4. Конкурсный «иск»

Понятие конкурсный «иск» не только не используется в законодательстве, но и теоретически может быть использовано лишь с большой долей условности. Процедуры банкротства в законодательстве и процессуальной науке давно выделены из искового процесса в самостоятельное производство, хотя отождествление соответствующих требований раньше имело место.387 Тем не менее на практике заявление в арбитражный суд о несостоятельности должника весьма часто именуется «исковым».

Само по себе признание должника банкротом аналогично установлению юридического факта (ср.: ст. 143-144 АПК) и непосредственно не является способом защиты прав кредиторов. 388Однако признание несостоятельности (банкротства) должника является эффективной мерой зашиты интересов кредиторов. Иногда достаточно одного заявления с требованием признания должника банкротом, чтобы должник в «добровольно-принудительном» порядке уплатил свои долги.

Банкротство свидетельствует о неспособности должника Удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1; ст. 3 Закона о банкротстве). Этот факт обусловливает регламентацию в законодательстве специальных мер защиты

387 См. об этом: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. IV. С. 165-168.

388 Об установлении юридических фактов и особом производстве см. I.4.; II.2.

331

прав кредиторов. Законодательство о банкротстве регулирует отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов(п. 1ст. 1 Закона о банкротстве). Одной из важнейших целей законодательства является удовлетворение и защита прав кредиторов по денежным обязательствам. В п. 1 ст. 11 Закона о банкротстве прямо указано, что под «кредиторами» имеются в виду «кредиторы по денежным обязательствам», которые предполагают обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.

Способы защиты прав кредиторов и их реализация по законодательству о банкротстве дополняют те меры, которые предусмотрены гражданским материальным и процессуальным законодательством. Законом о банкротстве закреплены правила о компетенции арбитражного суда и арбитражных управляющих, дополнительные обеспечительные меры, порядок установления требований, специальную очередность их удовлетворения, порядок рассмотрения арбитражным судом разногласий кредиторов и арбитражных управляющих.

Особенности процедур банкротства и удовлетворения требований кредиторов зависят от состояния и категории должника. В частности, упрощенные процедуры банкротства предусмотрены в отношении ликвидируемого или отсутствующего должника {ст. 174-180 Закона о банкротстве). Если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации,

389 Нормы о кредиторах, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, применяются к налоговым и иным уполномоченным органам

(п. 3 ст. 11 Закона о банкротстве).

332

недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое лицо ликвидируется по упрощенной процедуре банкротства (ст. 174 Закона о банкротстве). Упрощенная процедура банкротства применяется также в отношении должника, который фактически прекратил свою деятельность, отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным, либо его имущество заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст. 177, 180 Закона о банкротстве). Особенности банкротства отдельных категорий должников (градообразующих, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций; профессиональных участников рынка ценных бумаг, граждан) предусмотрены Законом о банкротстве (ст.

Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел о банкротстве прямо предусмотрена законом (п. I ст. 5 Закона о банкротстве). Условием возбуждения производства по делу о банкротстве служит сумма денежных требований: к должнику — юридическому лицу — не менее 500, а к должнику-гражданину — не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, если законом не предусмотрено иное (п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 29 Закона о банкротстве). Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица и по месту жительства гражданина (п. 1 ст. 29

390 См., напр.: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 4—ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций//СЗ РФ. 1999. №9. Ст. 1097; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»//СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3179.

                                                                                                                      330

Закона о банкротстве). Дела о банкротстве рассматриваются судом коллегиально (ч. 1 ст. 14АПК). Для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий арбитражный суд назначает арбитражных управляющих (временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; см.: ст. 2 и 19 Закона о банкротстве), если иное не предусмотрено законом. Арбитражные управляющие, в частности, обязаны принимать меры по защите имущества должника и рассматривать заявленные требования кредиторов (ст. 2, п. 2 ст. 20 Закона о банкротстве).

Компетенция арбитражного суда и арбитражного управляющего является исключительной. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст. 29 Закона о банкротстве). С момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке (п.

Из вышесказанного следует, что после возбуждения дела о банкротстве кредитор не имеет права на действия по самостоятельной защите своих прав. В частности, не допускается безакцептное списание долга, которое, например, закреплено в качестве условия кредитного договора. Вне процедур

334

банкротства не может быть также предъявлено требование о зачете.391 Поэтому «хитроумные» схемы с использованием зачета по отношению к обязательствам должника оказываются неэффективными. Так, например, по требованию истца-банкрота водном случае арбитражный суд взыскал с ответчика-кредитора задолженность, отказав в принятии встречного иска о взыскании убытков в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств,392в другом — не было принято заявление о зачете требования, которое ответчик приобрел в результате заключения и исполнения договора поручительства за истца-банкрота перед третьим лицом на сумму своего долга.393

Практика Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ свидетельствует о возможности толкования в качестве «имущественных требований», которые должны рассматриваться в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, лишь требований по денежным обязательствам.

391 Ср.: Постановление Президиума ВАС РФ от 23 февраля 1999 г. № 6110/98//Вестник ВАС РФ. № 6. 1999. С. 27-28.

392Постановление федерального арбитражного суда Северо-Западного ?круга от 9 февраля 1998 г. по делу № А56-14092/97//Юридическая практика. 1998. №2(13). С. 56-57.

393Постановление федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 1998 г. по делу № А56-14091/9 7//Юридическая практика. 1998. №2 (13). С. 58-59.

394 Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 1999 г. № 8640/98/ Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 53-54.

395Постановление Президиума ВАС РФ от 14 сентября 1999 г № 905/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 12. С. 46-47.

396 Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июня 1999 г. № 2199/99// Информационно-правовая база данных «Кодекс».

397 Постановление Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 9 апреля 1999г.//Бюллетень ВС РФ..№9. 1999. С. 10-12.

335

Применительно к конкурсному производству установлено общее правило предъявления требований в порядке процедуры банкротства. В связи с этим «сведение» их к содержанию требований по денежным обязательствам возможно в случаях заявления неимущественных требований лишь путем преобразования требований в денежные. Отсутствие общего правила о преобразовании требований в денежные является пробелом в законодательстве и усложняет практику банкротства. Такое правило прямо предусмотрено лишь в отношении требований клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их требования по возврату ценных бумаг в неудовлетворенной части признаются денежными обязательствами и удовлетворяются (погашаются) в порядке конкурсного производства (п.

Кроме того, особенности правового режима имущества, изъятого из оборота (ст. 104 Закона о банкротстве), ценных бумаг и иного имущества клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, к которым применяются процедуры внешнего управления или конкурсного производства (ст. 151 Закона о банкротстве), а также правило о том, что в конкурсную массу включается «имущество должника» (п. 1 ст. 103 Закона о банкротстве), свидетельствуют о возможности заявления после открытия конкурсного производства также требований «натурального» характера (например, об исключении имущества из описи или конкурсной массы) в общем порядке.

Правило, запрещающее кредиторам обращаться к должнику с требованиями в индивидуальном порядке (п. 4 ст. 11 Закона о банкротстве), разумеется, предполагает также невозможность добровольного одностороннего (предпочтительного) удовлетворения требований отдельных кредиторов. Так, по одному из дел о банкротстве арбитражный суд прекратил производство на том основании, что требования налоговой службы об уплате недоимки были удовлетворены и она отказалась от заявления в арбитражный суд. В кассационной инстанции определение о прекращении производства и постановление апелляционной инстанции, оставившей его в силе, были отменены, а дело

336

направлено на новое рассмотрение. Окружной арбитражный суд в своем постановлении указал, что принятием отказа от заявленных требований были нарушены права других кредиторов, которые имели непогашенные требования к должнику и заявляли ходатайство о введении внешнего управления.398 Закон о банкротстве предусматривает возможность признания недействительными сделок должника, которые влекут предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими.399 Сделка должника, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и направленная на предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами может быть признана недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора (п. 3 ст. 78 Закона о банкротстве). Например, на практике имеют место случаи «срочной» продажи должниками своих помещений, после которой им приходится заключать с новыми владельцами договоры аренды.400 Предпочтительное удовлетворение требований государства (обязательные платежи) является не только «несправедливым»401, но и неправомерным, так как нарушает права других кредиторов. Однако в этом случае права кредиторов не обеспечены мерами защиты, которые должны быть предусмотрены законодательством.

Подлежит утверждению арбитражным судом мировое соглашение, которое должник и кредиторы вправе заключить

398 Постановление федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 1999 г. по делу Г* А56-13364/98. Архив федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа.

399 Об этом см.: Дубинчин А. Недействительность сделок должника в законодательстве о банкротстве//Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 41-44.

400Постановление федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 1998 г. по делу №991//Арбитражные споры. 1998. №3-4. С 91-92.

401 Ср.: Дедов Д. Признаки несостоятельности как критерий эффективности нового Закона о банкротстве//Хозяйство и право. 1999. № 8. С. 32.

337

На любой стадии рассмотрения дела о банкротстве(п. 1,4 ст. 120 Закона о банкротстве). Решение о заключении мирового соглашения принимается на собрании кредиторов большинством голосов от обшего числа конкурсных кредиторов402 и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (п. 2 ст. 120 Закона о банкротстве). Условием заключения мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (п. 1 ст. 123 Закона о банкротстве). Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 122 Закона о банкротстве). Мировое соглашение может содержать условия: об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке прав требования должника; об исполнении обязательств должника третьими лицами; о скидке с долга; об обмене требований на акции; об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации (п. 2 ст. 122 Закона о банкротстве).

Вместе с тем согласно п. 5 ст. 25 и п. 3 ст. 65 ГК законодательство о банкротстве регламентирует основания и порядок не только принудительного, но и добровольного объявления должника банкротом. При наличии признаков банкротства должника его руководитель может объявить о банкротстве должника и его ликвидации (п. 1 ст. 181 Закона о банкротстве).

402Конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Однако добровольное объявление о банкротстве и ликвидации должника допускается лишь при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника (п. 3 ст. 181 Закона о банкротстве). При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора должника против ликвидации должника руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов против ликвидации должника (п. 1 ст. 183 Закона о банкротстве). Любой из кредиторов должника может в любой момент до завершения процедуры ликвидации должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 2 ст. 183 Закона о банкротстве).

Меры по обеспечению требований кредиторов арбитражный суд вправе принять по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, прежде всего, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации403 (п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве).

Обеспечительный характер имеет правило, согласно которому с момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке (п. 4 ст. 11; ср.: п. 1 ст. 57 и п. 1 ст. 98 Закона о банкротстве). Обеспечительную функцию выполняют также арбитражные управляющие. Об этом, например, свидетельствуют права и обязанности временного управляющего (ст. 2, 60-61 Закона о банкротстве), который назначается для процедуры наблюдения. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании Должника банкротом, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (ст. 56 Закона о банкротстве). Последствия наблюдения в виде ограничения действий должника (п. 2, 3, 4,

338

Об обеспечительных мерах см. 1.4

                                                                                                               339

5 ст. 58 Закона о банкротстве) также делают эту процедуру аналогичной мерам обеспечения, которые предусмотрены АП К.

Арбитражный суд непосредственно помимо обеспечительных мер, предусмотренных АПК, может в соответствии со ст. 44 Закона о банкротстве запретить совершать без согласия арбитражного управляющего любые сделки (ср.: п. 2 ст. 58 Закона о банкротстве), обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество должника на хранение третьим лицам и принять иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника.

При проведении наблюдения по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или ходатайству временного управляющего, содержащему сведения о воспрепятствовании руководителемдолжникадействиям временного управляющего, а также о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника и кредиторов, арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности и возложить исполнение его обязанностей на временного управляющего (п. 3 ст. 44, п. 4 ст. 58 Закона о банкротстве). Об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано, в том числе руководителем должника.

Меры по обеспечению требований кредиторов действуют соответственно до момента введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего или до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего, или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом. Арбитражный суд вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов до наступления вышеуказанных обстоятельств.

На обеспечение удовлетворения требований кредиторов направлены также некоторые другие охранительные правила, например в виде последствий вынесения арбитражным судом

340

определения по поводу принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 57 Закона о банкротстве). С момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом:

имущественные требования к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного Законом о банкротстве;

по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника; кредитор вправе в этом случае предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, атакже о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;

запрещается удовлетворение требований участника должника - юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников (п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве).

С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства согласно п. 1 ст. 98 Закона о банкротстве, в частности, снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Введение (наложение) новых арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом Должника не допускается. Однако эти правила распространяются лишь на действия в отношении имущества, которое принадлежит должнику на праве собственности. По отношению

341

к имуществу, которое ему не принадлежит, допускаются аресты и иные меры ограничения.404

В целях обеспечения действия вышеуказанных мер определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы (п. 2 ст. 57 Закона о банкротстве).

Признание требований кредиторов производится в бесспорном порядке арбитражным управляющим посредством ведения реестра требований кредиторов, куда вносятся необходимые сведения (п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве). В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, об очередности удовлетворения каждого требования (п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве). Вместе с тем согласно п. 3 и п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве закреплена норма о рассмотрении арбитражным судом разногласий, возникших между кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами, представителем работников должника, с одной стороны, и арбитражным управляющим, с другой стороны, о составе и размере требований по денежным обязательствам.405

Требования считаются установленными по размеру, если они подтверждаются вступившими в законную силу решениями суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных законом о банкротстве (п. 4 ст. 4 Закона о банкротстве). Это означает, что размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он

404 Постановление Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 9 апреля 1999 г.//Бюллетень ВС РФ. 1999. № 9. С. 10-12.

405 О разногласиях кредиторов и арбитражного управляющего см. ниже.

342

подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных этим Законом. Обязательного представления исполнительного листа Закон о банкротстве не предусматривает. Однако арбитражный управляющий вправе истребовать исполнительный лист у кредитора для проверки произведенных удержаний и своевременности предъявления его к исполнению.406

В судебной практике был случай, когда кредитор в качестве обоснованности своих требований представил подписанный должником акт приемки работ, который содержал данные об их стоимости. Судебные решения, исполнительные документы, акт сверки расчетов не были представлены кредитором, и он на них не ссылался. Арбитражный суд не признал акт приемки работ в качестве «бесспорного доказательства», подтверждающего признание требований должником.407 В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей определяется арбитражным судом (п. 5 ст. 4 Закона о банкротстве). Применительно к различным процедурам банкротства закон предусматривает разные правила установления тех требований кредиторов, которые не считаются установленными.

В ходе наблюдения и для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в месячный срок с момента получения уведомления временного управляющего о принятии арбитражным судом )аявления о признании должника банкротом (см. п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). Указанные требования направляются в арбитражный суд и должнику, за исключением случаев, когда

406 Пункт 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. №43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике «//Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С.73-81.

407 Постановление федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 1998 г. по делу № А56-14894/98//Арбитражные споры. 1998. № 1(5). С. 106.

343

в соответствии с Законом о банкротстве требования кредиторов признаются установленными. Требования кредиторов, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве установленными, направляются временному управляющему с приложением документов, позволяющих определить указанные требования как установленные.

Требование кредитора, по которому должником не представлены возражения в недельный срок с момента получения соответствующих требований, признается установленным в размере, заявленном кредитором (п. 2,4 ст. 63 Закона о банкротстве).408

В ходе внешнего управления (ст. 75 Закона о банкротстве) кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент. Указанные требования направляются внешнему управляющему по почтовому адресу должника. Требования кредиторов, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве установленными, направляются внешнему управляющему с приложением документов, позволяющих определить указанные требования как установленные. Внешний управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов и по результатам их рассмотрения вносит соответствующую запись в реестр требований кредиторов не позднее чем через две недели после получения соответствующего требования. О результатах рассмотрения требования кредитора внешний управляющий уведомляет соответствующего кредитора в срок, не превышающий одного месяца с момента получения указанного требования. Требования кредиторов, по которым не заявлено возражений самими кредиторами в месячный сроке момента получения ими уведомления внешнего управляющего, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые установлены внешним управляющим.

В ходе конкурсного производства установление размера требований кредиторов производится в порядке, действующем для наблюдения и внешнего управления (п. 1 ст. 114 Закона о

банкротстве). При наличии признаков банкротства должника руководитель должника может добровольно объявить о банкротстве должника и его ликвидации (ст. 181 Закона о банкротстве). В течение не менее двух месяцев с момента добровольного объявления о банкротстве должника его руководитель обязан рассмотреть требования кредиторов, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в порядке, предусмотренном для конкурсного производства (п. 1,2 ст. 182 Закона о банкротстве). Согласно п. 3 ст. 182 Закона о банкротстве обязанности конкурсного управляющего при ликвидации должника исполняет председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

Определение состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей производится на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено законом о банкротстве (п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве). По одному из дел о банкротстве арбитражный суд удовлетворил жалобы кредиторов на действия конкурсного управляющего, который лишь частично признал их требования, начислив сумму процентов только по день принятия арбитражным судом решения о несостоятельности банка. Дело в том, что факт наличия задолженности банка перед кредиторами был установлен ранее решением суда общей юрисдикции. В решении было указано об обязании банка выплатить кредиторам проценты за пользование чужими денежными средствами по день уплаты этих сумм, что соответствует требованиям ст. 395 ГК. Однако арбитражный суд не учел правила Закона о банкротстве, в соответствии с которым начисление процентов прекращается с момента признания должника несостоятельным и открытия конкурсного производства. Высший Арбитражный Суд признал, что судебный акт подлежит отмене.409

408 О порядке рассмотрения возражений должника см. ниже.

344

409 Постановление Президиума ВАС РФ от 23 февраля 1999 г. № 3389/98// Вестник ВАС РФ. № 6. 1999. С. 38-39.

345

«Иное», например, предусмотрено в отношении тех обязательств, срок исполнения по которым не наступил, атакже тех, которые являются дополнительными (проценты, неустойка и иные санкции). Лишь с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника (п. I ст. 98 Закона о банкротстве).410

Если требования клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг в отношении возврата принадлежащих ценных бумаг остаются в результате банкротства должника не удовлетворены, то в неудовлетворенной части они признаются денежными обязательствами. Их удовлетворение (погашение) происходит в порядке, предусмотренном применительно к конкурсному производству (см. ст. 151 Закона о банкротстве).

Свои особенности определения размера имеют требования некоторых категорий кредиторов. Так, например, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период для капитализации соответствующих

410 Квалификация «процентов» и отношение к ним Закона о банкротстве являются противоречивыми. Если в ст. 98 Закона о банкротстве -проценты» отнесены к санкциям, то в ст. 110 этого же закона они исключены из их числа и учитываются отдельно.

346

повременных платежей составляет десять лет(п. 1 ст. 107 Закона о банкротстве).

При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Если должником в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не в полном объеме выполнены обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, суммы, не выплаченные до вступления в силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами второй очереди (ст. 108 Закона о банкротстве).

При определении размера требования кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, учитывается задолженность должника по обязательству в части, обеспеченной указанным залогом. Задолженность должника по обязательству в части, не обеспеченной залогом имущества должника, учитывается в составе требований кредиторов пятой очереди (ст. 109 Закона о банкротстве).

Согласно п. 1 ст. 110 Закона о банкротстве при определении размера требований по обязательным платежам учитывается задолженность (недоимки), образовавшаяся (образовавшиеся) на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. При определении размера требований кредиторов пятой очереди (ст. 111 Закона о банкротстве) учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, и требований учредителей (участников) должника — юридического лица, вытекающих из такого участия. Требования

347

кредиторов пятой очереди по возмещению убытков, взысканию неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженности и причитающихся процентов.

Удовлетворение требований кредиторов в ходе процедур банкротства должно учитывать интересы всех кредиторов, хотя прямо о соразмерности удовлетворения требований говорится в законе лишь применительно к процедуре конкурсного производства (ст. 2 Закона о банкротстве).411

В соответствии со ст. 51 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов, заявленных в соответствующем деле о банкротстве должника до принятия арбитражным судом решения по делу, является одним из оснований для принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом. Под заявленными требованиями кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов понимаются требования, предъявленные к должнику в деле о банкротстве с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до принятия решения. При рассмотрении дел о банкротстве кредитных организаций заявленными следует признавать также требования граждан-вкладчиков, по которым арбитражному управляющему представлены исполнительные листы, в том числе при отсутствии заявлений самих граждан. Требования, подтвержденные вступившими в законную силу решениями судов либо признанные должником, включаются временным (внешним) управляющим в реестр требований кредиторов при проведении наблюдения или внешнего управления и не подлежат повторному предъявлению при проведении соответственно процедур внешнего управления или

411 О последствиях предпочтительного удовлетворения одних кредиторов перед другими см. выше.

348

конкурсного производства. Не подтвержденные судебными решениями требования, которые были предъявлены в период наблюдения и в силу отсутствия возражений должника были включены в реестр требований кредиторов, также не предъявляются повторно.412

В ходе внешнего управления снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, т. е. приостановление исполнения должником денежных обязательств и обязательных платежей должника (ст. 2 Закона о банкротстве), за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве (см.: ст. 69 и 70 Закона о банкротстве). Мораторий не распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления (п. 4 ст. 70 Закона о банкротстве). Кроме того, мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментам, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (п. 5 ст. 70 Закона о банкротстве). В случае задержки исполнения решения суда о взыскании заработной платы (напр., вынесенного до введения внешнего управления) применяется индексация заработной платы.413 В случаях осуществления платежей в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 70 Закона о банкротстве мораторий не распространяется на удовлетворение требований кредиторов в части внесения должником в бюджет сумм подоходного налога по заработной плате. В соответствии со ст. 24 части первой НК при перечислении в бюджет сумм подоходного налога, удержанных с заработной платы работ-

412 Пункт ] 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. №43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике»//Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 73-81.

413 Ответы на вопросы/Постановление Президиума ВС РФ от 19 апреля 1999 г.//Бюллетень ВС РФ. 1999. № 7. С. 19.

349

ников, должник выступает в качестве налогового агента. Поэтому мораторий на удовлетворение требований кредиторов на случаи перечисления в бюджет сумм подоходного налога не распространяется.414

Применительно к процедуре внешнего управления в законе дополнительно указано на запрет взыскания в бесспорном (безакцептном) порядке по исполнительным и иным документам (п. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Следует учитывать, что такой запрет является общим правилом процедур банкротства (см. об этом выше). Взыскание в безакцептном порядке не допускается с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом. Между тем нормативные акты налоговых и иных административных органов не учитывают этого правила415, что создает коллизии в правоприменительной практике.

В любое время до окончания внешнего управления собственник имущества должника — унитарного предприятия вправе осуществить одновременное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов (п. 1 ст. 89 Закона о банкротстве).

По окончании внешнего управления неустойки (штрафы, пеня), а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательным платежам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на момент введения внешнего управления. Расчеты с кредиторами осуществляются с учетом

414 Пункт 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ отб августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» «//Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 73-81.

415 В литературе выражается «сожаление» об отсутствии подобной нормы «в налоговом и административном законодательстве» (См.: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»/Под общ. ред. В.В. Витрянского. М., 1998. С. 180).

350

отдельных особенностей в порядке, предусмотренном для конкурсного производства.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов (п. 1 ст. 114 Закона о банкротстве) и очередностью, установленной законом. Согласно п. 1 ст. 106 Закона о банкротства вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. Если временный управляющий привлекал для обеспечения осуществления своих полномочий (деятельности) на договорной основе иных лиц {специалистов, специализированные организации) с оплатой их деятельности (вознаграждения) за счет имущества должника (ст. 20 и 22 Закона о банкротстве), то в случае неоплаты руководителем должника работ, принятых временным управляющим, вопрос об их оплате решается арбитражным судом. При рассмотрении заявления об оплате произведенных соответствующими специалистами работ арбитражный суд оценивает необходимость и обоснованность произведенных расходов и их размер. По результатам рассмотрения данного заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указывает размер подлежащих выплате сумм и выдает исполнительный лист на их взыскание.416

В соответствии со ст. 64 ГК и п. 2 ст. 106 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

416 Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) в судебной практике»//Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 73-81.

351

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 114 Закона о банкротстве). При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п.З ст. 114 Закона о банкротстве).

Выплата суммы капитализированных повременных платежей, размер которой определяется в соответствии с порядком, предусмотренным для требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, прекращает соответствующее обязательство должника.

При наличии согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 107 Закона о банкротстве).

В соответствии со ст. 49 Закона о банкротстве кредитных организаций за счет имущества кредитной организации, составляющего конкурсную массу, в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации, по заключенным с ними договорам банковского вклада и договорам банковского счета, требования

352

граждан, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, подлежат удовлетворению за счет всего имущества должника, в том числе не являющегося предметом указанного залога (п. З ст. 109 3акона о банкротстве).

Если должником после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не в полном объеме уплачены обязательные платежи, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами четвертой очереди. Суммы штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди.

Требования кредиторов пятой очереди по возмещению убытков, взысканию неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженности и причитающихся процентов (п.2 ст. 111 Закона о банкротстве).

Таким образом, применительно к требованиям кредиторов четвертой и пятой очередей Закон о банкротстве предусматривает возможность удовлетворения их в различной очередности в зависимости от того, относятся ли они к основной задолженности либо к неустойке (штрафам, пени) или иным финансовым (экономическим санкциям). Следует учитывать, что ранее законодательство (в частности, ст. 64 ГК), устанавливая очередность погашения требований кредиторов любой очереди, не разделяло их основную задолженность и санкции.417

417 Весенева И. О некоторых вопросах рассмотрения дел о банкротстве// Хозяйство и право. 1999. № 2. С. 122-124.

353

В настоящее время такой подход сохраняется в отношении требований кредиторов предыдущих очередей.

Согласно ст. 147 Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства требования кредиторов пятой очереди подлежат удовлетворению в следующем порядке:

в первую очередь — требования кредиторов по договорам обязательного личного страхования;

во вторую очередь — требования кредиторов по иным договорам обязательного страхования;

в третью очередь — требования иных кредиторов-страхователей (выгодоприобретателей);

в четвертую очередь — требования прочих кредиторов.

Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок. Требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению. В связи с этим удовлетворение требований кредиторов соответствующей очереди приостанавливается до полного удовлетворения вышеуказанных требований. В таком же порядке подлежат удовлетворению требования кредиторов других очередей, заявленные в установленный срок, но не признанные конкурсным управляющим, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда об их удовлетворении (п. 4 ст. 114 Закона о банкротстве).

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (см. п. 5 ст. 114 Закона о банкротстве). Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался

354

в арбитражный суд либо такие требования признаны арбитражным судом необоснованными. Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов (п. 6 ст. 114 Закона о банкротстве).

Разногласия по установлению требований кредиторов при наличии возражений управомоченных лиц по поводу требований, заявленных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе временного и внешнего управления, а также конкурсного производства, рассматриваются в арбитражном суде. В ходе процедур банкротства (см. п.3,4 ст. 15 Закона о банкротстве) арбитражный суд рассматривает разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, размере и очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, а также разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с п. 2-4 ст. 46 Закона о банкротстве при наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых . и иных уполномоченных органов арбитражный суд проверяет обоснованность возражений должника. Заседание арбитражного суда по проверке обоснованности возражений должника проводится в срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве. Арбитражный суд извещает о времени проведения указанного заседания должника, временного управляющего, а также кредитора, налоговый или иной уполномоченный орган, по требованиям которого рассматриваются возражения. По результатам рассмотрения обоснованности возражений должника арбитражным судом выносится определение. В определении указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, в отношении которых возражения

355

должника признаны необоснованными. Определение является основанием для установления числа голосов, принадлежащих соответствующему кредитору на собрании кредиторов.

В ходе временного управления согласно п. 2 и 3 ст. 63 Закона о банкротстве возражения по требованиям кредиторов, не признаваемым в соответствии с Законом о банкротстве установленными, могут быть представлены должником в арбитражный суд. кредитору, а также временному управляющему в недельный срок с момента получения соответствующих требований. Требования кредиторов, по которым должником представлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 46 Закона о банкротстве (см. об этом выше).

В ходе внешнего управления в соответствии с п. 3-5 ст. 75 Закона о банкротстве возражения по результатам рассмотрения внешним управляющим требований кредиторов могут быть заявлены кредитором в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в месячный срок с момента их получения. Требования кредиторов, по которым не заявлено возражений в месячный срок, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые установлены внешним управляющим. Требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 46 Закона о банкротстве (см. об этом выше). Наконец, в ходе конкурсного производства требования кредиторов, по которым заявлены возражения, предъявляются и рассматриваются по правилам ст. 46 и 75 (п. 2 ст. 114 Закона о банкротства).

Согласно ст. 55 Закона о банкротстве предусмотрен порядок рассмотрения заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредиторов. Заявления арбитражных управляющих, в том числе о разногласиях, возникших между ними и кредиторами, а также жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов, поданные в соответствии с Законом о банкротстве в ходе наблюдения, в ходе внешнего управления или в ходе конкурсного производства, рассматриваются в заседании арбитражного суда не

356

позднее чем в двухнедельный срок со дня получения указанных заявлений и жалоб. По результатам рассмотрения указанных заявлений и жалоб арбитражным судом выносится определение. При удовлетворении жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов исполнительный лист не выдается.418

В таком же порядке и в те же сроки рассматриваются разногласия между арбитражным управляющим и представителем работников должника (см. п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве) о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам). В соответствии с п. 3 ст. 55 Закона о банкротстве определения арбитражного суда, не предусмотренные АПК, могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Однако Закон о банкротстве не устанавливает возможность обжалования определения, вынесенного по результатам рассмотрения разногласий арбитражных управляющих и кредиторов. На отсутствие возможности обжалования определений арбитражного суда, вынесенного, например, по результатам рассмотрения жалобы кредиторов об определении конкурсным управляющим очередности удовлетворения, неоднократно указывалось в опубликованной судебной практике.419

В интересах кредиторов действуют правила о признании сделок, заключенных должником в ущерб кредиторам (ст. 78 Закона о банкротстве). При этом сделка должника, в том числе совершенная должником до момента введения внешнего управления, можетбыть признана арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям,

418 Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) в судебной практике «//Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 73-81.

419 Постановление федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 октября 1998 г. по делу № А56-6709/97//Арбитражные споры. 1998. № 1(5). С. 103-104; Постановление федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 1998 г. по делу № А56-15061/96//Арбитражные споры. 1998. № 1(5). С. 104-105.

                                                                                                                      357

предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Кроме того, сделка должника, совершенная должником с заинтересованным лицом, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки.

Сделка должника, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если указанная сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.

Сделка должника, совершенная должником — юридическим лицом после возбуждения дела о банкротстве или в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников должника, по заявлению внешнего управляющего или кредитора признается недействительной, а все полученное по такой сделке возвращается должнику. В этом случае участник должника признается кредитором пятой очереди.

К третьим лицам, которые незаконно получили имущество должника, имеют право требования кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства (п. 7 ст. 114 Закона о банкротстве). Указанное требование может быть предъявлено в течение десяти лет после окончания производства по делу о банкротстве.