3.1. Объективные факторы, обуславливающие создание Космического Агентства Организации Исламского Сотрудничества.

Перспектива создания такого органа в ОИС рассматривается диссертантом в рамках аналитики SWOT^{[283] [284]}.

Среди факторов, обуславливающих ясную перспективу в создании такого агентства, можно отметить:

1.

299

связей между странами исламского мира .

2. Страны-члены ОИС расположены в двух больших географических регионах - от Юго-Восточной Азии до Западной Африки и от Юго-Восточной Европы до севера Южной Америки, которые занимают 22% земной поверхности (на 4-х континен- тах)^[285].Следует учитывать природное, климатическое , биологическое разнообразие этих стран, а также их различное место и задачи в космической деятельности.

3. Интерактивное отношение на основе уравновешенного и «умеренного подхода» как официального метода для стран-членов ОИС, призывающее их к партнёрству на основе гуманных и «умеренных идей» и подготавливающих необходимую

почву для взаимодействия на следующих принципах: принцип международного

301

партнерства и принцип сотрудничества .

4. Сотрудничество ОИС с ООН, Комитетом по использованию космического пространства в мирных целях, а также с учреждениями ООН, которые участвуют в развитии сотрудничества в области космической деятельности в рамках различных программ, среди которых Международный союз электросвязи (МСЭ), Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО) .

5. Различный объем капиталовложений государств-членов ОИС и, особенно, каждого из двенадцати, изучаемых в данном исследовании государств, в научнотехническую сферу, в сферу создания инфраструктуры и необходимых механизмов в своих политических и правовых институтах для выполнения международных обязательств и применения принципов МКП.

6. Коллективные капиталовложения в ISNET, в научно-техническую сферу, в людские ресурсы и обучение в области космической деятельности, в конкурентные преимущества в развитии частной деятельности.

7. Активное участие большинства стран-членов ОИС в деятельности по подписанию и ратификации договоров в сфере космической деятельности .

8. Финансовые ресурсы и высокий уровень доходов стран с большими нефтяными, газовыми и другими ресурсами.

9. Культурное взаимодействие и развитие средств массовой информации между странами-членами ОИС в связи с возрастающей ролью спутников. ^{[286] [287] [288]}

10. Экономические и торговые взаимоотношения, сделки с акцентом на создание потенциала и технического сотрудничества в сфере космоса между странами- членами ОИС^{[289] [290].}

11. Демографический рост населения исламского мира к 2030 г. и его огромные потребности в экономической, социальной, культурной и образовательной сфе-

305

рах

Однако в реализации данного проекта есть и слабые стороны, а именно: ограничение в ресурсах или, зачастую (в некоторых странах) полное отсутствие таковых, отсутствие навыков, возможностей и вообще экономических средств в ОИС и у его коллективных и индивидуальных членов ISNET.

Для эффективной космической деятельности организации объективно являются препятствием следующие факторы:

1. Возникновение конфликтов на почве религиозных, идеологических, политических, правовых различий, территориальных претензий, отсутствие экономической и политической независимости отдельных государств, наличие их договоров в сфере безопасности с внешними игроками на международной арене, а также конкуренция внутри исламского мира среди стран, участвующих в космической деятельности^[291].

2. Отсутствие участия в коллективных программах и проектах и отсутствие единого и ясного видения возможного участия в сотрудничестве и самого сотрудничества в крупных региональных, континентальных, межконтинентальных и мировых программах и проектах.

3. Недооценка потенциала исламских стран в космической деятельности и их коллективной роли в обеспечении мирного использования космического пространства.

4. Дорогостоящие структуры космической деятельности в странах-членах ОИС и отсутствие конкурентоспособности с другими субъектами в этой области.

5. Отсутствие доступа к объектам и инфраструктуре космического пространства для членов ОИС и особенно для ISNET.

6. Отсутствие поддержки со стороны лидеров государств-членов крупных космических проектов на региональном, континентальном, межконтинентальном и гло-

307

бальном уровнях .

Внешними факторами, не находящимися под влиянием ОИС и влияющими на ОИС извне, можно полагать международные стандарты и обязательства по применению принципов МКП.

Возможности, связанные с наиболее благоприятными факторами для ОИС, включают в себя:

1. Участие России, имеющей развитую космическую программу, в качестве страны-наблюдателя в ОИС.

2. Сотрудничество некоторых членов ОИС с региональными космическими агентствами, отдельными государствами с развитой космической программой, особенно с НАСА^{[292] [293] [294]}.

3. Огромный и растущий мировой рынок продукции космической промыш-

309

ленности .

4. Уменьшение ограничений и препятствий для доступа к мировым технологиям в космической сфере.

5. Наличие больших программ и проектов в космической сфере, для выполнения которых необходимо сотрудничество и кооперация.

6. Предоставление возможностей для использования науки и техники, а также обмен знаниями и техническое обучение по стандартам космической деятельности на основе международных обязательств и принципов в рамках деятельности Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях.

Неблагоприятными внешними факторами для ОИС, которые препятствуют развитию коллективного сотрудничества в организации в сфере космоса и ставят перед ней серьезные проблемы можно считать:

1. Появление новых технологий в этой сфере, монополия на них со стороны развитых в этой области стран.

2. Сепаратное сотрудничество некоторых государств-членов ОИС с западными государствами в ущерб интересам других государств-членов ОИС, что содействует разжиганию конфликтов между такими государствами.

3. Интеграция конкурентов ОИС в космической сфере и резкий рост этой сферы деятельности по всему миру.

4. Формирование региональных космических агентств и ослабление потенциала стран-членов ОИС в этом вопросе.

5. Увеличение числа спутников-шпионов в околоземном пространстве.

6. Развитие коммерческих космических проектов, формирование новой правовой системы без учета потребностей государств, в которых эта сфера деятельности не развита.

7. Засорение космического пространства в результате космической деятельности.

Таким образом, развитие сотрудничества между государствами-членами ОИС

в космической сфере напрямую связано с созданием космического агентства исламских государств, однако это полностью зависит от политической воли руководителей этих государств.

Решение об участии в космической деятельности ОИС станет не только большим шагом в развитии космической науки и технологий и других смежных областей, но и представит наилучшие возможности для установления международных стандартов по исполнению международных обязательств и применению принципов международного космического права.

Это в состоянии вывести данную организацию на уровень серьёзного мирового участника в космической деятельности.

3.2.