нарушению физиологического (нормального) функционирования всего организма человека или каких-либо отдельных его систем или органов либо к ухудшению течения уже имевшихся патологических процессов (заболеваний). Вред здоровью человека может иметь телесный (соматический) или психический характер.
5. Уголовная ответственность, предусмотренная частью второй статьи, наступает при причинении смерти одному человеку.
6. Должна быть установлена причинно-следственная связь между осуществлением незаконной медицинской практики или фармацевтической деятельности и причинением вреда здоровью человеку либо его смерти (например, выполнение стоматологического вмешательства, повлекшее обезображивание лица пациента).
7. Уголовный закон защищает жизнь и здоровье потребителя медицинской или фармацевтической услуги независимо от его возраста, физического или психического здоровья и других обстоятельств.
8. Преступление считается оконченным в момент причинения вреда здоровью человека или в момент его смерти в результате незаконной медицинской практики или фармацевтической деятельности, т. е. состав преступления носит материальный характер.
9. Субъективная сторона преступления - неосторожная форма вины.
9.1. Виновное лицо мысленно предвидело потенциальную возможность наступления общественно опасных последствий своего незаконного занятия медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, но рассчитывало на их предотвращение без достаточных к тому оснований.
9.2. Виновное лицо при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло предвидеть общественно опасные последствия своих незаконных действий.
Медицинская практика или фармацевтическая деятельность тесно связана с корыстным мотивом в ее осуществлении, но корысть виновного не подлежит доказыванию в суде.
10. Субъектом преступления является лицо, обязанное получить лицензию, т. е. предприниматель, действующий в данной области без лицензии, частное лицо, действующее в данной области без лицензии и без регистрации в качестве предпринимателя, руководитель организации, осуществляющей свою деятельность без лицензии.
Степень компетентности лица в своей профессиональной сфере имеет значение при выдаче лицензии, но не имеет значения при квалификации его деяния.
Работники организации или предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без лицензии, в случае наступления указанных последствий несут ответственность по статьям 109, 118 УК.
11. Наличие умысла на причинение смерти или вреда здоровью потребителя медицинской практики или фармацевтической услуги предусматривает уголовную ответственность согласно статьям Главы 16 УК.
12. Ответственность лица, предусмотренная статьей, не возникает, если вред причинен здоровью самого лица, которое занимается незаконной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью.
13. Санкции, предусмотренные частью первой и частью второй статьи, отличаются от санкций, предусмотренных статьями 109 и 118 УК, что связано с осознанно-волевым нарушением виновным порядка занятия медицинской практикой или фармацевтической деятельностью.
15. Статья 235 УК не предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное частью первой и частью второй статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, что, возможно, повлечет внесение законодателем изменений в эту статью.
Статья 235.1. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий
1. Производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные:
а) организованной группой;
б) в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая сто тысяч рублей.
Понятие лекарственных средств дается в ст. 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; медицинского изделия - в ст. 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». К предмету преступления также относятся медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников и которые предназначены исключительно для личного использования конкретным пациентом. К медицинским изделиям относят медицинскую технику и изделия медицинского назначения. Законодательство, восполняющее бланкетность уголовного закона, не регулирует лицензирование деятельности по производству медицинских изделий. Лицензированию подлежит только деятельность по производству и обслуживанию медицинской техники, следовательно, только медицинская техника является предметом преступления.
Объективная сторона преступления выражена в осуществлении указанной деятельности без разрешения (лицензии). Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность по производству медицинских изделий регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года № 469 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники».
Преступление окончено с начала производства лекарственных средств или медицинских изделий.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, -
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужден- ного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
1. Ряд нормативно-правовых актов содержат санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования (санитарные правила), направленные на социальную гигиену, т. е. на профилактику и снижение инфекционной и иной социально значимой эпидемической заболеваемости, критерии безопасности для человека и среды его обитания. Органы государственной власти субъектов России и органы местного самоуправления могут принимать иные меры, направленные на охрану общественного здоровья, санитарно-гигиенического благополучия населения в рамках своих компетенций.
2. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может быть осуществлено путем действия (например, нарушение гражданином карантинных норм при пандемии) или путем бездействия лица (например, бездействие главы муниципального образования по соблюдению карантинных мероприятий в период пандемии), хотя лицо имело возможности их надлежащего исполнения.
3. Лицо, обязанное соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, подлежит административной ответственности, если не наступили последствия, предусмотренные диспозицией статьи.
4. Общий объект преступления - общественные отношения, предусмотренные статьей 2 УК. Родовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность (общественное здоровье - совокупность медико-демографических, санитарно-статистических и медико-психологических показателей здоровья населения определенной территории или государства), находящиеся под охраной уголовного закона. Видовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественное здоровье и общественную нравственность (исторически выработанная и общепринятая людьми совокупность норм и правил поведения, отражающих представление о добре и зле, чести и достоинстве, справедливости и порядочности, жестокости и милосердии, гражданственности), находящиеся под охраной уголовного закона. Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, находящиеся под охраной уголовного закона.
Дополнительный объект - общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую защиту жизни и здоровья человека.
5. Уголовная ответственность лица, предусмотренная частью первой статьи, наступает при его нарушении санитарно-эпидемиологических правил, которое повлекло массовое заболевание или отравление людей.
При массовом заболевании или отравлении людей лечебно-диагностическая помощь не может быть предоставлена соответствующим лечебно-профилактическим учреждением, работающим в обычном режиме, в связи с существенным превышением среднего уровня заболеваемости. Массовое заболевание или отравление людей, включающее в себя причинение вреда здоровью двух и более лиц, требует дополнительного привлечения сил и средств медицинской помощи.
Должна быть установлена причинно-следственная связь между нарушением санитарных правил и массовым заболеванием или отравлением людей.
Преступление считается оконченным при возникновении массового заболевания или отравления людей, т. е. состав преступления носит материальный характер.
6. Уголовная ответственность, предусмотренная частью второй статьи, наступает при нарушении санитарно-эпидемиологических правил, которое повлекло смерть человека.
Должна быть установлена причинно-следственная связь между наступлением смерти человека и нарушением санитарных правил.
Преступление считается оконченным после наступления смерти человека, т. е. состав преступления носит материальный характер.
7. Диспозиция носит бланкетный характер, т. е. суду необходимо установить, какое именно санитарное правило нарушено виновным.
8. Субъективная сторона преступления - неосторожная форма вины.
8.1. Виновное лицо мысленно предвидело потенциальную возможность наступления общественно опасных последствий нарушения санитарных правил, но рассчитывало на их предотвращение без достаточных к тому оснований.
8.2. Виновное лицо при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий по нарушению санитарных правил.
9. Наличие умысла на причинение смерти или массовое заболевание или отравление людей предусматривает уголовную ответственность согласно статьям Главы 16 УК.
10. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены обязанности соблюдать санитарные правила, либо его обязанность соблюдать санитарные правила связана с компетенцией и правовым статусом, характером осуществляемой деятельности.
Действия должностного лица могут быть квалифицированы по статье, а также по ст. 285, 286, 293 УК.
11. Осознанно-волевое нарушение санитарных правил, повлекшее смерть человека, предопределяет то, что санкция по части второй статьи больше, нежели санкция за причинение смерти человека по неосторожности.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.
1. Право пациента (потребителя) на безопасность медицинских услуг (работ) для его жизни и здоровья предусмотрено различными нормативными правовыми актами, согласно которым на исполнителей медицинских услуг (работ), производителей товаров (продукции), возложена обязанность исполнять требования безопасности человека, что направлено на охрану общественного здоровья. При этом потребитель медицинской услуги получает услуги (работы) исключительно для личных нужд (своей жизни и здоровья).
2. Общий объект преступления - общественные отношения, предусмотренные статьей 2 УК. Родовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность (общественное здоровье), находящиеся под охраной уголовного закона. Видовой объект - общественные отношения, обеспечивающие общественное здоровье (совокупность медико-демографических, санитарно-статистических и медико-психологических показателей здоровья населения определенной территории или государства) и общественную нравственность (исторически выработанная и общепринятая людьми совокупность норм и правил поведения, отражающих представление о добре и зле, чести и достоинстве, справедливости и порядочности, жестокости и милосердии, гражданственности), находящиеся под охраной уголовного закона. Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую защиту права человека на безопасность предоставляемых ему медицинских услуг и товаров. Дополнительный объект - общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую защиту жизни и здоровья человека. Факультативный объект - общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую защиту собственности.
3. Объективная сторона - предоставление в интересах пациента медицинской услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровью пациента, то есть угрожающей его жизни и здоровью.
Медицинская услуга - медицинское вмешательство (деяние) или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний (расстройств, врожденных аномалий), медицинскую реабилитацию пациента (потребителя) и имеющих самостоятельное законченное значение.
Оказываемая в интересах пациента медицинская услуга не отвечает требованиям безопасности жизни или здоровью пациента, то есть угрожает его жизни и здоровью.
4. Диспозиция ст. 238 УК является бланкетной. Для установления смысла понятия «требования безопасности» следует обратиться к законодательству отраслевой принадлежности. Это прежде всего Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно его предписаниям, а также принятые в развитие этого закона постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности» и приказ Министерства здравоохранения России от 21 декабря 2012 года № 1340н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» безопасность медицинской деятельности включает в себя безопасность условий труда и безопасное применение и эксплуатацию медицинских изделий.
Если буквально толковать закон и подзаконные акты, то можно констатировать, что круг обязанностей врача, оказывающего медицинскую помощь, нарушение которых при наличии иных признаков состава преступления подлежит квалификации по ст. 238 УК ограничен только безопасным использованием медицинских изделий. Невыполнение иных профессиональных обязанностей следует квалифицировать по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
На практике нередко слишком широко трактуют требования безопасности при оказании медицинской помощи. При этом исходят не из бланкетности признака, а из общих соображений о безопасности. Это приводит к тому, что любое отклонение от правил оказания медицинской помощи в силу специфики медицинской деятельности (медицинское вмешательство зачастую само по себе создает опасность для здоровья) является нарушением требований безопасности оказания медицинской помощи, которое создает опасность для здоровья и жизни пациента. Такое толкование выходит за буквальный смысл законодательства, что приводит к нарушению принципа законности.
Ненадлежащее оказание медицинской помощи можно квалифицировать по ст. 238 УК только в том случае, когда помимо дефекта оказания медицинской помощи имело место еще и нарушение требований безопасности.
По статье 238 УК за ненадлежащее оказание медицинской помощи должно нести ответственность лицо, принявшее управленческое решение об оказании медицинской помощи в нарушение требований безопасности. Это могут быть должностные лица (главврачи, начмеды, заведующие отделением и др.), лица, выполняющие управленческие функции, не относящиеся к должностным, а также врачи или иные медицинские работники, фактически принимающие решения об оказании услуги, не соответствующей требованиям безопасности. Например, лица, принимающие решение об использовании для вакцинации некачественной вакцины. Лицо, которое не принимает указанного решения и не вносит вклада в его принятие (как организатор, подстрекатель или пособник), а выполняет свою трудовую функцию не может отвечать по ст. 238 УК.
5. Преступление, предусмотренное частью первой статьи 238 УК, считается оконченным в момент совершения указанного в диспозиции статьи деяния, т. е. состав преступления имеет формальный.
6. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.
7. Уголовная ответственность, предусмотренная пунктом «б» части второй статьи, возникает в отношении медицинских услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, чья иммунная (или иная) система не может обеспечить надлежащей защитой от вредных воздействий. Какие-либо основания для установления 6-летнего возраста потерпевшего, а не иного (5 или 7 лет) не приводятся.
9 января 2023 года анестезиологи-реаниматологи Олег Я. (53 года) и Михаил Ч. (58 лет) осуждены по п. «б» и «в» ч. 2 статьи 238 УК к 3-м годам лишения свободы каждому с отбыванием в исправительной колонии общего режима с запретом заниматься врачебной деятельностью сроком на 2 года. Оба имели высшую квалификационную категорию, более 30 лет медицинского стажа. Олег Я. был заместителем главного врача по лечебной работе, по совместительству (на дежуранстве) анестезиолог-реаниматолог. Дежурный хирург, первый осмотревший девочку, посчитал, что площадь ожога больше пяти процентов. Однако, по словам обвиняемых, хирург якобы сообщил им, что площадь поражения составляет 12 процентов, и у пациентки диагностирован ожоговый шок. Они уточняли, что рану не видели, так как она была закрыта бинтами и опираясь на полученные сведения, приняли решение о необходимости катетеризации для профилактики обезвоживания. Манипуляция была начата в 10:35. Согласно показаниям обвиняемых, установить катетер удалось в полдень, тогда же была начата инфузионная терапия. И тогда же они, якобы отметили отсутствие дыхания у девочки и приступили к реанимационным действиям, которые продолжались полтора часа. В 13:30 была констатирована биологическая смерть. Согласно выводу экспертов, уже через 25 минут от начала манипуляции, то есть в 11:00, у ребенка появились признаки острой дыхательной недостаточности. На коже ребенка эксперты слева насчитали 11 проколов, столько же в плевральной полости; а справа - по два прокола кожи и плевральной полости. В верхушке левого легкого оказалось 38 перфораций. Был обнаружен пневмоторакс справа и гемопневмоторакс слева - в плевральной плоскости оказалось 150 мл крови. Катетеризация проводилась с использованием набора, размер которого не предназначен для детей до трёх лет (применяемый набор для проведения катетеризации подключичных вен с маркировкой 16 G не соответствовал возрастной группе ребенка и был предназначен для использования у детей 3-12 лет. При возрасте ребенка 1 год 3 месяца необходимо было применить подключичный катетер 18 G), а также без ультразвуковой визуализации и ЭКГ-мониторинга. Реанимационные действия были неверны: с учетом множественных перфораций легкого искусственное дыхание мешком Амбу без дренирования пораженной полости было неэффективным. По заключению экспертов, смерть наступила от острой легочно-дыхательной недостаточности, причиной который стали действия врачей. Экспертная комиссия заключила, что прогноз даже без учета оказания медицинской помощи у девочки был благоприятный.
8. Суд установил, что врач Гурам П. частной клиники, не имеющей лицензии на оказание услуг по пластической хирургии (только на стоматологические услуги), согласился провести женщине подтяжку лица за 94,5 тысячи рублей. Для помощи он привлёк знакомого анестезиолога из СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» Сергея К. за 10 тысяч рублей. 29 мая 2020 года они получили оплату и согласие от пациентки, провели предоперационную подготовку, выбрали для обеспечения общей анестезии «Пропофол», а для местной - «Лидокаин». Пациентке сделали подтяжку мягких тканей лица и двустороннюю нижнюю блефаропластику. Согласно мнению экспертов, при выполнении операции, минимум в два раза была превышена доза «Лидокаина», что в комбинации с побочным эффектом «Пропофола», что привело к развитию кардиодепрессивного эффекта, острой сердечно-сосудистой недостаточности, ДВС-синдрому, полиорганной недостаточности. После операции врачи оценивали состояние пациентки как удовлетворительное, преждевременно её выписали, наблюдали на дому. 31 мая П. на своей машине привёз пациентку в шоковом состоянии в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Минздрава России, где 1 июня она скончалась. На основании пунктов «а», «в» части 2 статьи 238, части 2 статьи 228 УК России, суд приговорил П. к 9 годам лишения свободы, анестезиолога К. - к 5 годам условно; обоим запретили заниматься медицинской деятельностью сроком на 2,5 года.
9. Данная норма дополнительно изучается в ходе лекционных, семинарских и практических занятий.
Еще по теме Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ:
- Тема 14. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- 57. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Правовой анализ незаконного оборота наркотических средств.
- 2. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- Тема 22. Преступления против здоровья населения и общественной нравственност
- 1. Понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
- 4. Преступления против общественного порядка и нравственности
- 5. Преступления против общественной нравственности
- 97. Преступления против здоровья населения
- 4. Иные преступления против здоровья населения
- 38. Виды преступлений против здоровья. Квалификация умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
- Глава III. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- Глава IV. Преступления против здоровья
- Глава 44. Расследование преступлений против жизни и здоровья
- 1. Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
- Глава 2. Вопросы квалификации преступлений против жизни и здоровья
- Тема 13. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- Тема 5. Преступления против здоровья