Статья 46. Содержание и структура соглашения

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);

гарантии, компенсации и льготы работникам;

режимы труда и отдыха;

занятость, условия высвобождения работников;

подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;

условия и охрана труда;

развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

дополнительное пенсионное страхование;

другие вопросы, определенные сторонами.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи стороны самостоятельно определяют круг вопросов, подлежащих обсуждению в ходе коллективных переговоров по подготовке проекта соглашения, и включения их в соглашение. Следовательно, содержание и структура соглашения также определяются по соглашению сторон. При этом стороны должны учитывать, что соглашение не должно содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством.

При регистрации соглашений в соответствующем органе по труду (органы по труду субъектов РФ, Федеральная служба по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ) этот орган при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством, обязан сообщить об этом представителям сторон, подписавшим соглашение, для внесения в него соответствующих изменений и дополнений (ч.

2. Во второй части комментируемой статьи предусмотрен примерный перечень обязательств сторон, которые могут быть включены в соглашение. Это могут быть обязательства по обеспечению режима труда и отдыха, оплаты труда, по развитию социального партнерства и другие обстоятельства, определенные сторонами.

Так, например Федеральное отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу РФ на 2006–2008 годы от 22 ноября 2005 года состоит из следующих разделов:

1) оплата труда, денежные вознаграждения, компенсации, доплаты;

2) социальные гарантии, в том числе:

● предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска за особый характер работы в лесной промышленности и лесном хозяйстве продолжительностью 28 календарных дней за каждые три года непрерывной работы;

● выплату единовременного вознаграждения при увольнении работника в связи с уходом на пенсию (по старости или инвалидности) в размерах не менее 30-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на федеральном или региональном уровне либо коллективным договором. Иные размеры, порядок и условия вознаграждения организации устанавливают самостоятельно в коллективном договоре, в зависимости от непрерывного стажа работника на данном предприятии;

● компенсацию полностью или частично расходов на лечение, протезирование (за исключением протезирования зубов из драгоценных металлов и металлокерамики) и другие виды медицинской и социальной помощи, включая оплату проезда по направлению в медицинские учреждения за пределами постоянного места жительства и возвращению к месту жительства;

● компенсацию полную или частичную ремонта жилья;

● оказание материальной помощи неработающим пенсионерам;

● отпуск дров для отопления жилых помещений своим работникам, в том числе и бывшим, а также членам их семей на льготных условиях;

● оказание материальной помощи за счет средств организации при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск;

● выплату женщинам ежегодного вознаграждения (в денежной форме или в виде подарка) к Международному женскому дню 8 марта;

● выплату беременным женщинам единовременной компенсация стоимости приобретения медикаментов и витаминных препаратов в размере не менее 1-го минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;

● оказание материальной помощи молодым работникам, возвратившимся на работу в организацию после прохождения ими воинской службы, создание специальных фондов социальной поддержки молодежи;

● предоставление займа молодым работникам для приобретения жилья и обзаведения домашним хозяйством и др.;

3) охрана труда, здоровья и экологии;

4) гарантии занятости;

5) гарантии профсоюзной деятельности;

6) обязательства сторон в области мотивации труда;

7) контроль за выполнением настоящего Соглашения и ответственность сторон.

В приведенном Соглашении подчеркнуто, что его положения обязательны к руководству и применению при заключении коллективных договоров, издании локальных нормативных актов, разрешении трудовых споров. При этом в случае отсутствия в организации коллективного договора, настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2007–2008 годы от 30 июня 2006 года состоит из разделов:

1. Общие положения.

2. Рабочее время и время отдыха;

3. Оплата труда.

4. Занятость.

5. Охрана труда.

6. Дополнительные льготы, гарантии и компенсации.

7. Права, обязанности, взаимные гарантии и основы сотрудничества сторон социального партнерства в отрасли.

8. Порядок определения расходов (средств) работодателей на оплату труда работников и иных расходов (средств) работодателей, обусловленных трудовыми отношениями.

9. Заключительные положения.

Приведем полностью раздел 6 данного соглашения, т. к. он, по мнению авторов, предусматривает существенные льготы и компенсации работникам сверх установленных трудовым законодательством.

6.1. Работодатели обеспечивают предоставление работникам следующих льгот, гарантий и компенсаций в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в организациях:

6.1.1. Выплату единовременного пособия в случаях:

а) гибели работника на производстве на каждого его иждивенца в размере годового заработка погибшего;

б) установления инвалидности в результате увечья по вине работодателя или профзаболевания, в размерах:

● инвалидам 1 группы не менее 75 процентов годового заработка;

● инвалидам 2 группы не менее 50 процентов годового заработка;

● инвалидам 3 группы не менее 30 процентов годового заработка.

В случае судебного разбирательства средства, добровольно выплаченные работнику в соответствии с настоящим пунктом, включаются в размер выплат, определенный решением суда в качестве компенсации ущерба и (или) морального вреда.

6.1.2. Доплату к трудовой пенсии по инвалидности неработающему инвалиду, получившему инвалидность в результате увечья по вине работодателя, детям погибшего на производстве работника.

6.1.3. Частичную (но не менее 3600 рублей) или полную компенсацию расходов, подтвержденных соответствующими документами:

а) связанных с погребением умерших работников;

б) связанных с погребением близких родственников работников (супруга(и), детей, родителей).

6.1.4. Добровольное медицинское страхование работников.

6.1.5. Выплату материальной помощи:

а) при уходе работника в ежегодный основной оплачиваемый отпуск в размере не менее МРОТ. Выплата по данному основанию производится не более одного раза за один рабочий год;

б) при увольнении работника из организации по собственному желанию после установления трудовой пенсии по старости (с учетом стажа работы и периода увольнения после наступления пенсионного возраста);

в) при рождении ребенка – не менее 2400 рублей;

г) при регистрации брака (если брак регистрируется впервые) – не менее 2400 рублей.

6.1.6. Негосударственное пенсионное обеспечение работников в соответствии с программой негосударственного пенсионного обеспечения, принятой в Организации.

6.1.7. Частичную (но не менее 3600 рублей) или полную компенсацию подтвержденных расходов, связанных с погребением ветеранов организации (порядок отнесения лиц к категории ветеранов определяется непосредственно в организациях).

6.2. Организации, исходя из своих финансовых возможностей, предусматривают предоставление следующих льгот, гарантий и компенсаций в порядке и на условиях, устанавливаемых непосредственно в организации:

6.2.1. Частичную или полную компенсацию подтвержденных расходов работников:

а) на содержание в детских дошкольных учреждениях детей работников, в семьях которых сумма дохода на одного члена семьи не превышает 2400 рублей в месяц;

б) на приобретение путевок в оздоровительные лагеря детям работников, в семьях которых сумма дохода на одного члена семьи не превышает 2400 рублей в месяц;

в) на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря;

г) на содержание детей в детских дошкольных учреждениях семьям, имеющим троих и более детей.

6.2.2. Единовременную выплату сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации, в случае смерти работника от общего заболевания или несчастного случая в быту, семье умершего, представившей свидетельство о смерти, в сумме не менее 7500 рублей.

6.2.3. Выплату единовременного вознаграждения работникам, удостоенным отраслевых наград и почетных званий.

6.2.4. Выплату материальной помощи при увольнении работника в связи с призывом на срочную службу в Российскую Армию.

6.2.5. Участие в улучшении жилищных условий работников на условиях ипотечного кредитования.

6.3. Организации, исходя из своих финансовых возможностей, могут выплачивать ежемесячные компенсационные выплаты работникам, находящимся в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком. Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются непосредственно в организациях.

6.4. Работникам отрасли предоставляется право на 50-процентную скидку установленной платы за электрическую и тепловую энергию в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в организациях.

6.5. Организации, исходя из финансовых возможностей, могут предусматривать дополнительно иные льготы, гарантии и компенсации.