Право на свободу собраний и объединения ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ

Власти без объяснения причин отказывают медицинским работникам в разрешении провести митинг с требованиями повышения оплаты и улучшения условий труда.

Статья 11 ЕКЗПЧОС: 1) Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. 2) Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства. •

«Объединение» в значении ст. 11 ЕКЗПЧОС является самостоятельным понятием, не зависящим от классификации объединений во внутригосударственном праве. Этот фактор принимается во внимание, но не является определяющим315. •

Право на свободу объединений в ст. 11 относится только к структурам частного права. Структуры публичного права (т. е. созданные законодательным актом) не считаются «объединениями» в значении ст. 11. Такое ограничение сферы действия данного права может иметь особую актуальность для медицинских

работников и их обязательного членства в общенациональных профессиональных организациях316. •

Это право также включает в себя свободу не вступать в объединение или профсоюз145. •

Статья 11 (ч. 2) допускает введение «законных ограничений» на осуществление этих прав некоторыми государственными должностными лицами (например, служащими вооруженных сил и полиции) и представителями «административных органов государства»317. Однако последний термин имеет ограничительное толкование: ЕСПЧ оставил открытым вопрос о том, распространяется ли эта норма на учителей318.