Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья содержит понятие рабочего времени, определяет его нормальную продолжительность, и обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

В части 1 комментируемой статьи законодатель определяет, что к рабочему времени относятся:

во-первых, время, в течение которого работник обязан выполнять свои трудовые обязанности (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой ему работы).

во-вторых, периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Такими периодами могут быть:

● периоды простоя, т. е временной приостановки работ по техническим, технологическим, экономическим, организационным и другим причинам (1 ст. 74 ТК РФ);

● перерывы, предоставляемые женщинам и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до полутора лет, для их кормления (ст.

● перерывы для отдыха и питания на работах, где по условиям производства предоставление таких перерывов за пределами рабочего времени невозможно (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). Например, согласно п. 3.2 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. постановлением Министерства труда РФ от 20.02.1996 № 11 по согласованию с Министерством транспорта РФ и ЦК профсоюза работников водного транспорта РФ, «в тех случаях, когда по условиям работы члену экипажа перерыв для приема пищи установить нельзя, ему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени; при этом время для приема пищи включается в рабочее время, если работник на этот период не освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей».

● специальные перерывы для обогревания и отдыха работникам, работающим на открытом воздухе в холодное время года или в необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ч. 2 ст. 109 ТК РФ);

● время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно при работе вахтовым методом (ч. 2 ст. 300 ТК РФ);

● время приема и сдачи локомотивов, поездов (секций) и вагонов локомотивными и поездными бригадами, а также время на подготовку в рейс указанных бригад (п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7;

● время нахождения спасателей в пути от места сбора до места происшествия, время проведения инструктажа по технике безопасности и подготовки к работе на рабочем месте, регламентированные перерывы для отдыха и восстановления работоспособности спасателей в соответствии с медицинскими показаниями при проведении ими работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 3 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утв.

● иные периоды времени, предусмотренные нормативными правовыми и локальными нормативными актами работодателей.

В некоторых отраслевых положениях о режиме рабочего времени и времени отдыха работников указываются периоды, которые включаются в рабочее время работника определенной профессии. Так, согласно п. 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 08.06.2005 № 63 в ред. от 26.02.2007 № 25 рабочее время работников локомотивных бригад состоит из следующих периодов:

● время управления электропоездом, поездом хозяйственного назначения, маневровым составом;

● подготовительно-заключительное время (предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, инструктаж, оформление предрейсовой и послерейсовой документации, приемка и сдача подвижного состава, проход от места расстановки подвижного состава до места заступления на смену или сдачи смены);

● время технологических перерывов;

● время осмотра подвижного состава при нахождении состава в отстое в электродепо или в пункте технического обслуживания на линии;

● время нахождения в депо или на линейном пункте для обеспечения непрерывности транспортного процесса;

● время практических занятий;

● время внутрисменных переездов к месту выполняемой работы;

● время нахождения локомотивных бригад на заводах и других пунктах по сдаче и приемке подвижного состава;

● время специальных перерывов для отдыха.

Определенные периоды могут относиться к рабочему времени в отраслевых тарифных соглашениях, заключенных на федеральном уровне. Так, например, в п. 3.2. Отраслевого тарифного соглашения по угледобывающему комплексу РФ указано, что продолжительность рабочей смены работников включает в себя рабочее время и время, связанное с производством.

Время, связанное с производством на подземных, открытых и других видах работ, включает:

● время на получение наряда (выдача наряда);

● время на санитарно-бытовое обслуживание (нахождение в АБК для переодевания и мытья, получения и сдачи средств индивидуальной защиты и приборов контроля, питьевой воды, горячего питания, сухого пайка и т.

● время передвижения к стволу и обратно на поверхности шахты (для открытых работ – к месту работы и обратно);

● время ожидания спуска в шахту (с момента прихода к стволу до момента входа в клеть);

● время передвижения от ствола к месту работы и обратно в подземных выработках;

● время передвижения к месту работы на разрезах.

В пункте 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 30.01.2004 № 10 определено, что в состав рабочего времени диспетчера включается:

● время на выполнение технологических обязанностей, включая время приема-передачи дежурства;

● время на профессиональную и (или) техническую учебу – не более 8 часов в месяц;

● время на инструктажи, разборы – не более 1 часа в смену;

● время предсменных медицинских осмотров – до 5 минут в смену на одного человека;

● время тренажерной подготовки и проверки теоретических знаний по нормам, утверждаемым в установленном порядке;

● время специальных перерывов для отдыха;

● время подготовки руководителей полетов или старших диспетчеров смен к инструктажу – не более 30 минут в смену. И так далее.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это значит, что работодатели (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) ни самостоятельно, ни по соглашения с работником, ни по соглашению с представительными органами работников не могут устанавливать продолжительность рабочего времени свыше 40 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени в конкретной отрасли, организации, у индивидуального предпринимателя может быть установлена соглашением или коллективным договором менее 40 часов в неделю. Так, в п. 3.2.1–3.2.3 упомянутого Отраслевого тарифного соглашения по угледобывающему комплексу РФ указано, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени, а также перечень категорий работников, занятых на подземных работах, которым устанавливается продолжительность рабочего времени не более чем 6 часов (времени пребывания и работы непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня), оговариваются в коллективных договорах.

3. Часть 3 комментируемой статьи возлагает на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, обязанность разработать и утвердить нормативный правовой акт, регулирующий порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

До принятии указанного порядка норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

● при 4-часовой рабочей неделе – восемь часов;

● при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней;

● накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

В соответствии с нормами времени рассчитывается и другие нормы труда, например, нормы выработки, нормы обслуживания.