§47. СССР В КОНЦЕ 20-х-НАЧАЛЕ 30-х ГОДОВ

От нэпа к фор­сированному «строи гельству социализма»

Нэп позволил .молодой Экономикс Страны Советов добиться возвращения к довоенному уровню развития. Однако войти в ряд экономически развитых европейских стран Со­ветский Союз так и не смог.

Становилось очевидным, что без создания тяжелой промышлен­ности. по уровню равной европейской, преждевременно мечтать о «мировой революции». Это хорошо понимало большинство руко­водителей ВКП(б) во главе со Сталиным. Однако путь создания тяжелой промышленности индустриализация - каждому виделся по-разному. Дискуссия на эту тему проходила на фоне острейших политических и экономических кризисов, которые за тронули поч­ти все население Советского Союза.

Уже в 1923 г. в стране возник «кризис сбыта», причиной которо­го стали так называемые «ножницы» - расхождение в ценах на хлеб и промышленные товары. Если цена на хлеб, закупаемый государ­ством у крестьян, была ниже, чем в 1913 г., то цены на промыш­ленные товары, напротив, превышали довоенные в несколько раз.

Объяснялось это и достаточно большим количеством хлеба, производимого деревней, и невысокими затратами на его произ­водство. Напротив, в промышленности производительность труда была низкой, качество товаров невысоким, цены не соответство­вали качеству выпускаемой продукции. Сбыт промышленных то­варов упал. Крестьяне отказывались продавать государству хлеб по прежним ценам.

Создавшимся положением воспользовались спекулянты, частные торг овцы, которым в разгар нэпа принадлежало около 80% всей тор­говли. Они еще более повысили цены на все дефицитные товары.

На партийных съездах и конференциях остро ставился вопрос о путях выхода из кризиса. В это время экономисты А. Чаянов и Н. Кондратьев.

чем в частном секторе. Уже к 1925 г. удалось добиться снижения оп­товых и розничных цен на товары. «Кризис сбыта» был преодолен.

Лидером экономического обновления страны выступил Н.И. Бу­харин. призывавший использовать для этого все возможности

он и тогда будет ноеш ь отсталые формы. Бухарин предлагал при­

влечь к его строительству все слои населения на экономических началах. Государственная и частная торговля и промышленность должны конкурировать друг с другом, хотя регулировать подоб­ную конкуренцию должно государство.

Против идей Бухарина активно выступила «новая оппозиция» во главе с Зиновьевым и Каменевым. Основной территориальной базой оппозиции стал Ленинград. Ее лидеры обвиняли Бухарина и сторонников его линии в перерождении, в преклонении перед за­падным капитализмом, в попытках вписаться в мировое хозяйст­во. В декабре 1925 г. «новая оппозиция» выступила на XIV съезде, но была подвергнута разгрому. Бухарина поддержал сам Сталин.

Однако «новой оппозиции» оказал поддержку Троцкий, уже снятый с постов председателя ВВС и наркомвоенмора, и значитель­ная часть старой «пар шиной гвардии». Они обвиняли руководство ЦК ВКП(б) в потере революционного духа, в отрыве от масс, в превращении партии в бюрократический аппарат.

Экономическими лидерами этого направления были Пятаков и Преображенский. Они делали ставку не на крестьянство, а на ра­бочий класс крупных городов, который сможет построить эконо­мическую базу социализма. Они доказывали, что в стране давно существует аграрное перенаселение, которое является тормозом для индустриализации.

Выступление оппозиции встретило отпор Сталина и его сорат­ников. «Новой оппозиции» была объявлена беспощадная война, лидеры «левых» были выведены из руководящих партийных орга­нов. а позднее на XV съезде ВКП(б) исключены из партии.

Постепенно Сталин приходил к выводу о невозможности быстрого прихода мировой революции. Эта идея заменялась идеей построения социализма в одной стране.

При нэпе хозяйственное положение крестьянства значительно улучшилось. Главным элементом деревни стал середняк. Однако Выбов рабочий класс смог получить в результате нэпа

• лишь товары первой необходимости, на которые

волевым путем были снижены цены. Рабочий видел главную при­чину кризиса отечественной промышленности в частниках - и го­родских, и деревенских.

Следует отметить, что на предприятиях крупных городов кад­ровых рабочих, хорошо знающих производство, было немного. Преобладали выходцы из деревни, пришедшие в город на заработ­ки. отошедшие от сельской и не втянувшиеся в городскую жизнь, фактически составившие слой люмпенов. Завидуя своим более удачливым односельчанам и видя жиреющих городских нэпманов- торговцев. они не раз задавали себе вопрос: за что же они боролись в 1 оды гражданской войны? Большую часть люмпенов составляли представители молодого поколения.

В 1927 г. председатель Коминтерна Зиновьев попытался под­толкнуть начало мировой революции, написав воззвание к британ­ским рабочим с призывом восстать против своих угнетателей, что вызвало международный скандал. Британская полиция совершила налез на дом, где помещалось англо-советское торгово-коопера­тивное общество «Аркос». За этим последовал разрыв англо-совет­ских отношений.

Премьер-министр Великобритании Чемберлен на конференции в Женеве призывал глав европейских держав к походу против СССР, но те проигнорировали обращение, не желая рисковать своими торговыми отношениями с Советским Союзом.

Кризис 1927 г. стал одной из главных причин изменения внут­ренней политики советского руководства. Стало очевидным, что «освободительный поход» на помощь пролетариату, имея хоть и большую, но неподготовленную армию, вооруженную значительно хуже европейских, совершить невозможно. Необходимо было с по­мощью экстренных мер развивать тяжелую индустрию, во многом следуя по направлению, ранее выдвину тому «новой оппозицией».

Зимой 1927/28 г. было принято решение о корректировке плана хозяйственного развита страны. На следующий хозяйственный год было намечено приоритетное развитие тя­желой индустрии. К этому же времени относится начало разработки первого пятилетнего плана

Начало индуст­риализации

на 1928 1932 гг.

В управление народным хозяйством вносились плановые нача­ла. на предприятиях разворачивалась борьба за экономию ресурсов и финансов с тем. чтобы направить сэкономленные средства на строительство новых заводов и фабрик. Основу новой экономики, по замыслу составителей плана, должен был составить государст­венный сектор. В новой экономике частнику уже не было места. Было решено нс привлекать к индустриализации иностранные кре­диты. Допускалось лишь использование в экономике страны пере­дового опыта западных стран и их технологии.

План развития народного хозяйства предусматривал направ­ление средств на техническое переоснащение предприятий и раз­витие энергетических мощностей. За первую пятилетку намечалось осуществить крупнейшие вложения в развитие тяжелой промыш-

ленноетн. Развитие легкой и пищевой промышленности в это время замедлилось.

Председатель Совнаркома А. И. Рыков выступил с собственным экономическим планом, предложив на первое место выдвинуть лег­кую промышленность. Его поддержали Бухарин и Томский, пони­мавшие, что предоставление приоритетного места в экономике тя­желой промышленност прежде всего ударит по деревне, посколь­ку именно за ее счет будет развиваться тяжелая промышленность. Однако уже в марте 1928 1. Рыков подвергся резкой критике за несоблюдение плана развития машиностроения и металлургии.

ВКП(б) провозгласила создание «фронта индустриализации», целью которого считалась мобилизация населения на развитие тяжелой индустрии. Участие населения в этом процессе заключа­лось прежде всего в подписке па «займы индустриализации» ради превращения страны в мощную развитую державу, независимую от влияния капиталистов.

Поскольку частному капиталу уже не было места в новой жизни, было решено изменить ставки прогрессивного налогообложения. Это вскоре привело к закрытию частных предприятий и лавок, однако открыло дорту «черному рынку», с которым повели борь­бу органы ОГЛУ.

В начале 1929 г. на производстве развернулось массовое социа­листическое соревнование. Рабочие становились инициаторами множества починов: движения ударников, принятия встречных пла­нов и др. Ставилась задача выполнения пятилетнего плана в четыре года. Однако уже летом 1929 г. Сталин заговорил о возможности выполнения плана в три года. В это же время он впервые выдви­нул тезис об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму. В будущем это позволило ему обосновать необхо­димость новых ударов по «остаткам буржуазии».

Весной и летом 1928 г. в стране прошел гак называемый «шах­тинский процесс» над старыми специалистами Донбасса. Они обви­нялись в диверсиях в шахтах с целью подрыва угольной отрасли.

Сталин понимал, что старые специалисты нс приму! заведомо авантюристические планы, и их необходимо заменить новыми вы­движенцами. Одновременно на предприятиях началась кампания критики и самокритики, направленная против руководителей всех рангов, включая самых высоких. Руководители обвинялись в бюро­кратизме, зажиме передовых идей, в том, что препятствовали про­фессиональному росту молодых специалистов.

Главной опасностью теперь был объявлен «правый уклон», од­ним из главных действующих лиц которого стал Бухарин, высту­павший с достаточно резкой критикой темпов индустриализации. На XVI партийной конференции было заявлено, что развитию

индустрии мешают диверсанты, окопавшиеся во всех отраслях промышленности, с которыми необходимо вести решительную борьбу.

Народное хозяйство полностью перешло к централизованному планированию. На базе государственных синдикатов, монополи­зировавших снабжение и сбыт, были созданы производственные объединения. Распределение ресурсов по предприятиям также про­исходило централизованно. Нормы оплаты груда рабочих регла­ментировались сверху. На предприятиях руководители напрямую отвечали за выполнение плана, срыв заданий мог означать для них очень серьезные последствия. Кандидатуры на должности руко­води гелей крупных объектов утверждались на уровне ЦК ВКП(б) и Совнаркома.

В 1927 г. получили высокий урожай. Однако план хлебозагото­вок был провален, поскольку крестьяне отказались продавать хлеб

Коллективиза­ция сельского хозяйства

по низким государственным ценам.

С выполнением планов индустриализации также возникли трудности. Государство не имело хлеба для экспорта за границу, а следовательно, и средств для закупки передовых технологий. Сталин не мог этого не понимать. В январе 1928 г. Политбюро приняло решение о чрезвы­чайных мерах для выполнения плана хлебозаготовок. По всей стра­не разъехалось около 30 тыс. эмиссаров, уполномоченных по хле­бозаготовкам. Сам Сталин выехал в Западную Сибирь, чтобы на месте изучить вопрос о положении сельского хозяйства. После его поездки было решено взять у крестьян хлеб силой, принудив их к этому с помощью специальных отрядов, которым приказывалось отбирать у крестьян хлебные излишки. В уголовный кодекс была введена особая статья, проходившие по которой попадали в «спе­кулянты», а их имущество, скот и инвентарь изымались.

Однако в 1928 г. объем хлебозаготовок вновь сократился, по­скольку налоги на крестьян не только не уменьшились, но, напро­тив, удвоились. О крестьянах говорили как о тупой, несознательной массе, не дающей стране возможности стать индустриальной дер­жавой. Поскольку хлеба в городах по-прежнему не хватало. ЦК ВКП(б) принял решение о посылке рабочих в деревни для оказания помощи уполномоченным по хлебозаготовкам.

XVI партийная конференция в апреле 1929 г. приняла решение об организации «крупного социалистического земледелия» колхо­зов и совхозов. Против кулаков продолжалась беспощадная борь­ба. нередко руками их односельчан - деревенской бедноты. Вновь были приняты чрезвычайные меры по сбору хлеба. В помощь за­

готовителям из городов было направлено 25 тыс. рабочих, которые должны были на местах разъяснять крестьянам политику партии и сами организовывать совхозы и колхозы (движение двадцатипя­титысячников).

Накануне празднования годовщины Октябрьского переворота в «Правде» была опубликована статья Сталина «Год великого пере­лома». в которой говорилось о том. что момент полного перехода к сплошной коллективизации уже давно созрел. Ноябрьский пленум 1929 г. решил увеличить плановые задания по созданию колхозов, совхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Земли кулаков, ийвентарь и скот конфисковывались и передавались местным орга­нам. Часть кулаков подлежала высылке в отдаленные районы стра­ны, а остальные расселялись за пределы хозяйств нового типа.

Зимой 1929/30 г. решение Полна бюро стало проводиться в жизнь. Местные органы власти, стремясь отрапортовать о выпол­нении плана коллективизации, начали широко применя1ь поли­тику раскулачивания. Под нее подпадали все. кто не желал всту­пать в колхозы. На спецпоселения было сослано около 2 млн че­ловек. Всего было выселено с прежнего места жительства около 3.5 млн крестьян.

Крестьяне оказывали активное сопротивление насильственной коллективизации. Лишь зимой 1930 г. было около 2200 крестьян­ских выступлении, носивших, правда, разрозненный характер. Чтобы спастись от попадания в «кулаки», население стало уничто­жать свой скол и распродавать инвентарь. Опасаясь полной ликви­дации крестьянских хозяйств, без которых будет невозможно созда­ние хозяйств нового типа, Сталин принял решение ускорить про­цесс коллективизации, поставив деревню под жесткий контроль.

В 1930-1932 гг. власти перешли к изъятию у колхозов семенного хлеба. Не имея возможности активной борьбы, крестьяне стали ока­зывать пассивное сопротивление - не выходили на работу. Поли­тика государства, а также засуха привели к трагическим последст­виям на Нижней и Средней Воне, на Украине и в Казахстане в 1933 г. начался голод, унесший от 3 до 5 млн человеческих жизней.