Тема 25. Реализация права

1. Понятие и формы реализации права.

2. Понятие, признаки и стадии применения норм права.

3. Юридические коллизии.

4. Пробелы в праве.

5. Акты применения правовых норм.

1. Понятие и формы реализации права. Правовые нормы существуют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая правовые нормы.

Реализация правовых норм — это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм, практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:

1) соблюдение — это воздержание от поступков, запрещенных действующим правом;

2) исполнение — это совершение активных поступков по исполнению юридических обязанностей положительного содержания;

3) использование — это осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес;

4) применение — это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт.

2. Понятие, признаки и стадии применения норм права. Применение права — это особая форма реализации права. Оно необходимо тогда, когда субъекты не могут сами, без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности. Применение характеризуется следующими признаками:

— применяют право только уполномоченные на то компетентные органы;

— носит властный характер;

— осуществляется в процессуальной форме;

— связано с применением соответствующего индивидуального , властного

(правоприменительного) акта;

— имеет три стадии:

1) установление фактической основы дела, когда устанавливается объективная истина по делу, происходит сбор всей юридически значимой информации;

2) установление юридической основы дела, когда пра-воприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение;

3) решение дела, когда на основе нормы права принимается имеющий официальное значение индивидуальный акт властного характера.

3. Юридические коллизии. На второй стадии, т.е. при выборе конкретной нормы права, можно столкнуться с такими явлениями, как коллизии норм и пробелы в праве.

Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Виды коллизий:

1) между Конституцией и всеми иными актами: разрешается в пользу Конституции;

2) между законами и подзаконными актами: разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы;

3) между актами одного и того же органа, но изданные в разное время: применяется акт, принятый позже;

1) между актами, принятыми разными органами: применяется акт, исходящий от вышестоящего органа.

4. Пробелы в праве — это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм не создается, а применяется либо аналогия закона, либо аналогия права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай. Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай, причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной.

5. Акты применения правовых норм. Акт применения права — это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

— носит государственно-властный характер;

— носит индивидуальный, а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам;

— имеет определенную, установленную законом форму. Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям: 1) по форме — на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

2) по субъектам, их издающим — на акты государственных и негосударственных, в частности, муниципальных органов;

3) по функциям права — на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4) по юридической природе — на основные, которые выражают конечное решение юридического дела (например, приговор) и вспомогательные, которые подготавливают издание основных (например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5) по предмету правового регулирования — на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

6) по характеру — на материальные и процессуальные.

Схема 35