Сроки
1. Всякое бытие, включая общественные отношения, регулируемые гражданским правом, существуют во времени и пространстве79.
Вследствие этого время и пространство имеют большое значение для гражданских правоотношений.
Действие гражданских законов во времени77 См.: Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР. Саратов, 1988. С.5Г; Соц. законность. 1962. № 2. С.89; 1991. № 2. С.77; Сов. юстиция. 1962. № 8. С.32; 1966.№8.С34;Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1985. № 11.С.8; 1991. № 4. С. 13; № 11. С.2.
78 См.: Суд. практика. 1944. Вып.16. С,18; 1948. Вып.4. С.З; 1949. № 7. С.28; 1951. № 5. С.35: 1952. № 10. С.31; Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1975. № 3. С.8; Сов. юстиция. 1978 № 19. С.23. Соц. законность. 1981. № 12. С.67.
"См: Маркс К, Энгельс Ф. Соч. T.2U С.51; Ленин В.И Поли. собр. соч. Т.18. С.181;
Т.29. С.209.
234
и пространстве рассмотрено в первом разделе, о месте жительства гражданина и местонахождении юридического лица говорилось во втором разделе. В последующих разделах гражданского права рассматриваются место заключения договоров и исполнения обязательств, а также пространственные перемещения участников правоотношений, их объектов и предметов.
Пространственное расположение субъектов и связывающих их правоотношений характеризуется устойчивостью и естественной определенностью, поэтому вопросы пространства не подвергаются специальному изучению в общей части гражданского права. Иначе обстоит дело со временем. Оно непрерывно меняется и по каждому конкретному правоотношению является неповторимым. В связи с этим подходы к определению и исчислению времени могут быть различными, однако должны подвергаться воздействию каких-то, хотя и разнообразных, но общих правил. Эти правила и образуют содержание учения о сроках. Оно сравнительно недавно выделено в отдельную главу программы гражданского права и потому специальная юридическая литература по данной теме немногочисленна.
Срок - это определенный момент или период в продолжение времени. Это юридический факт, с которым связывается возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.
Роль сроков в гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательным элементом.
В системе юридических фактов срок относится к событиям. Однако в литературе было высказано мнение, что трактовка срока как событие якобы смешивает течение времени с юридическим сроком, срок необходимо отличать по времени, потому что он определяется волей законодателя или участников правоотношения, вследствие чего его нельзя отнести к событиям и он должен занять в системе юридических фактов промежуточное место между событиями и действиями80. В. В. Луць, соглашаясь с этим мнением, добавляет к нему, что сроки порождают юридические последствия только в связи с действиями и событиями81. Конечно, поскольку все явления протекают во времени, то действия и события тоже всегда связаны с определенными моментами либо периодами, сроками. Однако из этого вовсе не следует, что сроки не имеют самостоятельного значения и не могут занять место среди событий.
80 См.: Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С.9-10.
81 См.: Луць В. В. Сроки в гражданских правоотношениях // Правоведение. 1989. № 1. С.40.
235
Юридическим является не срок, а волевая привязка к нему определенных последствий. Срок может быть определен произвольно, но он является лишь произвольно определяемым моментом или единицей исчисления объективно и независимо от воли людей существующего и текущего времени. Поэтому произвольно определенный срок наступает независимо от воли и сознания законодателя и участников правоотношения82. Это не является особенностью сроков, а относится ко всем событиям.
Так, правоотношение по обязательному имущественному страхованию возникает в момент появления у страхователя предусмотренного законодателем имущества, открытие наследства - в день, указанный в ст. 153 Основ гражданского законодательства, и т. д. Неизбежность наступления отличает срок от условия.2. Момент в течение времени определяется календарной датой, часами и минутами, событием или волеизъявлением одного из участников правоотношения. Период может быть календарным (годы, кварталы, месяцы, недели, дни) либо определяемым длительностью события (навигации, санного пути и т.п.). Определение срока, содержащееся в Гражданском кодексе (ст. 190), не охватывает полностью всех способов, предусмотренных законом и применяемых на практике.
Сроки могут устанавливаться законом, административным актом, рассматривающими гражданские дела органами, а также договором.
Установленные в нормативном порядке сроки являются императивными или диспозитивными. Так, ст. 198 ГК придает срокам исковой давности и порядку их исчисления императивный характер, не допуская изменения их по соглашению сторон. В других случаях такое соглашение не исключается. Например, ст.440 ГК предоставляет установление срока на усмотрение одной из сторон, но если такое волеизъявление не сделано, то закон указывает, каких сроков следует придерживаться (ст.441)83.
Срок может быть абсолютно определенным (например, 1 сентября 1996 г.), относительно определенным (вскрытие реки) и неопределенным-неуказанным (ст.314 ГК).
Различают сроки правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Возникновение субъективных прав вследствие наступления срока происходит в случаях, предусмотренных ст.ст.42,45, 225, 228, 234 ГК и другими: отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в течение определенного срока дает право заинтересованным лицам просить суд признать этого гражданина безвестно отсутствующим либо объявить его умершим; момент передачи вещи определяет момент возникновения права собственности по договору и т.д.
Изменение гражданского правоотношения вследствие истечения
"См: Советское гражданское право. Саратов, 1991. T.I. С.192-193. 83 См. также ст. 18 Закона о защите прав потребителей//Ведомости РФ. 1992. № 15.
Ст.766.
236
, -зленного срока происходит, например, в случае, предусмотренном ст.405 ГК: до наступления срока риск случайной гибели вещи несет одна сторона, после наступления срока риск может переместиться на другую сторону.
Прекращение правоотношений случается вследствие наступления срока осуществления гражданских прав или исполнения обязанностей.
В сроках осуществления гражданских прав различают сроки существования субъективного права или сроки прекращения его или пресекательные (преклюзивные) сроки84. Необходимо, однако, иметь в виду, что приводимые при этом примеры не всегда бесспорны85.
Гражданские субъективные права в большинстве своем существуют в течение определенных сроков - сроков существования обязательств и иногда сроков давности. По смыслу своему бессрочными являются право собственности и некоторые личные неимущественные права (ч.2 п.1 ст.27 Закона об авторском праве и смежных правах)86.
Сроки существования субъективного права зачастую являются в то же время пресекательными сроками в том смысле, что после срока субъективное право прекращается и осуществление его невозможно.Так, по ст.ст.186,188 ГК действие по доверенности не может иметь места после истечения ее срока. По государственным займам и денежно-вещевым лотереям по истечении срока существование субъективного права прекращается. Иначе следует относиться к сроку действия патента (п.З ст.З Патентного закона87, по истечении которого невозможной становится защита права, а его осуществление может длиться неопределенно долго.
В большинстве же случаев истечение сроков существования субъективного права само по себе не влечет его прекращения. Так, преимущественное право покупки по ст.250 ГК существует в течение 1 месяца в отношении недвижимости и 10 дней относительно движимых вещей со дня извещения сособственников продавцом и 3 месяцев со дня нарушения этого права, но очевидно, что ничто не мешает сторонам с их согласия осуществить это право и позже указанных сроков, а суду восстановить пропущенный срок при наличии уважительных причин.
Статья 60 ЖК предоставляет нанимателю жилого помещения право отсутствовать в течение шести месяцев, а в определенных случаях и долее без утраты права на жилую площадь. Само по себе истечение срока не влечет прекращения договора найма жилого помещения, такое прекращение наступает в результате судебного решения (ст.61)88. Следовательно, прекращение субъективного права происходит не в84 См.: Хоз-во и право. 1987. № 6. С.88.
85 См.: Нихматулаев М. Пресекательные сроки в гражданском праве // Сов. юстиция 1979. № 12. С.10.
86 См.: Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1242.
"См.: Ведомости РФ. 1992. №42. Ст. 2319
88 См.: Сборник постановлений пленумов... С 101-102.
237
результате истечения срока, а в результате иного юридического факта - судебного решения. Если отсутствующий возвратится до предъявления к нему иска и передачи жилой площади другим лицам, то основание для прекращения найма отпадает*9.
В качестве собственно пресекательных сроков, прекращающих субъективное право, которое без этого могло бы существовать дольше или бессрочно, закон устанавливает сроки хранения найденных вещей (ст.228 ГК), содержание безнадзорных животных (ст.231), предъявления претензий и исков кредиторами наследодателя к наследникам (ст.554 ГК 1964г.). Но и в этих случаях осуществление субъективного права не исключается после истечения установленных законом сроков.
Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей, вследствие связи прав с обязанностями, совпадают со сроками существования и осуществления гражданских прав90. О правах либо обязанностях говорится применительно к рассмотрению правоотношения с той или другой стороны. В то же время необходимо иметь в виду, что кроме связи прав с обязанностями одного и того же лица речь идет также о связи прав одного лица с обязанностями другого лица. Забвение этого приводит к недоразумению.
Закон устанавливает сроки исполнения обязанностей в ст.314, в пп.З п. 1 ст.343, в ст.366 ГК, в ст. 149 КТМ и в других нормах.
Для исполнения обязанностей, особенно при длящихся отношениях (поставка, капитальное строительство и т.п.), большое значение, наряду с общими сроками, имеют сроки частные.
Общими называются конечные сроки исполнения, частными - исполнения части обязательства (например, поставки части общего количества продукции); от них следует отличать промежуточные сроки - сроки частичной готовности исполнения (например, готовности строения, платья и т.п.). Частные и промежуточные сроки обеспечивают ритмичность работы и контроль за исполнением. Изменение, удлинение общего срока представляет собою отсрочку исполнения, изменение либо установление ранее отсутствовавших частных или промежуточных сроков - рассрочку исполнения. Они требуются при затруднениях в исполнении и определяются соглашением сторон или решением суда (ст.207 ГПК).Неисполнение обязанности в срок является просрочкой. Под это понятие подпадают как те случаи, когда обязанность вовсе не исполнена, так и те, когда она исполнена с опозданием.
Под сроками приобретательной давности понимается время, рассматриваемое в качестве правообразуюшего юридического факта. В п. 1 ст.234 ГК говорится: «Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не
"См.: Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1979. № 1. С. 12; 1981. № 1. C.I 1; Бюлл. Верх. суда СССР. 1989. № 6. С.20.
90 См.: Хоз-во и право. 1986. № 9. С.85.
238
являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)». Другие субъективные права иногда приобретаются в результате истечения срока, сочетаемого с иными юридическими фактами. Давности обладания (пользования) определенным субъективным правом iaSaaei iaeaaacny^ia-aieanoaaaiie 16ae6eeie91.
3. Сроки защиты гражданских прав состоят из претензионных сроков и сроков исковой давности.
Претензионные сроки некоторые авторы относят к срокам осуществления гражданских прав. Заявление претензии действительно является одним из способов осуществления субъективного права, но способом осуществления субъективного права выступает и предъявление иска. Поэтому, если различать осуществление субъективного права его носителем без нарушения этого права другими лицами и осуществление субъективного права путем его защиты в случае нарушения, то предъявление претензии так же относится к защите, как и предъявление иска.
Претензионный срок - это срок для обращения носителя субъективного права к другой стороне правоотношения по поводу нарушения ею (неисполнения либо ненадлежащего исполнения) своих обязанностей. Сроки предъявления претензий устанавливаются нормативными актами (Положением о претензионном порядке урегулирования споров92, ст.ст.483, 797 ГК) и могут быть определены договором.
Гарантийные сроки - это более длительные сроки предъявления претензий, устанавливаемые стандартами или техническими условиями в отношении продукции и товаров, предназначенных для длительного пользования или хранения (ст. 18 Закона о защите прав потребителей). Гарантийные сроки для вещей, продаваемых через розничные торговые предприятия, исчисляются со дня розничной продажи. Торговое предприятие-продавец несет ответственность перед покупателем-гражданином. Но торговое предприятие в свою очередь являлось покупателем продаваемых вещей, а недостатки зависят главным образом от первоначального продавца-изготовителя. Изготовитель же несет ответственность в пределах установленного срока хранения изготовленных им вещей до начала их эксплуатации, когда только и могут быть выявлены скрытые недостатки93.
91 См.: Суд. практика. 1954. № 3. С.44; Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1962. № 2. С.4; 1974. № 7. С.14; № 9. С.9.
п См : Ведомости РФ. 1992 № 30 Ст.1791.
"См: Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1983. № 3. С.8; Хоэ-во и право. 1981. № I. C.81;
1987. № 11. С.88: 1988. № 10. С.92; 1989. № 3. С.147; 1990. № 3. С.147. Подробнее эти отношения рассматриваются при изучении купли-продажи и поставки.
239
Многие авторы определяли гарантийные сроки как сроки гарантированной безотказной службы изделий, но такое определение не вытекает из закона и не подтверждается длительностью устанавливаемых сроков: срок безотказной службы действительно доброкачественного изделия, как правило, значительно больше гарантийного срока, это вытекает из п.6 ст. 18 Закона. На ряд товаров народного потребления устанавливаются шестимесячные гарантийные сроки, что вообще не имеет смысла, потому что в течение шести месяцев претензия может быть предъявлена и без гарантии. Суд не в праве продлевать гарантийные сроки94.
4. Общие правила об исчислении сроков содержатся в Гражданском кодексе.
Течение периода времени начинается со следующей единицы времени, в зависимости от того, какой единицей обозначено начало течения срока:
если днем, то течение срока начинается со следующего дня, если часом -со следующего часа, минутой-со следующей минуты. В случаях, когда начало периода определяется наступлением события, течение срока начинается со следующего дня (ст. 191 ГК).
Окончание периода падает на такую же дату, какой было определено его начало95. Например, если начало обозначено датой 1 сентября 1997 г., то окончание года определяется датой 1 сентября 1998 г., месяца - 1 октября 1997 г., недели 9 сентября 1997 г., 8 сентября 1997 г. приходится на нерабочий день. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, к сроку в полмесяца - исчисляемых пятнадцатью днями (ст. 192 ГК).
Течение месяца может начаться и соответственно окончиться не только с 1 числа, но и с любого другого. Если течение срока начинается с 31 мая, то окончится 30 июня, поскольку в июне 31 числа нет.
Но если в определении периода говорится не просто о месяце, а о календарном месяце, то начало его не смещается и всегда падает на 1 число. Например, ст. 14 Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей96 устанавливает, что среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, пред-шествовавших увечью либо иному повреждению здоровья.
Если увечье произошло, допустим, 15 августа, то средний заработок потерпевшего нужно взять в обратном направлении не с 15 августа, а с 31 июля.
Не сдвигается и исчисление срока по кварталам, полугодиям и календарным годам, их начало и окончание всегда приходятся на одни и те же даты каждый год.
В последний день срока установленные действия могут быть совершены
'"См.: Хоз-во и право. 1977. № 3. С.67. "См^Хоз-воиправо. 1981. №6. С.83-84. 96 См.: Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст.71
240
до истечения 24 часов местного времени. На круглосуточно работающих предприятиях в этот момент меняется дата на календарных штемпелях, чем и обозначается истечение одной даты и наступление следующей. Однако если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации прекращаются соответствующие операции (ст. 194 ГК). Правилами данной организации этот час может быть установлен значительно ранее окончания рабочего дня.
Специальные правила об исчислении сроков связаны с необходимостью в ряде случаев применения по всей стране единого времен (на транспорте, телеграфе и т.п.), переменой сезонного времени и другими особенностями. Специальные правила содержатся в отдельных нормативных актах (в правилах страхования и др.).
Еще по теме Сроки:
- 1.2. Процессуальные сроки и сроки исковой давности
- Сроки в гражданском праве
- 5. Сроки в семейном праве.
- Пресекательные сроки
- 11. Сроки в семейном праве.
- 18процесс сроки
- Сроки осуществления гражданских прав
- Тема 8 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
- § 4. Сроки исковой давности.
- Сроки исковой давности
- 4.10.4, Сроки уплаты налога
- 10.2. Сроки исковой давности
- 5. Претензионные сроки
- § 2. Процессуальные сроки
- 4.14. Сроки совершения регистрационных действий
- _ 64. Процессуальные сроки
- § 2. Сроки в семейном праве.
- 2. Гражданские процессуальные сроки