Вопрос 48. Государственная социальная помощь

Государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным кате гориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи", социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь оказывается в целях: ?

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также мал о- имущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Фе дерации; ?

адресного использования бюджетных средств. ?

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; ?

создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемо го качества социальных услуг; ?

снижения уровня со циального неравенства; ?

повышения доходов населения. 2.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах. ?

денежные выплаты (со циальные пособия, субсидии и другие выплаты); ?

натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи). 3.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в РФ", Федерального закона "О государственной социальной помощи", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Федеральный закон от 17.07.99 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред.

Контроль за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзор в сфере здравоохранения и социального развития. 4.

К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относятся. ?

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам установления основ правово го регулирования в области оказания государственной социальной помощи; ?

разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам на территории РФ государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг; ?

установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ. 5.

Органы государственной власти субъектов РФ. ?

принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; ?

разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и р е- гиональными программами субъектов РФ, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов РФ.

Набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за с чет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

Вопрос 49.

гражданам набора социальных усл 1 п 1 д • н ол 1C н ис су ар т и ы ьн хо и п о W т IU т д( к ?? оі т ю ia ил ьн іх а *у г С. П PC ю ос n ха в.! 1C т 1C с о ци ш ль м ы х У сл Уг 1.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан : инвалиды войны; участники ВОВ;

ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах"; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в перио д с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, награжденные знаком "Жител ю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоз душной обороны, местной противовоз душной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в на чале Великой Оте чест- венной войны в портах других государств;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных коман д местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; инвалиды; дети-инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа перечисленных категорий набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги'. ?

дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по ре цептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными сре дствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законо дательством

об обязательном социальном страховании; ?

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту ле чения и обратно для сопровождающего их лица.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществля ю- щим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, утверждаются перечни' ?

лекарственных средств, в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений; ?

изделий медицинского назначения; ?

специализированных про дуктов лечебного питания для детей- инвалидов; ?

санаторно-курортных учреждений. 2.

Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законо дательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

С 1 января 2006 года: ?

гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. ?

допускается отказ от получения: •

набора социальных услуг полностью; •

социальной услуги в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, в т.

социальной услуги в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; ?

заявление об отказе от полу чения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года; ?

гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг в территориальный орган ПФР лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются: •

нотариусом или в поря дке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ; •

органом (организацией), с которым у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития; ?

в случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном поря дке.

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (е го семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и со циально- го развития.