2. Доверенность

Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку, поскольку в ней выражается воля лица, направленная на предоставление указанному в ней лицу права вступать в правоотношения с третьими лицами от чужого имени.

В содержании доверенности необходимо различать понятия «уполномочие» и «полномочие». Уполномочие есть наделение представителя правом выступать от имени представителя, полномочие - это круг действий, которые вправе совершить представитель для представляемого. По характеру, выраженных в них полномочий, доверенности подразделяются на разовые - для совершения одной сделки или иного единичного действия (например, получение зарплаты за один месяц); специальные - на заключение однородных сделок (например, закупки сырья) или совершение определенных действий в течение длительного времени (например, заключение договоров от имени юридического лица); генераль- ные - на совершение всех юридических действий в определенной области или для управления имуществом, находящимся у представительства или филиала юридического лица; универсальные - на осуществление всех прав представляемого (например, на доверительное управление предприятием). Следует заметить, что доверенность может быть выдана только на осуществление правомочий пользования и владения имуществом доверителя без вступления в правоотношения с третьими лицами (например, доверенность на управление автомобилем, выданная собственником другому лицу лишь в целях эксплуатации).

Доверенности широко применяются юридическими лицами при их участии в проводимых государственными органами коммерческих, инвестиционных тендерах, аукционах и торгах по продаже объектов государственной собственности и государственного пакета акций.

Руководитель государственного предприятия, выступающий как орган юридического лица, без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы во всех органах, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, выдает доверенности, открывает банковские счета и совершает иные сделки (п. 6 ст. 9 Закона «О государственном предприятии»).

Председатель правления производственного кооператива также может выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия (п. 7 ст. 18 Закона «О производственном кооперативе»).

Доверенности используются и в акционерных обществах и хозяйственных товариществах. Так, ст. 47 Закона «Об акционерных обществах» установила, что акционер имеет право участвовать в общем собрании акционеров и голосовать по рассматриваемым вопросам лично или через своего представителя. Представитель акционера действует на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РК.

Такое же право предоставлено и участнику товарищества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 42 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»).

В нормах Указа Президента РК «О хозяйственных товариществах» предусмотрено, что управление полным товариществом осуществляют исполнительные органы, виды и порядок образования которых определяются учредительными договорами. Представляется допустимым созда- ние исполнительного органа из числа полных товарищей. Не вошедшие в состав исполнительного органа полные товарищи могут назначаться представителями с выдачей им доверенности. В отличие от полных товарищей вкладчики в коммандитном товариществе могут выступать от его имени только по доверенности.

При использовании доверенности в коммерческой сфере особое внимание должно быть уделено двум моментам. Во-первых, для действительности доверенности она должна содержать исчерпывающие сведения о доверителе и поверенном (полное имя гражданина или наименование юридического лица), время выдачи, подпись лица, выдавшего доверенность.

Иногда встречаются доверенности, не соответствующие этим требованиям, что создает трудности при исполнении возложенного на представителя поручения.

Например, от имени Компании развития новой технологии строительства (КНР) была выдана доверенность на имя гражданина КНР У И. Чунь, по которой представителю было поручено открыть временный расчетный счет в Китайском банке, находящемся в Республике Казахстан, и производить расчеты с этого счета. Другие действия этому представителю не поручались. Между тем, названный представитель от имени компании выписал новую доверенность, где указал, что ему поручено принять от хозяйственного товарищества «Лал» 64 тонны хлопка. При разрешении возникшего спора было признано, что в данном случае имел место выход представителя за пределы предоставленных ему полномочий.

ГК допускает совершение передоверия, которое влечет изменение субъектного состава представительского отношения: прежний поверенный временно или окончательно выбывает из этого отношения, заменяя себя другим лицом, вступающим в непосредственные отношения с доверителем как его новый поверенный.

Передоверие допускается при наличии одного их двух оснований: 1)

право передоверия предоставлено самим доверителем (например, при выдаче доверенности руководителю филиала юридического лица); 2)

возникновение обстоятельств, вынуждающих передать исполнение поручения другому лицу для охраны интересов представляемого (например, заболевание поверенного лишает его возможности продать скоропортящийся товар, вверенный доверителем).

Передоверие оформляется нотариально удостоверенной доверенностью, которую в качестве доверителя составляет и подписывает первоначальный поверенный. При этом нотариальное удостоверение передове- рия требуется и тогда, когда основная доверенность была совершена в простой письменной форме. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия на получение корреспонденции, заработной платы и т. п., предусмотренные п. 4 ст. 167 ГК.