Протокол N° 10 К Конвенции о защите прав человека и основных свобод

считая целесообразным изменить положение статьи 32 Конвенции в целях уменьшения предусмотренного данной статьей большинства в две трети голосов,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Исключить слова «две трети» из текста пункта 1 статьи 32 Конвенции.

Статья 2 Настоящий Протокол открыт для подписания Государствами-членами Совета Европы, подписавшими Конвенцию, которые могут выразить свое согласие стать ее участниками путем: подписания без оговорки относительно ратификации, принятия или утверждения; или подписания с оговоркой относительно ратификации, принятия или утверждения. Ратификационные грамоты, документы о принятии или утверждении сдаются на хранение Генеральному Секретарю Совета Европы.

Статья 3

Настоящий Протокол вступает в силу в первый день месяца, следующего по истечении трех месяцев с даты, на которую нее участники Конвенции выразят свое согласие взять на себя обязательства по Протоколу в соответствии с положениями статьи 2.

Статья 4

Генеральный Секретарь Совета Европы уведомляет Государства-члены Совета:

а)              о любом подписании;

о сдаче на хранение любой ратификационной грамоты, документа о принятии или об утверждении; о дате вступления в силу настоящего Протокола в соответствии с положениями статьи 3; о любом ином акте, уведомлении или заявлении, относящемся к настоящему Протоколу.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящий Протокол.

Совершено в Страсбурге в 25-й день марта 1992 года па английском и французском языках, причем оба текста являются равно аутентичными, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы.

конвенционных органов - Европейской Комиссии по правам человека и Европейского Суда по правам человека - действует один орган - Европейский Суд по правам человека, и в отличие от действовавшего Суда он будет работать на постоянной основе (Комиссия и Суд прежде действовали только периодически),

По мнению Председателя Европейского Суда Люциуса Вильд- хабера весь смысл реформы состоит в том, чтобы система применения Конвенции более эффективно и оперативно реагировала на запросы европейских граждан. Протокол № 11 дает возможность упростить и упорядочить структуру механизма реализации Конвенции, Выигрыш в эффективности и во времени будет достигнут хотя бы за счет того, что удастся частично избавиться от дублирования, присущего старой системе, три компонента которой выполняли различные, и подчас повторявшие друг друга функции[XXIX].

Суд состоит из числа судей, равного числу государств-членов. В суде не должно быть двух представителей одного и того же государства. Судьи избираются Парламентской Ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет с правом переизбираться на новый срок, и из числа лиц, представленных государствами- членами Совета Европы. Судья должен уйти в отставку по достижении им 70 лет. Возрастные ограничения для судей были введены ввиду возрастающей нагрузки на них и увеличения объема работы. Каждый член Совета выдвигает трех кандидатов, из которых, по крайней мере, двое должны быть гражданами этого государства. Судьи выступают в Суде в личном качестве и в процессе исполнения своих обязанностей являются полностью независимыми, В течение своего срока полномочий судьи не должны занимать никаких должностей, несовместимых с их независимостью и беспристрастностью как членов суда.

В январе 2000 года в состав Суда был избран российский судья Анатолий Иванович Ковлер[XXX]. В интервью газете «Новые известия» он отметил, что к тому времени против России было зарегистриро

вано 998 дел из 1787, которые были направлены в Суд[XXXI].

Кандидат на пост судьи должен обладать высокими моральными качествами и либо удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении па высшие судебные должности в государствах- чле11ах, либо быть правоведом с признанным авторитетом. Причем член Суда не может быть отстранен от должности иначе как в случае, когда остальные судьи большинством в две трети голосов принимают решение о том, что он более не соответствует предъявляемым требованиям.

Суд избирает из своего состава Председателя и одного или двух заместителей. Причем Председателя сроком на три года; они могут быть переизбраны. Образует Комитеты, Палаты, Большую Палачу, создаваемые на определенный период времени, избирает Председателей Палат Суда, которые могут быть переизбраны. Суду помогает канцелярия, функции и организация которой определяются его правилами процедуры. Суд пользуется услугами юридических секретарей.

В организационном плане предусмотрены следующие подразделения Суда; Комитеты, состоящие из трех судей, Палаты - из семи судей, и Большая Палата - из семнадцати судей. В состав Большой Палаты входят также Председатель Суда, его заместители, Председатели Палат и другие члены Суда, выбранные в соответствии с его правилами процедуры. Палаты Суда образуют комитеты на определенный период времени. Примечательно, что при их. создании учитывалась необходимость баланса в том, как в них будут представлены различные правовые традиции и различные правовые школы государств-членов Совета Европы, что