§ 3. Заключение договора поставки

В Положениях о поставках и других нормативных актах не содержится указаний относительно формы договора поставки.

Способы заключения договора представляют собой различные совокупности юридических действий субъектов, обеспечивающие возникновение между ними обязательства. Положения о поставках предусматривают следующие способы письменного оформления договора: 1) путем составления одного документа, подписываемого сторонами; 2) в порядке обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами; 3) путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению.

Первые два способа воспроизводят требования п. 2 ст. 58 Основ, устанавливающего общий для всех видов договоров порядок их заключения. Что касается принятия поставщиком к исполнению заказа покупателя, то он применяется лишь в отношениях по поставкам. На практике указанным способом оформляется весьма большое число договоров, в связи с чем законодательные органы вынуждены допускать его применение.

Все перечисленные способы заключения договора равнозначны по юридическим последствиям, создавая между сторонами договорное обязательство. Однако они существенно различаются по срокам оформления, полноте учета в договоре условий взаимосвязанной деятельности и интересов лиц, кругу предусматриваемых прав и обязанностей и своему влиянию на отношения контрагентов.

Выбор способа заключения договора зависит от усмотрения субъектов.

Например, в целях быстрейшего приобретения или сбыта товара используется в первую очередь такая форма, как обмен телеграммами, телетайпограммами и т.п. При этом важны направление предложения и получение на него положительного ответа, т.е. именно обмен соответствующими документами и согласование в них всех существенных условий поставки.

В тех случаях, когда составляемый покупателем заказ достаточно полно учитывает его требования и нет необходимости в совместном урегу92

лировании какихлибо вопросов, целесообразно оформление договорных отношений путем принятия поставщиком к исполнению заказа покупателя. Заказ считается принятым к исполнению и приобретает силу договора, если поставщик в течение 20 дней после его получения не сообщит покупателю об отклонении заказа либо о возражениях по отдельным его условиям. Этот способ также достаточно оперативен, поскольку не требует от сторон дополнительной переписки, подтверждения согласия на принятие заказа.

Вместе с тем использование заказа рассчитано на стандартизированные, однотипные условия работы и ограничивает возможности сторон в более полном учете особенностей их взаимоотношений. Кроме того, в таком порядке могут заключаться договоры лишь на разовые поставки либо на срок не более одного года.

Основным способом оформления договора является составление и подписание сторонами одного документа. Это более продолжительный по времени и трудоемкий порядок. Однако он позволяет субъектам в наибольшей мере использовать возможности договора для правовой организации их взаимоотношений, решения разнообразных хозяйственных задач.

Преддоговорные контакты. Важной стадией процесса заключения договоров служат преддоговорные контакты. В случаях когда содержание будущего договора носит сложный характер, сторонам приходится заранее согласовывать отдельные технические, экономические и иные вопросы, осуществлять различные подготовительные меры.

Преддоговорные контакты могут быть направлены на выяснение намерений или возможностей установления договорных отношений в будущем, определение вероятных объемов продаж и предельного уровня цен.

Преддоговорные контакты дают возможность предотвратить затруднения и задержки в ходе непосредственного заключения договора, повысить уровень экономической обоснованности сделок. Характер действий по преддоговорным контактам, порядок и сроки их проведения определяются самими сторонами.

Предварительные договоры. В условиях рыночной экономики для поставщиков товаров нередко возникает необходимость в заключении предварительных договоров. Общие требования к порядку оформления и содержанию таких договоров предусмотрены ст. 60 Основ.

По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор поставки на условиях, определяемых предварительным договором. В нем также указывается порядок согласования существенных условий будущего договора, не предусмотренных предварительным договором, если такой порядок не установлен законодательством.

В пределах срока, на который заключен предварительный договор, поставщик имеет возможность изыскать материалы и комплектующие части, необходимые для изготовления заказываемой покупателем продукции, оформить с предприятиямисмежниками договоры на их закуп

93

ку, рассчитать производственную программу, согласовать с транспортной организацией вопросы отгрузки. Исходя из выявленных возможностей производства и доставки продукции, определяются условия будущего договора с покупателем.

Требования к порядку заключения договора. Независимо от избранного способа заключения договора лица обязаны соблюдать ряд общих требований к процедуре его оформления, предусмотренных п. 3 ст. 58 Основ.

Сторона, желающая заключить договор, направляет предложение об этом (оферту) другому конкретному лицу. Предложение вправе вносить как поставщик, так и покупатель.

Предложение заключить договор нередко делается путем высылки оферентом проекта договора, составленного в двух экземплярах. Сторона, получившая проект и согласная заключить договор, подписывает его и один экземпляр возвращает поставщику. Положения о поставках устанавливают 20дневный срок для подписания и возврата проекта договора. В такой же срок дается ответ на письмо, телеграмму и т.п., содержащие предложение заключить договор.

Письмо с предложением о заключении договора либо высылаемый проект договора подписывается руководителем организацииоферента или иным лицом, наделенным такими полномочиями, с указанием его должности и сведений о документе о полномочиях. Ответ о согласии заключить договор либо возвращаемый экземпляр проекта договора также подписывается управомоченным лицом.

Если при получении проекта договора у стороны возникнут возражения по его условиям, то она не позднее 20дневного срока составляет протокол разногласий и направляет его в двух экземплярах другой стороне. О наличии разногласий делается отметка в самом договоре.

В тех случаях, когда договор заключается в порядке обмена письмами, телеграммами и т.п., все содержащиеся в ответном документе расхождения условий по сравнению с предложенными оферентом рассматриваются в качестве разногласий наравне с излагаемыми в специальном протоколе.

Имеются особенности в оформлении разногласий при заключении договора путем принятия к исполнению заказа покупателя. Возражения по отдельным условиям заказа и их мотивы поставщик указывает непосредственно в тексте подписанного заказа, один экземпляр которого возвращается покупателю. При необходимости включения дополнительных условий, не предусмотренных заказом, поставщик с учетом условий заказа составляет проект договора и в 20дневный срок направляет его покупателю в двух экземплярах.

Если оферент получил подписанный договор с протоколом разногласий или подтверждение согласия заключить договор на иных, чем было предложено, условиях, стороны могут принять меры к урегулированию возникших разногласий.

94

Если сторона, направившая оферту, в 20дневный срок не сообщит о своем согласии с предложенными контрагентом изменениями и дополнениями к проекту договора и не примет мер к урегулированию разногласий, договор считается незаключенным. Такие же последствия (т.е. признание договора незаключенным) наступают в случае, когца стороны, несмотря на принятые меры, не достигнут соглашения по спорным вопросам.

Преддоговорные споры. В случаях, предусмотренных соглашением сторон, разногласия, возникшие при заключении договора поставки (преддоговорный спор), могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда.

Соглашение о передаче возникших при заключении договора разногласий на рассмотрение арбитражного суда может быть оформлено в виде пункта, содержащегося непосредственно в тексте договора. Необходимо лишь, чтобы вторая сторона не заявила возражения против включения в договор такого условия. Соглашения нередко оформляются путем составления документа, подписываемого сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами и т.п.

Возможность обращения в арбитражный суд с разногласиями по заключаемому договору поставки в ряде случаев предусматривается законодательством. Так, в соответствии с п. 2 ст. 60 Основ, если сторона, заключившая предварительный договор, затем уклоняется от подписания будущего договора, другая сторона вправе обратиться с иском об обязании заключить соответствующий договор. На разрешение суда может быть передан спор также по условиям договора, если его содержание не соответствует требованиям предварительного договора.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материальнотехническими ресурсами" споры, возникающие при заключении договоров на поставку продукции производственнотехнического назначения агропромышленному комплексу, разрешаются арбитражным судом.

Согласно закону "О поставках продукции и товаров для государственных нужд"*, споры, возникающие между поставщиком и государственным заказчиком при заключении государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд, рассматриваются в установленном порядке судом или арбитражным судом.

Положения о поставках устанавливают 20дневный срок для обращения в арбитражный суд с преддоговорным спором. Если сторона, получившая протокол разногласий или заказ (ответ на предложение заключить договор) с возражениями и обязанная заявить преддоговорный спор, в

* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1558.

95

указанный срок не передаст спорные вопросы на разрешение арбитражного суда, то требования другой стороны считаются принятыми. Договор вступает в силу в редакции протокола разногласий или возражений (изменений), выдвинутых другой стороной.