Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»

Целью изучения темы выступают отношения, связанные с использованием в избирательном процессе Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

Изучив тему 7, студент должен знать: •

механизм использования в избирательном процессе ГАС РФ «Выборы».

уметь: •

анализировать функционирование информационных технологий в избирательном процессе, организацию работы ГАС РФ «Выборы».

приобрести навыки: •

работы с нормативными актами, регулирующими использование ГАС «Выборы», в получение соответствующей информации о ходе выборов; через ГАС «Выборы» использования аналитических данных по избирательному процессу в учебном курсе и реальной электоральной практике.

акцентировать внимание на понятиях: •

информационные технологии, Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы», ресурсы системы, многоканальная информационная структура, общегосударственная система регистрации (учета) избирателей, системный администратор, конфиденциальная информация, совокупность комплексов средств автоматизации, функциональные комплексы задач, порядок размещения данных ГАС «Выборы» в сети Интернет, режим on-line, информационный ресурс, защита информации, информационная безопасность.

195 7.1.

Информационные технологии в избирательном процессе. 7.2.

Понятие ГАС «Выборы». 7.3.

Нормативная база функционирования ГАС «Выборы» 7.4.

Становление ГАС «Выборы». 7.5.

Функции ГАС «Выборы». 7.6.

Организационно-технологические параметры ГАС «Выборы». 7.7.

Финансирование ГАС «Выборы». 7.8.

Контроль за использованием средств автоматизации в избирательном процессе. 7.9.

Обеспечение режима on-line. 7.10.

Порядок размещения данных ГАС «Выборы» в сети Интернет.

Все большую роль в электоральном праве России играют современные технологии, особенно в совершенствовании избирательного процесса.

Среди них использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». В настоящее время работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее ГАС «Выборы») регламентируют более 150 различных нормативно-правовых актов: Конституция РФ, законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления ЦИК РФ и нормативные акты субъектов федерации.

Данная информационная система, с одной стороны, является крупнейшей территориально-распределенной многоуровневой автоматизированной системой, которая применяется для автоматизации информационных процессов и обеспечения деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов. С другой стороны, это объективная база данных информационного общества, обеспечивающая народовластие, гарантирующая каждому гражданину оперативное и достоверное получение данных о подготовке и проведении выборов.

При изучении влияния ГАС «Выборы» на информационно- правовое пространство затрагивается несколько отраслей правовой науки, и во многом нормы, регламентирующие функционирование ГАС «Выборы», имеют двойную отраслевую природу. Принятый закон о ГАС «Выборы»1 является первым комплексным правовым

Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»"// СЗ РФ. 2003. № 2. Ст.172.

196 актом высшей юридической силы, регулирующим вопросы автоматизации и системы информационного обеспечения в ходе проведения избирательной компании.

Принятие закона стало итогом десятилетней работы159, связанной с реализацией Указа Президента РФ от 23 августа 1994 г. № 1723 «О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»160. Общество получило универсальный инструмент контроля за ходом подготовки и проведения выборов с помощью компьютерных технологий.

ГАС «Выборы» создавалась вместе с становлением самой системы избирательной власти на основе Конституции Российской Федерации 1993 года, со учетом Президентского указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе»161 первых положений о выборах депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России162, а также первого закона «Об основных гарантиях избирательных прав» 1994 года5.

Именно тогда проходило становление концепции ГАС «Выборы», ее нормативное обеспечение и непосредственная разработка, создание ГАС «Выборы», включая первое эксперементальное и опытное использование отдельных элементов системы на дополнительных выборах депутата Госдумы по Мытищинскому одномандатному избирательному округу № 109 еще 30 октября 1994 года и на федеральных выборах депутатов Госдумы 17 декабря 1995 года.

Сегодня развитие ГАС «Выборы», как уже отмечалось, происходит на основе Федерального закона от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и с учетом перспективного плана совершенствования системы. Осуществляется проведение работ по конвертированию данных всех комплексов средств автоматизации старой версии системы в единую базу данных ГАС «Выборы», перевод передачи данных ГАС «Выборы» на каналы цифровой связи, использование совместно с Правительством РФ ресурсов системы при решении задач, не связанных с выборами, в том числе и на конкурсной основе.

Официальное закрепление идеи использования ГАС «Выборы» состоялось в разработанной Концепции создания Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», утвержденной Постановлением ЦИК РФ 12 июля 1994 года «О предложениях по внедрению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»163. Генеральным заказчиком ГАС «Выборы» выступила ЦИК РФ (п. 3), что позже и было закреплено в Указе Президента РФ от 23 августа 1994 года «О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»164 (п. 2). Использование ГАС «Выборы» стало одной из гарантий реализации избирательных прав граждан РФ на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полной информации о выборах165.

Однако стоит отметить, что общественность страны неоднозначно восприняла факт разработки системы ГАС «Выборы»166. С одной стороны, все понимали необходимость введения системы в условиях значительно возросшего объем информации, обрабатываемой в период избирательной кампании и проведения референдумов.

С другой стороны, юристы, политологи, специалисты и общественность задавались вопросом, насколько данная система обеспечит достоверность результатов голосования, несмотря на то что ЦИК РФ сразу ориентировала общественность на прозрачность и контролируемость как разработки, так и введения системы в действие и ее функционирования.

Поэтому в прессе порой появлялись публикации, в которых авторы утверждали, что работа системы ГАС «Выборы» закрыта для доступа сторонних наблюдателей и что она лишь формально контролируется ЦИК, что данные системы поверхностны и практически не дают представления о ходе выборов и проверить их достоверность никак нельзя.

Тем не менее, концепцией ГАС «Выборы» предусматривалось создание иерархической многоуровневой и многоканальной информационной структуры в рамках действующей системы избирательных комиссий в РФ. Комплексами средств автоматизации оснащались российские посольства и генконсульства. К 1997 году, например, это было сделано в 40 из них167. Технические ресурсы системы ГАС «Выборы» используются при проведении социологических исследований состояния и динамики электоральной культуры и активности избирателей.

Важным для становления ГАС «Выборы» стал Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 227 «Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»168. В нем решались важные задачи, связанные с материальным обеспечением, в том числе предоставлением служебных помещений на условиях безвозмездной аренды для установки программно-технических комплексов ГАС «Выборы», штатного обеспечения системы. Кроме этого устанавливались конкретные сроки подготовки сведений для составления списков избирателей по состоянию на 1 июля 1995 года, т.е. получала одобрение организация Общегосударственной системы регистрации (учета) избирателей.

Важное место уделялось правовому обучению организаторов избирательного процесса организационно-технологическим основам избирательного процесса на всех его этапах и уровнях, включая внедрение ГАС «Выборы».

Такое же обучение проводили и при эксплуатации ГАС «Выборы» на региональных и местных выборах, особое внимание уделялось обучению методам правовой защиты этой системы, организационной стыковки всех звеньев технологического процесса и контроля за всеми операциями, прежде всего по учету избирателей и определению итогов голосования. С 1995 года в системе избирательных комиссий вводится должность системного администратора как должностного лица, обслуживающего программно-технический комплекс автоматизированной системы. Были разработаны положения об уровне квалификационных требований, обязанностях системного администратора, его правах, о порядке утверждения должностных инструкций системного администратора, а также устанавливались меры ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, за нарушение порядка по сохранности принимаемой информации и, что особенно важно - за ее достоверность, а также за сохранение принятых на ответственное хранение программных и технических средств.

Персональные данные об избирателях, находящихся в базе ГАС «Выборы», относились к категории конфиденциальной информации. Избиратель имел право на доступ к документированной информации только о себе.

В середине 90-х годов при ЦИК РФ начал создаваться Федеральный центр информатизации для организационного, информационного и методического обеспечения ГАС «Выборы». Находящийся в федеральной собственности имущественный комплекс системы ГАС «Выборы» передавался в оперативное управление созданному Федеральному Центру. ФЦИ являлся государственным учреждением, имел самостоятельный баланс, обладал обособленным имуществом, имел расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать и бланки со своим наименованием, а также мог выступать истцом и ответчиком в суде, от своего имени заключать договора, контракты, приобретать и осуществлять имущество и личные неимущественные права, нести обязанности, отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Головным исполнителем работ по созданию первой очереди ГАС «Выборы» являлось Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт «Восход».

В разработке специального программного обеспечения принимали участие АОЗТ «Ланит-Систем», ЗАО «Аргуссофт Компании», 27-й Центральный научно-исследовательский институт Минобороны России, ООО «Пальминтех». В разработке общего программного обеспечения и технических средств участвовали ООО «Фактор-ТС», ЗАО «Диалог-Наука», ЗАО НИП «Информзащита» и некоторые другие169. 17 декабря 1995 года на федеральных выборах депутатов Госдумы второго созыва была впервые задействована система ГАС «Выборы». Ко дню выборов было оборудовано около трех тысяч терминалов ГАС «Выборы», установленных в территориальных избирательных комиссиях в большинстве регионов России. 87 субъектов РФ были оснащены комплексными средствами автоматизации. 79 субъектов Федерации обеспечили сбор и передачу информации по ГАС «Выборы», остальные передавали информацию традиционным способом. Информационное табло было установлено в здании Совета Федерации на Цветном бульваре, на которое в оперативном визуальном режиме передавалась предварительная информация, поступающая из регионов об активности избирателей и о предварительных итогах голосования170.

Система создавалась в кратчайшие сроки. По словам главного конструктора ГАС «Выборы» Ю.С. Ломова, «Мало кто верил, что такая задача в принципе выполнима, потому что за два года нужно было сконструировать систему аналогов, которой в мире не было. Уникальность системы состояла, в частности, в том, что она проектировалась не только как электронный счетчик голосов избирателей, но и как контролер правильности их подсчета, причем в соответствии с нормами избирательного законодательства»171.

В опытную эксплуатацию ГАС «Выборы» была введена в 1996 г. Проводились поэтапные доработке специального программного обеспечения - функциональных комплексов задач (ФКЗ). Значительное внимание обращалось доработки системы для проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления. Внедренные на комплексах средств автоматизации ГАС «Выборы» ФКЗ позволили обеспечить разноуровневое проведение выборов.

Реализованная как совокупность комплексов средств автоматизации (КСА), развернутых в информационных центрах избирательных комиссий и связанных между собой коммутируемыми и выделенными каналами связи и персонала, обеспечивающих эксплуатацию этих комплексов, система действовала на трех уровнях:

КСА ЦИК, КСА информационных центров избирательных комиссий субъектов РФ (88, кроме Чеченской республики) и КСА при информационных центрах территориальных избирательных комиссии (2715). Для автоматизации процессов обработки информации при проведения голосования были разработаны ФКЗ: «Избиратель», «Территория», «Кандидат», «Картография», «Итоги». Для контроля за использованием средств автоматизации в каждой избирательной комиссии образовывалась специальная группа (контрольная группа) из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса. Но стоит отметить, что важный принцип функционирования ГАС «Выборы» «один КСА на одну избирательную комиссию» выдержать не удалось. Иногда на одном КСА обслуживалось до пяти окружных избирательных комиссий, поэтому требовалось срочно разработать ряд организационно-технических мероприятий172.

Большое внимание уделялось разработке и опытному использованию функционального комплекса задач (ФКЗ) «Право» и других, например «Итоги». При подготовке к выборам Госдумы третьего созыва был разработан новый комплекс задач «Контроль финансов», который обеспечивал информационную поддержку процесса контроля специальных избирательных фондов кандидатов173.

Последовательная работа по развитию функциональных возможностей ГАС «Выборы» приводила к совершенствованию специального программного обеспечения (СПО). Например, в конце 1998 года в систему начало внедряться СПО версии 5.0. Новая версия позволяла в едином информационном процессе осуществлять все основные работы по подготовке и проведению выборов. Как свидетельствует статистика, с применением в региональных выборах системы ГАС «Выборы», прошли в 1997 году 57 (62,6%) избирательных кампаний из 91; в 1998 - 68 (94,4%) из 72; в 1999 - 69 (95,8%) из 72; в 2000 - 199 (97%) из 206, которые не совмещались с выборами Президента РФ174. Функционирование системы показало ее возможность обеспечивать автоматизацию избирательных процессов и при проведении более сложных, совмещенных избирательных кампаний. На это было обращено внимание и проводилось соответствующее обучение членов избиркомов. В целом система действовала без сбоев при приеме и обработке информации175.

К выборным кампаниям 1999/2000 гг. было доработано специальное программное обеспечение, в том числе ФКЗ ГАС «Выборы»: «Территория», «Планирование», «Кандидат/Депутат», «Итоги», версии 5.1, получившие сертификат Госстандарта России. В целях совершенствования работы электронной почты была произведена замена версии программного обеспечения хостов «Дионис» и т.д.

Необходимо отметить, что проведенные мероприятия позволили эффективно и качественно получать соответствующую информацию. Все звенья ГАС «Выборы» работали в штатном режиме. Данные после поступления на КСА ЦИК России представлялись в ФЦИ «Выборы», в высшие государственные органы и в международную сеть Интернет на сайтах ЦИК России (где информация о предварительных итогах выборов обновлялась в оперативном режиме каждый час, начиная с 23 часов 26 марта 2000 года до 15 часов следующего дня). В каждом случае было отконвертировано более 10 тыс. документов, содержащих информацию о предварительных результатах выборов с нарастающим итогом. Тогда на сайте ЦИК РФ в разделе «Окончательные итоги выборов» было размещено более 10,5 тысяч файлов2.

В мае 2000 года актом государственной комиссии ГАС «Выборы» введена в постоянную эксплуатацию3.

Вместе с тем сегодня в некоторых публикациях снова возвращаются к проблеме возможных фальсификаций выборов. Например, нормативные акты только в общих чертах дают представление о ГАС «Выборы», документы не образуют стройной системы норм, существенно затруднен контроль общественности за автоматизиро- ванной обработкой результатов.176. Другие исследователи отмечают, что такие суждения вводят избирателей в заблуждение, внушают мысль о том, что результаты голосования якобы предрешены и не зависят от волеизъявления избирателей177.

Восьмилетний опыт эксплуатации ГАС «Выборы» (1995 года) показывал полное отсутствие возможностей фальсификации результатов выборов самой системой. За весь этот период, как отметил конструктор ГАС «Выборы», не было даже исков такого рода в суды. Разработчики полностью исключили, а потому не реализовали возможность корректировки данных в компьютерах территориальных и окружных избирательных комиссий вышестоящими комиссиями и Федеральным центром информатизации при ЦИК РФ178.

Стоит отметить, что подробные параметры разработки системы, ее функционирования и средств контроля за использованием были даны в фундаментальных учебных пособиях, которые выходили под эгидой ЦИК179 и могли бы служить ориентиром известным исследователям в подаче соответствующего материала.

На современном этапе произошла доработка и модификация системы, (о ней сообщалось еще в 2000 году180) и которая теперь стала называться ГАС «Выборы-М». У модернизированной системы появились новые функциональные и эксплуатационные возможности, позволяющие отобразить данные о ходе и итогах голосования по каждому избирательному участку; расширен объем передаваемых данных; увеличена скорость передачи и обработки информации; созданы подсистема цифровой связи и подсистема информационной безопасности, защищенный Интернет-портал, подсистемы ви- деоконференцсвязи, отображения и представления информации в Интернет и телерадиокомпаниям из здания ЦИК России.

В системе расширены возможности обеспечения открытости и гласности при подготовке и проведении выборов, референдума, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума. Впервые в мировой практике информация о предварительных итогах голосования представляется СМИ в режиме online, в течение суток протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в сети Интернет.

Обновленная система показала свою высокую эффективность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва в конце 2003 года и выборов Президента РФ в марте 2004 года.

Между тем, вопросы работы ГАС «Выборы», ее нормативной базы по-прежнему были важным направлением работы ЦИК РФ и ФЦИ РФ181. Как отмечал А.А. Вешняков на совещании председателей избирательных комиссий субъектов РФ 26 августа 2003 года, техническими средствами модернизированной ГАС «Выборы» было оснащено полностью 97% комплексов средств автоматизации и полностью завершено их развертывание в 81 субъекте РФ. Проложено 46 наземных каналов цифровой связи, из них 15 уже подключено. Разворачиваются работы по организации 16 космических каналов связи, которые в России будут применяться впервые182.

12 сентября 2003 года был утвержден Порядок размещения данных ГАС «Выборы» в сети Интернет, где вместе с общими положениями, регламентировались порядок работ при размещении информации в сети Интернет, обязательная информация для размещения на сайте ЦИК РФ, в разделах сайтов избирательных комиссий субъектов РФ, утверждались адреса их сайтов в Интернет- портале ЦИК России183.

Со вступлением в силу Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» система законодательно приобрела статус федеральной автоматизированной информационной системы.

Модернизированная ГАС выборы позволила еще более успешно провести избирательную кампанию 2003 года. В субъекты федерации было поставлено 105 тыс. единиц оборудования. За четыре месяца до выборов прошли переобучение 3 тыс. системных администраторов, а до этого (с февраля по ноябрь) проводилось их очное обучение по новому специальному программному обеспечению: 3029 - в сервисных центрах, 162 - в НИИ «Восход». Это был самый крупный информационный проект в Европе. За счет создания единой базы данных на всех объектах ГАС «Выборы», расширения объема передаваемых данных (например, по комплексу задач «Контроль избирательных фондов - в 100 раз, задаче по «Итоги» - в 30 раз), увеличения в 45 раз скорости передачи и обработки информации впервые в мировой практике были реализованы принципиально новые решения184.

Стоит отметить значительное развитие нормативной бызы ГАС «Выборы». Вместе с принятым в 2003 году Федеральным законом «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»185, ее составляют Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 39)186; Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 74)187; Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ст. 80)188; Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 90)189. Как известно, принят новый Федеральный закон РФ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» где регламентируются вопросы ГАС «Выборы» (ст. 87)190. Важными источником остается Федеральный закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24 - ФЗ «Об информации, информатизации и защите ин- формации»191.

В базе данных ФКЗ «Право» ЦИК России в электронном виде содержится более 16 тыс. законодательных и иных нормативных правовых актов. Из них 3,5 тыс. - федеральные акты, в том числе постановления ЦИК России, и 12,5 тыс. - региональные: конституции республик, уставы краев, областей, автономных округов, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о выборах и референдумах, решения судов в субъектах РФ по делам об избирательных спорах, постановления избирательных комиссий субъектов РФ, постановления окружных и территориальных избирательных комиссий.

При подготовке и проведении избирательных кампаний 2003/2004 гг. большое внимание было уделено вопросам обеспечения защиты и информационной безопасности ГАС «Выборы». Основными угрозами информационной безопасности ГАС «Выборы» были раскрытие, утечка и разглашение конфиденциальной информации, несанкционированное нарушение работоспособности системы, нарушение целостности связанное с уничтожением, подменой и модификацией информации, нарушение правил разграничения доступа к информации, программным и аппаратным ресурсам192.

И все-таки масштабы компьютерных атак на ГАС «Выборы» поражали воображение. Как отмечал А.А. Вешняков, принятые меры по обеспечению безопасности информации ГАС «Вы- боры» позволили только в дни выборов отразить 1800 компьютерных атак на Интернет-комплекс, 20% из которых были предприняты из-за рубежа193.

Работа системы ГАС «Выборы» в период подведения итогов голосования получила положительную оценку в отчете Миссии ОБ- СЕ/БДИПЧ, осуществлявшей наблюдение за состоявшимися 7 декабря 2003 года выборами в Государственную Думу РФ. В частности, было отмечено, что электронная система подсчета голосов ГАС «Выборы» работала эффективно и позволила опубликовать предварительные результаты в течение суток после закрытия избирательных участков. Международные наблюдатели получили исчерпывающую информацию о ГАС «Выборы», посетили зал управления ГАС «Выборы» в период подведения итогов голосования194.

При изучении темы № 7 необходимо:

Работать с законодательными актами: [1], [9], [16], [32],

[36], [37], [49].

Читать научную и учебную литературу:

Волкова О.Н. Использование Государственной автоматизированной системы «Выборы» //НТИ. Организация и методика информационной работы. 1996. № 8. (Сер. 1).

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»: Разработка, использование в избирательных кампаниях 1995 - 2001 годов. Перспективы Развития. - М., 2002.

Копылов В.А. Информационное право: Учеб. пособие. - М.: Юрист, 1997. Контрольный тест 1.

В коком году была начата разработка системы ГАС «Выборы»?

а. в 1985 г.;

б. в 1990 г.;

в. в 1994 г.;

г. в 1997 г.;

д. в 2000 г.;

е. в 2003 г. 2.

Технические ресурсы ГАС «Выборы» используются:

а. при проведении выборов;

б. при проведении социологических исследований;

в. для регистрации избирателей;

г. для исследования активности избирателей;

д. в других отраслях права;

е. в первую очередь при проведении выборов, а также могут использоваться и по другим направлениям и отраслям права. 3.

Должностное лицо, обслуживающее программно-технический комплекс автоматизированной системы:

а. оператор;

б. инженер;

в. наладчик;

г. член избирательной комиссии;

д. системный администратор;

е. эксперт;

ж. информационный инструктор. 4.

Обновление информации в оперативном режиме о предварительных итогах выборов на Интернет-странице ЦИК России происходит:

а. каждую минуту;

б. в 5 минут;

в. в 15 минут;

г. в 30 минут;

д. каждый час;

е. каждые 2 часа;

ж. каждые 3 часа.

209 5.

Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) является:

а. системой контроля; 6.

системой финансирования;

в. корпоративным информационным ресурсом;

г. системой обработки избирательных бюллетеней;

д. комплексом технических средств отображения информации.

Контрольные вопросы 1.

Какими нормативными актами регулируется функционирование системы ГАС «Выборы»? 2.

В какое время происходило становление ГАС «Выборы»? 3.

Кто выступал Главным заказчиком ГАС «Выборы»? 4.

рамках какой системы функционирует ГАС «Выборы»? 5.

Что в себя включают методы правовой защиты ГАС «Выборы»?

б. Каков правовой статус ФЦИ? 7.

В чем заключаются функции системного администратора? 8.

В чем суть конфиденциальной информации в системе ГАС «Выборы»? 9.

акие функциональные комплексы задач заключены в ГАС «Выборы»? 10.

чем состоят основные характеристики модернизированной системы ГАС «Выборы-М»? 11.

Каковы особенности юридической ответственности за нарушение режима функционирования ГАС «Выборы»?

План семинарского занятия: 1.

Становление системы ГАС «Выборы». 2.

Правовой статус ФЦИ. 3.

Функциональная деятельность системных администраторов. 4.

Особенности использования комплексов обработки избирательных бюллетеней. 5.

Безопасность информации в ГАС «Выборы». 6.

Ответственность за нарушения работы ГАС «Выборы».

210

<< | >>

↑

Источник: Белоновский В.Н., Шуленин В.В.. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО: Особенная часть: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - 387 с.. 2008

Еще по теме Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»:

- Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Р. Казахстан - Конституционное право России - Конституционное право Украины -