ВОПРОС - ОТВЕТ

Есть ли в России всеобщая воинская обязанность?

Такой обязанности в России нет.

Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» был принят 1 сентября 1939 г. и отменен 11 февраля 1993 г. В настоящее время в России действует Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ ОВОИВС).

Кого можно призвать в армию?

Призыву подлежат только граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, кроме перечисленных в статьях 23, 24 ФЗ ОВОИВС.

Кто освобождается от призыва в армию?

Лица без гражданства (апатриды) и иностранцы призыву в Российскую армию не подлежат. Основание: ст. 22 ФЗ ОВОИВС. Призыву НЕ ПОДЛЕЖАТ граждане, признанные: ограниченно годными к военной службе (категория «В») не годными к военной службе (категория «Д»)

Состояние здоровья наших юношей таково, что у любого при

тщательном обследовании можно найти заболевания, соответствующие одной из этих категорий — «В» или «Д».

Мне кажется, что мой сын здоров. С чего начать

обследование ?

Врачи, занимающиеся здоровьем молодежи, уже несколько лет не могут найти контрольную группу здоровых подростков. Они с сожалением отмечают, что молодые люди имеют по несколько хронических заболеваний. Многие из этих болезней (особенно связанные с нервной системой) не проявляются в спокой

ной обстановке. К сожалению, эти нарушения проявятся либо в стрессовых ситуациях армейской службы, либо в более зрелом возрасте. Речь идет о серьезных заболеваниях, которые, к сожалению, рано или поздно дадут о себе знать. Многие из этих скрытых заболеваний выявляются только при использовании современных методов диагностики.

Вашим первым шагом должно стать описание жизни и развития сына (см. раздел «Годность к военной службе»).

Есть ли документ, по которому определяется степень годности к военной службе?

Да, есть. Категория годности определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, которое утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. В тексте этого положения есть обширный перечень заболеваний — так называемое расписание болезней. До 1 июля 2003 г. действует положение, утвержденное постановлением № 390 от 20 апреля 1995 г. С 1 июля 2003 г. вступает в силу Положение, утвержденное постановлением Правительства № 123 от 25 февраля 2003 г. Этот документ вы найдете в конце нашей брошюры.

Что меняется с введением нового положения о военно-врачебной экспертизе? Это фильтр, отсеивающий непригодных, или, наоборот, способ призывать в армию всех подряд?

Ни то, ни другое. В целом, радикальных изменений не произошло. Подробнее об этом в разделе «Новое Положение о военно-врачебной экспертизе». />Какие законы защищают права призывников?

Призывник — гражданин России. Его права и свободы закреплены во Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции по правам человека, гарантируются Конституцией России и национальными законами. Они носят всеобщий харак

тер и отступления от них недопустимы (см. раздел «Законодательство»).

Какие освобождения и отсрочки могут быть у призывников?

Освобождение от призыва и отсрочки от него регламентируются статьями 23, 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (см. раздел«Законодательство»).

Я слышал, что для призывников предусмотрено немало разных отсрочек. Можете ли вы посоветовать что-то кроме освобождения от службы по состоянию здоровья?

Статья 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ ОВОИВС) действительно предусматривает много видов отсрочек.

За немалый срок, что работает наша организация, мы многим помогали отстоять законные права на отсрочку для ухода за родственниками, получения образования и т.д. Но люди возвращались к нам, когда отсрочка кончалась и помочь им было очень трудно. Не возвращались только те, кто был признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Подчеркнем, что, когда мы говорим о годности по здоровью, речь идет не об отсрочках, а об освобождении от призыва!

А если я пройду все обследования и не найду заболеваний, освобождающих от призыва?

Такого в нашей практике не было. Часто случается другое. Люди не могут правильно истолковать диагнозы, не понимают, в каком направлении продолжить обследование.

Приходите к нам с результатами обследований, приносите справки, заключения врачей, медицинские карты. Разберемся вместе.

Я студент. Меня могут призвать в армию?

Закон предоставляет право, на отсрочку для получения образования. Но надо знать, что по закону решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия.

На деле, зачастую, никакая комиссия никакого решения не принимает. Просто папки с делами призывников, поступивших в вузы, ставят на определенные полки. Никаких отметок в самих делах может не быть. При таком подходе ошибки, сбои неизбежны.

Ситуация осложняется тем, что у военных есть методы, которые применяются, когда «горит» план призыва. Можно совершенно неожиданно вечером попасть на сборный пункт, а утро встретить в дороге или уже в воинской части. Этого времени военным хватает, чтобы провести медицинское освидетельствование нескольких десятков юношей и принять решение призывной комиссии. И что же вы посоветуете? Студентам мы советуем то же, что и другим — начать медицинское обследование, чтобы выявить заболевания, ограничивающие годность к призыву.

Если я закончил военную кафедру, меня призовут?

Сначала вас должны зачислить в запас с присвоением воинского звания офицера (см.

Кто отвечает за призыв?

Мы считаем, что прежде всего эту ответственность берет на себя гражданин и его семья. Дело в том, что врачи призывной комиссии видят ребенка впервые и могут легко ошибиться при определении его годности к военной службе. Только родители наблюдают за ребенком с рождения, знают его слабые места, могут организовать хорошее дополнительное обследование и представить в призывную комиссию полную информацию о здоровье юноши. Долг родителей — помочь призывной комиссии вынести правильное решение.

Юридически за качество призыва ответственность несет гражданская власть в лице председателя призывной комиссии,

но никак не военный комиссариат. Военный комиссар является лишь заместителем председателя призывной комиссии (см. раздел«Законодател ьство»).

Подмена решений призывных комиссий решениями других органов или любых должностных лиц противозаконна.

За призыв офицера запаса отвечает военный комиссар.

В этом году моему сыну исполняется 17 лет. Что мне делать?              ~

В этот период происходит постановка на первичный воинский учет. Возьмите под семейный контроль этот процесс (см. «План ваших действий»).

Процедура первоначальной постановки граждан на воинский учет (так называемая приписка) вызывает серьезные сомнения с точки зрения законности и экономической целесообразности. Как известно, в нашей стране физическое лицо до 18-летнего возраста считается несовершеннолетним. Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, всякого рода вызовы, в том числе и в военные комиссариаты, должны производиться только через родителей несовершеннолетних и в любом случае только с их согласия.

Может ли мой сын отказаться от обязательной военной подготовки в школе?

Правомерность установленной ФЗ ОВОИВС обязательной военной подготовки в учебных заведениях «среднего (полного) общего образования», (то есть в школах) и в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования также вызывает большие сомнения.

Как уже указывалось ранее, ст. 59 Конституции РФ наделяет граждан Российской Федерации правом на замену воинской обязанности альтернативной гражданской службой. Исходя из это

го, военная подготовка, где бы она ни проводилась, должна быть только добровольной. Подросток, отказавшийся от военной подготовки в силу своих убеждений, не может быть отчислен из учебного заведения. Подобная санкция противоречит п. 1 ст. 5 Конституции РФ, согласно которому гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от отношения к религии и убеждений.

Мне пришла повестка? Что делать?

Не бойтесь.

Разберитесь в своих правах и, самое главное, не давайте повода обвинить вас в уклонении от военной службы. Если заболевания, освобождающие от призыва еще не выявлены, письменно известите призывную комиссию о том, что ребенок проходит медицинское обследование. Если заболевания выявлены, проходите медицинское освидетельствование. Главное, помните, что в крайнем случае решение призывной комиссии о призыве в армию может быть приостановлено законным путем (см. разделы «Законодательство», «План ваших действий»).

Я имею судимость. Могут ли меня призвать в армию?

Согласно ст. 23 ФЗ ОВОИВС не подлежат призыву в армию лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость.

Сроки, истечение которых погашает судимость, а также условия и порядок снятия судимости, изложены в ст.

Могу ли я не согласиться с решением районной призывной комиссии?

Да, такое право у вас есть.

Даже если вы получили повестку для отправки в войска (а это по сути является решением призывной комиссии), согласно п. 7 ст. 28 ФЗ ОВОИВС вы можете обжаловать это решение.

У вас имеется два варианта: подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию или в суд.

При этом решение о призыве приостанавливается. Не медлите!

Не пропустите отведенный на обжалование срок!

Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе (в дальнейшем ФЗ ОВОИВС) и Федеральному закону «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», решения районных призывных комиссий могут быть обжалованы вами или вашим доверенным лицом в призывную комиссию субъекта РФ в месячный срок со дня получения копии обжалуемого решения.

Как обжаловать решение призывной комиссии?

Начните с получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, принявшей в отношении вас какое-либо решение. Эта выписка содержит то самое решение, которое вы будете обжаловать.

Теперь разберемся, куда следует обращаться с жалобой.

Согласно ФЗ ОВОИВС существуют призывные комиссии двух уровней. Это районные призывные комиссии (в дальнейшем РПК) и вышестоящие призывные комиссии субъектов Российской Федерации (например, городские призывные комиссии в Петербурге и Москве — в дальнейшем ГПК, областные или республиканские).

Вы можете обратиться как в вышестоящую призывную комиссию, так и в суд.

Помните: если жалоба не подана, вас могут призвать. Вышестоящая ПК в течение 5 дней обязана принять решение по жалобе.

Кроме того, решения призывных комиссий, как районных, так и субъектов РФ, могут быть обжалованы в районный федеральный суд по месту нахождения призывной комиссии или по

месту жительства призывника (ст. 254, п. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ; абзац 4 ст. 4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан») и оплачивается государственной пошлиной. На обращение в суд с жалобой отводится: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о том, что его право нарушено; или один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа в удовлетворении жалобы; или один месяц со дня истечения месячного срока после подачи жалобы в вышестоящий орган, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Подробнее об обжаловании неправомерных решений говорится в разделе «План ваших действий».

Могут ли меня заставить учиться на военной кафедре?

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ФЗ ОВОИВС) подробно регламентирует порядок обучения на военной кафедре. Контракт вправе заключать только годные по состоянию здоровья. Само обучение на военной кафедре может быть только добровольным, а отказ от него не может препятствовать учебе в вузе.

Добровольность обучения на военной кафедре прослеживается и в формулировке ст. 20 ФЗ ОВОИВС, в которой говорится, что гражданин вправе (но не обязан!) заключить контракт об обучении на военной кафедре. Кроме того, заключение договора на службу по контракту может быть только добровольным согласно ст. 32 того же Закона.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ ОВОИВС лица, которым присвоено офицерское звание, лишены права на отсрочку от призыва при наличии у них двух и более детей (п. «г» ч. 1 ст. 24), ребенка в возрасте до 3 лет (п. «д» ч. 1 ст. 24) и тех, мать (отец) которых кроме них имеют двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывают их без мужа (жены) (п. «е» ч. 1 ст. 24). Кроме того, Закон, сохраняя за выпускниками военных кафедр право на послевузовское обучение, лишает их

возможности окончить еще одно учебное заведение той же ступени (п. «а» ч. 2 ст. 24).

Студенты, задумывающиеся о послевузовском обучении, должны учитывать, что Закон не дает никаких отсрочек для поступления в аспирантуру или сдачи экзаменов. Важно помнить, что сроки обучения в каждом вузе определены государственным образовательным стандартом, программой обучения (а не расписанием выпускных экзаменов). Эти сроки указаны в приложении к государственной лицензии, которая имеется в каждом вузе. Познакомиться с этим документом можно в деканате.

И еще важное замечание. Молодому человеку, получившему звание офицера запаса, гораздо труднее получить освобождение от призыва по состоянию здоровья. Требования к здоровью обычного призывника и офицера различны. Многие заболевания, с которыми обычного призывника освобождают от службы, не препятствуют призыву офицера запаса. (Годность обычного призывника определяется по I графе Расписания болезней, а офицера запаса — по III.)

Надеемся, большинство юношей и их родителей, пришедших на занятия нашей школы или взявших в руки нашу книгу, поняли, что всем, кто по каким-то причинам не собирается связать свою судьбу с армией, мы даем один и тот же совет: займитесь медицинским обследованием и определите свою годность к службе. Скрытые отклонения здоровья, препятствующие призыву, есть у каждого. После этого нужно добиться решения призывной комиссии о присвоении юноше группы годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен к военной службе). Это непросто, но реально. В нашей практике этого добивались все, кто относился к поставленной задаче серьезно, не опустил руки и не остановился на полпути.