51 Основания прекращения права собственности. Случаи принудительного изъятия имущества у собственника.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ с 1 января 2008 года подпункт 7 пункта 2 статьи 235 после слов "статьями 282, 285, 293" будет дополнен словами ", пунктами 4 и 5 статьи 1252". 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса. При прекращении права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона (ст. 238 ГК), подразумевается прежде всего защита публично- правовых интересов.

Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов (ст. 129). Если такого рода имущество (например, оружие, сильнодействующие яды и наркотики, валютные ценности и т. д.) оказалось у обладателя незаконно, никаких вещно-правовых последствий, тем более права собственности, это обстоятельство не порождает. Но если данные вещи оказались у лица на законном основании (например, оружие или валютные ценности перешли от одного гражданина к другому в порядке наследования по закону либо от одного юридического лица к другому при реорганизации), однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности, эти вещи подлежат принудительному отчуждению в силу правил ст. 238 Кодекса. Владелец такого имущества вправе сам произвести его отчуждение любым допускаемым законом способом (разумеется, управомоченному на приобретение в собственность лицу) в течение года, если только специальным законом не предусмотрен иной, как правило более короткий, срок. Если этого не произошло, суд может принять решение либо о принудительной продаже такого имущества, либо о его передаче в государственную или муниципальную собственность. Содержание такого решения определяется прежде всего характером и назначением соответствующей вещи. Очевидна, например, нецелесообразность принудительной продажи с публичных торгов оружия или сильнодействующих ядов при отсутствии у их владельца специального разрешения на их хранение или использование. Такие объекты в данной ситуации просто перейдут в публичную собственность. Однако в обоих случаях бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество (в виде вырученной от продажи суммы за вычетом необходимых расходов по реализации вещи либо определенной судом компенсации). Новым для нашего законодательства правилом является ст.

241 ГК, впервые предусмотревшая возможность принудительного выкупа у собственника принадлежащих ему домашних животных, если он допускает к ним негуманное отношение. По смыслу закона, говорящего о "явном противоречии" поведения собственника правилам и нормам гуманного обращения с животными, речь должна идти о случаях грубого, вызывающе безнравственного и негуманного отношения к домашним животным со стороны их собственников, что и составляет основание для их принудительного выкупа. Такой выкуп допустим только при наличии специального судебного решения, а также уплате собственнику животного соответствующей компенсации (размер которой в случае спора также определяется судом). Таким образом, данные правила закрепляют баланс интересов общества, требующего гуманного обращения с домашними животными, и собственника. Предусмотренные ст. 242 ГК случаи реквизиции, то есть принудительного изъятия у собственника его имущества в неотложных общественных интересах, но с обязательной компенсацией, представляют собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц. Вместе с тем правила Кодекса и здесь устанавливают четкую регламентацию и особые гарантии интересов собственника. Раскрывая понятие реквизиции, п. 1 ст. 242 ГК устанавливает ее допустимость только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т. п.). Подчеркивается, что такое изъятие может производиться исключительно в интересах общества. Изъятие имущества у частного собственника путем реквизиции в силу чрезвычайности обстоятельств, при которых оно допускается, может производиться по решению "государственных органов". Это не требует обязательного судебного решения, но вместе с тем означает недопустимость такого изъятия по решению муниципальных органов. Порядок и условия изъятия имущества путем реквизиции должны определяться специальным законом, который, однако, в силу правила п. 2 ст. 3 ГК должен соответствовать общим положениям ст.

242 ГК. В качестве новых, дополнительных гарантий защиты интересов собственника реквизированного имущества предусмотрены, во-первых, возможность судебного оспаривания размера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество (п. 2 ст. 242 ГК); во-вторых, возможность истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием ля его реквизиции. Возможные при этом расчеты между прежним и новым собственниками будут производиться по нормам обязательств из неосновательного обогащения (ст. 133 Основ). К числу оснований изъятия у собственника имущества помимо его воли и без компенсации относится прежде всего обращение взыскания на его имущество по его долгам, прямо предусматриваемое теперь ст. 237 ГК. Такое изъятие по общему правилу допустимо только на основании судебного решения. Законом могут быть предусмотрены случаи такого рода изъятий и во внесудебном порядке, например при обращении взыскания на имущество по исполнительным надписям нотариусов. В п. 2 ст. 237 ГК прямо определен момент прекращения права собственности на имущество должника, ставшее объектом взыскания кредиторов. Право собственности на такое имущество прекращается у прежнего владельца с момента возникновения права собственности на него у приобретателя. До этого момента собственник-должник несет и риск, и бремя собственности (ст. 210, 211).

1. Способы обеспечения обязательств (ст. 329.1): Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

2. Неустойка (штраф, пеня) (ст. 330.1): Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Законная неустойка (определённая законом независимо от соглашения сторон: размер её может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Договорная: определяется договором. В зависимости от соотношения права на взыскание неустойки с правом на возмещение убытков (ст. 394):- зачётная (возмещение убытков в части, не покрываемой неустойкой;- штрафная - убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки;- альтернативная - по выбору кредитора взыскивается либо неустойка, либо убытки;- исключительная - взыскивается только неустойка.

3. Удержание - способ обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено: - удержанием вещи могут обеспечиваться также исполнение других обязательств, сели договором не установлено иное;- требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.

4. Задаток способ обеспечения исполнения обязательства, при котором денежная сумма, признаваемая задатком, выдаваётся одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Несоблюдение формы соглашения о задатке (простой письменной) эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное.

Залог - способ обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом (ст. 334.1).

Способы возникновения:- в силу договора;- на основании закона при наступлении указанных в нём обстоятельств (см.

подзаголовок ”1. Понятие”).

Субъекты:- залогодержатель (кредитор по обеспеченному обязательству);- залогодатель (должник по обеспеченному залогом обязательству или третье лицо). Им может быть собственник вещи, либо лицо, имеющее на неё право хозяйственного ведения (ст. 335).

Предмет залога (ст. 336):- вещи, за исключением изъятых из оборота - остаются у залогодателя, если иное не предусмотрено договором, кроме недвижимости и товаров в обороте, которые никогда не передаются залогодержателю;- имущественные права, за исключением прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом - при залоге имущественного права, удостоверенного ценной бумагой, она передаётся залогодержателю либо в депозит нотариуса, если договором не предусмотрено иное.

Содержание договора о залоге (ст. 339):- предмет залога и его оценка;

- существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;- указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество;+ ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой земельного участка, на котором они находятся, либо части этого земельного участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его части;+ при ипотеке земельного участка право залога не распространяется на находящиеся на нём здания или сооружения, принадлежащие залогодателю, если иное не предусмотрено договором.

Форма (ст. 339):- обязательная письменная форма;- обязательной нотариальное удостоверение договора о залоге недвижимости (ипотеке), а также договора о залоге движимого имущества или прав на движимое имущество в обеспечение обязательств по нотариально удостоверенному договору;- обязательная государственная регистрация ипотеки.

Сохранность заложенного имущества (ст. 334):- риск случайной гибели или повреждения заложенного имущества несёт залогодатель, если иное не предусмотрено договором о залоге;- залогодержатель отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему предмета залога при наличии умысла или неосторожности, а при осуществлении предпринимательской деятельности - при отсутствии непреодолимой силы.

Залогодержатель или залогодатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором:- страховать за счёт залогодателя заложенное имущество;- принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества;-немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

При грубом нарушении этих обязанностей залогодержателем, создающем угрозу утраты и повреждения этого имущества, залогодатель вправе потребовать досрочного прекращения залога:- залогодержатель и залогодатель вправе проверять состояние заложенного имущества.

Обязательственные правоотношения, в отличие от вещных, по самой своей природе не могут быть бессрочными. В их существовании непременно наступает такой момент, когда они прекращаются, т.е. погашаются составляющие содержание обязательства права и обязанности.

Такой результат наступает в силу действия правопрекращающих юридических фактов, составляющих основания (способы) прекращения обязательств. Одни из них погашают обязательство по воле его участников, удовлетворяя при этом имущественный интерес кредитора и тем самым достигая основной цели обязательства. К ним относятся:

- надлежащее исполнение;

- отступное;

- зачет встречного требования;

- новация;

- прощение долга.

Указанные способы по своей юридической природе являются сделками.

Другие основания не относятся к сделкам и прекращают обязательство независимо от достижения его цели.

Таковы:

- совпадение должника и кредитора в одном лице;

- невозможность исполнения;

- принятие специального акта государственного органа;

- смерть гражданина (должника или кредитора), участвовавшего в обязательстве личного характера;

- ликвидация юридического лица.

Перечисленные юридические факты составляют систему оснований (способов) прекращения обязательств. Однако их перечень не является исчерпывающим, поскольку другие законы, иные правовые акты или соглашения сторон могут предусмотреть и иные случаи прекращения обязательств. Например, договорные обязательства прекращаются при расторжении договора по соглашению сторон или по требованию одной из них, в частности при существенном нарушении договора другой стороной (ст. 450 ГК). В случаях, прямо предусмотренных законом или договором, как отмечалось ранее, допускается односторонний отказ от исполнения некоторых договорных обязательств, также влекущий их прекращение. Конкретное обязательство может прекращаться как полностью, так и частично.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таково понятие гражданско-правового договора, содержащиеся в Гражданском Кодексе, ст. 420 ГК.

Виды договоров: Купля-продажа, мена, договор дарения, ДР, аренда, договор подряда, перевозка, транспортная экспедиция, кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, хранение, договор страхования, поручение, комиссия, агентирование, коммерческая концессия, простое товарищество.

Публичный договор имеет следующие особенности:

* отказ предпринимателя от заключения договора при наличии возможности предоставить необходимые товары, услуги, выполнить соответствующие работы не допускается, т.е. любое лицо, которому отказано в заключении публичного договора может обратиться в суд с требованием заключить договор и взыскать вызванные уклонением предпринимателя от заключения договора убытки

* предприниматель при заключении публичного договора не вправе оказывать предпочтения одним клиентам перед другими (за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством )

* условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех клиентов, если законодательством не предусматриваются льготы для отдельных категорий потребителей

* разногласия, возникшие при заключении публичного договора, могут быть переданы на рассмотрение суда без согласия другой стороны

Наряду с публичным ГК вводит еще один новый вид договора — договор присоединения. Признаком, позволяющим выделить этот договор, служит порядок заключения и разработки его условий.

Название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание (условия). Однако в этом случае не нарушается принцип свободы договора, т.к. на усмотрение присоединяющейся стороны остается принятие решения: заключать договор или нет. Из этого вытекает, что одним из условий использования договора присоединения, как правило, должна быть возможность выбора контрагента из числа тех, кто предлагает договор присоединения.

Признаки договора присоединения сводятся к следующему:

а) договор разрабатывает одна сторона, используя формуляр или иную стандартную форму; другая сторона в определении условий договора не участвует;

б) формуляр или иная стандартная форма договора разрабатывается самой стороной, предлагающей (использующей) договор присоединения. Такой формуляр, иная стандартная форма в отличие от типового или примерного договора не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати;

в) оферентом выступает сторона, разработавшая договор присоединения;

г) акцептом договора присоединения признается согласие заключить такой договор, выраженное путем подписи на формуляре (стандартной форме) либо совершения конклюдентных действий;

д) как правило, договор присоединения принимается целиком, т.е. к нему не может быть составлен протокол разногласий (представлены возражения в другой форме). При разногласиях хотя бы по одному из условий договора присоединения он признается незаключенным;

е) условия договора присоединения должны соответствовать ГК, другим законам или иным правовым актам, отражать права, обычно предоставляемые по договорам такого вида.

В соответствии с предварительным договором стороны обязуются заключить договор в будущем (основной договор) на условиях, указанных в предварительном договоре (ст.429 ГК).

Форма предварительного договора должна соответствовать требованиям, предъявляемым к форме основного договора. Если таких требований нет, то предварительный договор должен быть заключен в простой письменной форме. На практике чаще всего предварительный договор носит форму соглашения (протокола) о намерениях. Несоблюдение простой письменной формы в данном случае влечет признание договора ничтожной сделкой (см. раздел Сделки — Последствия недействительности сделок). Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Существенным условием предварительного договора является срок заключения основного договора. Если этот срок не указан, то он считается равным одному году (п.4 ст.429 ГК).

Обязательства, предусмотренные предварительным договором по заключению основного, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. В случае, если одна из сторон, подписавших предварительный договор уклоняется от заключения основного договора, вторая сторона может обратиться в суд с требованием принудить ее заключить договор, а также возместить причиненные убытки.

Законодательством достаточно подробно регулируется порядок заключения, изменения и расторжения гражданскоправового Д. Рассмотрим, каков же этот порядок, предусмотренный ст. 432-453 ГК. Для того чтобы стороны могли достичь соглашения и тем самым заключить Д, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о заключении Д, а другая приняла это предложение. Поэтому заключение договора проходит две стадии. Первая стадия именуется офертой, а вторая - акцептом. В соответствии с этим сторона, делающая предложение заключить Д, является оферентом, а сторона, принимающая предложение, - акцептантом. Д считается заключенным, когда оферент получит акцепт от акцептанта. Важное значение при заключении Д приобретает вопрос о времени и месте заключения Д. К договорным отношениям применяется законодательство, действующее на момент его заключения на той территории, где он был заключен. Соглашение считается состоявшимся в тот момент, когда оферент получил согласие акцептанта. Этот момент и признается временем заключения Д. Иное правило установлено для реальных Д, которые считаются заключенными с момента передачи соответствующего имущества. Наконец, Д, подлежащий гос.регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК). Если в Д не указано место его заключения, то в соответствии со ст. 444 ГК Д признается заключенным в месте жительства гражданина или в месте нахождения юридического лица, направившего оферту. Большое значение имеет также вопрос о начале и окончании действия Д. Как гласит ст. 425 ГК, Д вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Вместе с тем стороны вправе установить, что условия заключенного ими Д применяются к их отношениям, возникшим до заключения Д. Существует общее правило, согласно которому истечение срока Д только тогда прекращает его действие, когда стороны надлежащим образом исполнили все лежащие на них обязанности. Если же не исполнена надлежащим образом хотя бы одна обязанность, вытекающая из Д, то последний не прекращает свое действие и по истечении срока, на который был заключен Д. Вместе с тем законом или Д может быть предусмотрено, что окончание срока действия Д влечет прекращение обязательств сторон по Д. Окончание срока действия Д не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Законодательство предусматривает порядок, когда заключение Д обязательно для одной из сторон. При заключении Д в обязательном порядке применяются правила ст. 445 ГК. Заинтересованная в заключении Д сторона, для которой его заключение не является обязательным, направляет другой стороне, для которой заключение Д обязательно, проект Д - оферту. Сторона, для которой заключение Д является обязательным, должна в течение 30 дней со дня получения оферты рассмотреть ее и направить другой стороне либо извещение об акцепте, либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту Д), либо извещение об отказе от

акцепта. Проект Д может направить и сторона, для которой заключение Д обязательно. При рассмотрении положений о свободе Д принудительный порядок заключения Д сейчас встречается в практике достаточно редко. Законодательство также предусматривает в ст. 447-449 ГК возможность заключения Д на торгах. Сущность указанного способа состоит в том, что Д заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. В процессе работы по Д стороны могут столкнуться с ситуацией, которая потребует некоторого изменения, либо прекращения взятых на себя обязательств. Именно для таких случаев действующее законодательство формулирует основные положения и правила, касающиеся изменения и расторжения Д. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК, соглашение об изменении или расторжении Д совершается в той же форме, что и Д, если из закона, иных правовых актов, Д или обычаев делового оборота не вытекает иное. Так, если Д заключен в письм.форме, то и его изменение или расторжение также должны быть совершены в письм.форме. Если стороны нотариально удостоверили Д, то его изменение или расторжение также должны быть нотар.удостоверены. Таким образом, можно сделать вывод, что форма внесения изменений и дополнений в Д, а также форма его расторжения обязательно должна соответствовать форме заключенного Д. Иной порядок установлен для случаев, когда Д изменяется или расторгается не по взаимному соглашению сторон, а по требованию одной из них. В таком случае заинтересованная сторона обязана направить другой стороне предложение об изменении или расторжении Д. Сторона, получившая такое предложение, обязана в установленный в законе или в Д срок направить стороне, сделавшей предложение об изменении или расторжении Д: 1) либо извещение о согласии с предложением; 2) либо извещение об отказе от предложения; 3) либо извещение о согласии изменить Д на иных условиях. В п. 2 ст. 452 ГК особо подчеркивается, что требование об изменении или о расторжении Д может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть Д, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо Д, а при его отсутствии—в 30-дн. срок. Однако нельзя расторгнуть или изменить уже исполненный Д. Д, так же, как и основанное на нем обяз-во, прекращается вследствие их надлежащего исполнения, как того требует ст. 408 ГК. Поэтому нельзя расторгнуть или изменить то, чего к моменту изменения или расторжения уже не существует. Так как изменение, дополнение, расторжение являются значимыми событиями, юридическими фактами, то они порождают определенные юридические последствия. В случае изменения Д соответствующим образом меняется и содержание обязательства, основанного на данном Д. При этом обязательство изменяется в той части, в какой был изменен лежащий в его основе Д. Так, если стороны в Д поставки условились, что поставщик вместо товара первого сорта будет поставлять товар второго сорта, то покупателю будет принадлежать право требовать от поставщика поставки товара второго, а не первого сорта. В остальной части обязательства сторон и условия Д сохраняются в прежнем виде. При расторжении Д он прекращает свое действие, и вместе с этим прекращается и основанное на нем обяз-во. С этого момента стороны лишаются принадлежащих им в силу обяз-ва прав и освобождаются от лежащих на них обязанностей. Если изменение или расторжение Д произошло по взаимному соглашению сторон, то основанное на нем обяз-во соответствующим образом изменяется или прекращается с момента заключения сторонами соглашения об изменении или расторжении Д. Однако иное правило может вытекать из содержания соглашения или характера изменения Д. При изменении или расторжении Д в судебном порядке основанное на нем обязательство соответственно изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении Д. Поскольку до изменения или расторжения Д он мог быть в определенной части исполнен сторонами, возникает вопрос о судьбе того, что уже было исполнено до изменения или расторжения Д. По общему правилу, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обяз-ву до момента изменения или расторжения Д. Если Д был изменен или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, то в соответствии с п.5 ст.453 ГК, др.сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением Д.

<< | >>

↑

Источник: Вопросы для подготовки к экзамену по Гражданскому праву России. 2016

Еще по теме 51 Основания прекращения права собственности. Случаи принудительного изъятия имущества у собственника.:

- Гражданское право России - Гражданское право Украины - Диссертации по гражданскому праву -