Гарантії діяльності народного депутата. Депутатська недоторканність

Ключові поняття: гарантії діяльності народного депутата, гарантія депутатської недоторканності, помічник-консультант.

Гарантіями діяльності народного депутата є:

1) непорушність повноважень народного депутата;

2) депутатська недоторканність;

3) забезпечення народного депутата інформаційними матеріалами та юридичною допомогою;

4) переважне право виступу з питань депутатської діяльності в

державних засобах масової інформації;

5) відповідальність посадових осіб за невиконання обов’язків щодо народного депутата;

6) захист трудових прав народного депутата;

7) компенсація витрат, пов’язаних з депутатською діяльністю;

8) право народного депутата мати до десяти помічників- консультантів та помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах;

9) право народного депутата на належні умови для виконання депутатських повноважень;

10) право народного депутата на належні житлові умови.

Гарантія депутатської недоторканності означає, що народні депутати України не можуть бути без їх письмової згоди або згоди Верховної Ради України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані, заарештовані або піддані заходам адміністративного стягнення, що накладаються в судовому порядку (ч. 3 ст. 80 Конституції України, ст. 27 Закону України «Про статус народного депутата України»).

Народному депутату гарантується депутатська недоторканність на весь строк здійснення депутатських повноважень. Народний депутат не може бути без згоди Верховної Ради України притягнутий до кримінальної відповідальності, затриманий чи заарештований.

Обшук, затримання народного депутата чи огляд особистих речей і багажу, транспорту, жилого чи службового приміщення народного депутата, а також порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції та застосування інших заходів, що відповідно до закону обмежують права і свободи народного депутата, допускаються лише у разі, коли Верховною Радою України надано згоду на притягнення його до кримінальної відповідальності, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

Для повноцінного здійснення своїх повноважень народний депутат може мати до тридцяти одного помічника-консультанта. Помічником- консультантом народного депутата може бути лише громадянин України, що має середню спеціальну чи вищу освіту і вільно володіє державною мовою. Помічники-консультанти народного депутата можуть працювати як за строковим трудовим договором на постійній основі, так і за сумісництвом чи на громадських засадах.

Помічники-консультанти народного депутата перебувають у штаті державних підприємств, установ, організацій або за заявою народного депутата прикріплюються для кадрового та фінансового обслуговування до виконавчих комітетів відповідного органу місцевого самоврядування, а у містах Києві та Севастополі - до секретаріатів міських рад.

На чотирьох помічників-консультантів народного депутата поширюється дія Закону України «Про державну службу», їм присвоюється не вище ніж сьомий ранг державного службовця четвертої категорії, вони прикріплюються для кадрового та фінансового обслуговування до Апарату Верховної Ради України або до виконавчих апаратів органів місцевого самоврядування.

Помічник-консультант народного депутата звільняється з попереднього місця роботи в порядку переведення в зазначений у його заяві і поданні народного депутата строк.

Народний депутат самостійно визначає кількість помічників- консультантів, які працюють за строковим трудовим договором на постійній основі, за сумісництвом і на громадських засадах у межах загального фонду, який встановлюється йому для оплати праці помічників-консультантів постановою Верховної Ради України; здійснює їх підбір, розподіляє обов’язки між ними та здійснює особисто розподіл місячного фонду заробітної плати помічників-консультантів.

У разі затримання, арешту, притягнення помічника-консультанта народного депутата до кримінальної відповідальності правоохоронні органи зобов’язані невідкладно повідомити про це народного депутата. Помічник-консультант народного депутата має право бути присутнім на засіданнях місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Доступ помічника-консультанта народного депутата у приміщення центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування здійснюється за його посвідченням.

52.