ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает условия и порядок предоставления информации гражданам и юридическим лицам о решениях государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа предоставления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления

Правовую основу предоставления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, принимаемые на основании и в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Статья 3. Основные принципы реализации права на информацию

Основными принципами реализации права на информацию о решениях государственных органов и органов местного самоуправления являются:

открытость процедуры выработки, принятия и исполнения решений государственными органами, органами местного самоуправления;

общедоступность информации, представляющей общественный интерес, открытость информации, затрагивающей личные интересы граждан; обеспечение безопасности личности, общества и государства; систематическое информирование граждан о предполагаемых или принятых решениях государственными органами и органами местного самоуправления; законность поиска, получения и передачи информации; достоверность и полнота предоставляемой информации; защита права на получение информации;

осуществление обществом контроля за принятием решений государственными органами, органами местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии реализации права на получение информации Право на получение информации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны сообщать для всеобщего сведения ставшую им известной при осуществлении своей деятельности информацию:

если она может предотвратить угрозу жизни или здоровью граждан;

если требуется пресечь сообщение недостоверной информации;

если она имеет или может иметь общественно значимый характер. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны в течение установленного законодательством срока хранить принимаемые ими акты, акты органов, правопреемниками которых они являются, акты, устанавливающие их правовой статус, и вести реестры правовых актов, издаваемых ими в процессе своей деятельности. Реестр должен содержать наименование акта, дату его принятия (подписания), номер, сведения о его опубликовании или направлении тому, кого он касается.

Статья 5. Ограничение доступа к информации Не может быть ограничен доступ к информации, необходимой для удовлетворения и защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за получением этой информации, если она не отнесена федеральным законом к категории информации ограниченного доступа. Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются сведения:

составляющие государственную тайну;

об оперативно-розыскной деятельности;

о судебном рассмотрении гражданских и уголовных дел в случаях, когда разглашение этих сведений запрещено законом, может нарушить право человека на объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью граждан;

конфиденциального характера;

доступ к которым ограничен другими федеральными законами. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне». Перечень информации ограниченного доступа, а также сведений конфиденциального характера устанавливается законодательством Российской Федерации. Документы и материалы, содержащие сведения, доступ к которым дол

жен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются в части, не содержащей таких сведений. Решение об отказе в предоставлении информации должно быть мотивировано. Отказ в предоставлении информации в любой из форм, установленных настоящим Федеральным законом, должен содержать указание причин отказа, ссылки на соответствующие нормы законодательства Российской Федерации, дату принятия решения, фамилию и должность принявшего решение лица, а также разъяснения о порядке обжалования решения об отказе.

Статья 6. Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением информации Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны бесплатно предоставлять перечни имеющейся у них информации и услуг, связанных с ее получением. Информация, затрагивающая права и свободы обратившегося гражданина, предоставляется бесплатно. За предоставление иной информации может взиматься плата, не превышающая расходы на изготовление копий запрашиваемых документов, а также почтовых расходов. Орган, предоставивший информацию, содержащую неточные или неполные сведения, обязан по мотивированному письменному заявлению заинтересованного лица бесплатно внести необходимые исправления и дополнения.

Статья 7. Способы предоставления информации Предоставление информации о решениях государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется путем:

а)              обнародования информации о принимаемых решениях;

б)              обеспечения доступа к заседаниям соответствующих органов;

в)              обеспечения непосредственного доступа к фондам официальной информации;

г)              предоставления документов и материалов на основании запроса. Государственные органы и органы местного самоуправления вправе использовать для информирования о принимаемых решениях любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.