§ 20. ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОГО СТРОЯ
В первой четверти XVIII в. государство поощряло развитие внутренней торговли и промышленности. Это привело к тому, что
| Строительство заводов и мануфактур | за границу вывозилось больше товаров, чем поступало в Россию. Одновременно с поддержкой «полезных и нужных» с точки зрения государства производств и промыслов ограничивался, а |
иногда и вовсе запрещался выпуск «ненужных» товаров.
К началу петровского правления существовало всего 15 достаточно крупных мануфактур. Но всего лишь за 25 лет - с 1700 по 1725 г. - было создано около 200 предприятий.
Армия остро нуждалась в пушках, ядрах, мушкетах и воинской амуниции, поэтому главное внимание правительство уделяло металлургии. Ее центр переместился на Урал, где первым был построен Невьянский завод. На уральских заводах, на Сестрорецком заводе в Петербурге изготовляли оружие, якоря, гвозди и др.
В 1704 г. в далеком Нерчинске, где были открыты богатые залежи серебряной руды, построен был первый сереброплавильный завод.
В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская верфь. Только при жизни Петра I в Петербурге было построено 59 крупных и более 200 мелких судов. Русский флот, набиравший силу, нуждался в парусине, а армия в обмундировании. Эту и другую подобную продукцию выпускали парусно-полотняные, суконные и кожевенные мануфактуры. В 1725 г. в России насчитывалось 25 одних только текстильных предприятий. А были еще и канатные, и пороховые мануфактуры, цементные, бумажные заводы и даже сахарный.
Российское правительство защищало страну от поставок из-за границы тех товаров, которые производились на российских мануфактурах. Иностранные купцы, ввозившие такие товары, обкладывались большими пошлинами. Одновременно рос экспорт российских товаров. К концу петровского правления от вывоза своих товаров за границу Россия получала вдвое больше того, что тратила на закупку иноземных изделий.
Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной эксплуатации. На мануфактурах широко применялся принудительный труд. Крепостные, купленные и приписанные к заводам государственные крестьяне своим трудом пополняли мошну своих хозяев.
С 1711 г. при мануфактурах стали возникать ремесленные школы. Здесь обучались будущие мастеровые. Указом 1722 1. в городах было введено цеховое устройство по примеру того, что существовало в странах Западной Европы. Все ремесленники во главе с избираемым старостой расписывались в зависимости от специальности по цехам, где они становились мастерами, подмастерьями и учениками.
Реформы Петра I коснулись и сельского хозяйства. Так, указом 1721 г. крестьянам предписывалось во время жатвы пользоваться не серпами, а косами и граблями. В южных районах страны стали выращивать табак, виноград, фруктовые и тутовые деревья.
Государство обладало монополией на заготовку и сбыт хлеба, икры, соли, вина, мехов, льна, воска и других основных товаров и получало большие прибыли от торговли ими. Всячески поощрялось создание купеческих «кумпанств» и расширение торговых связей с заграницей. Тем из купцов, кто вывозил товары на собственных кораблях, полагались значительные налоговые льготы.
Центрами торговли были крупные города: Москва, Астрахань, Новгород и ярмарки: Макарьевская на Волге, Ирбитская в Сибири, Свенская на Украине. Менее крупные ярмарки и торжки возникали обычно на перекрестках торговых путей.
Основные тяготы преобразовании петровского времени легли на плечи крестьян, самой бесправной части населения Российско-
Усяленне крепостничества
го государства.
В XVIII в. возникло много новых повинностей, которых не знало крестьянство XVII в. К ним относятся массовые: мобилизация на строительство городов, крепостей и кораблей, рекрутская, постойная повинности. Еще более обременительной, нежели ранее, стала подводная повинность. Поместное войско, состоявшее из дворянского ополчения, должно было самостоятельно добывать себе провиант.
Регулярную же армию, создаваемую Петром, надо было снабжать снаряжением и припасами. Именно на это и требовалась большая часть мобилизуемых подвод, лошадей и сопровождавших телеги крестьян.Особенно тягостной для крестьян была рекрутская повинность. Служба в армии была пожизненной (вернее, длилась до тех пор, пока солдат был способен держать в руках оружие).
Уклоняясь от тягот повинностей, крестьяне оставляли насиженные места и уходили от одного помещика к другому. А чаще они и вовсе бежали на окраины государе! ва: на Дон, в Сибирь и на Север.
В 1710 г. правительство, как всегда остро нуждавшееся в деньгах, провело новую перепись, рассчитывая на увеличение числа дворов. Но его ждало жестокое разочарование: было обнаружено не увеличение, а снижение численности населения. Правительственные чиновники знали, что одной из причин выявленной «пустоты» было бегство крестьян. Но было известно и то, что помещики укрываю! число своих дворов с целью снижения налогов. В ответ на ухищрения помещиков правительство прислушалось к предложениям прибыльщиков (людей, придумывавших способы пополнения казны), советовавших взимать налоги не со двора, а с мужской души.
В 1718 г. была начата подушная перепись населения Сведения о количестве числившихся за помещиком крестьян мужского пола должны были подавать сами помещики. Но дворяне не спешили представлять эти сведения. Более того, как выяснилось позже, те, кто подчинился требованиям указа, показали не все число крестьян.
В 1722-1724 гг. правительство провело ревизию (проверку) результатов первой переписи. Ревизия обнаружила утайку целого миллиона мужских душ. Весной 1724 г. стала, наконец, известна более или менее точная цифра ревизских душ - 5,4 млн. Взимаемый с них налог шел на содержание сухопутной армии.
Налог рассчитывался следующим образом. Было установлено, что на армию требовалось 4 млн рублей в гол. Эту-то сумму и поделили на количество мужских душ 5.4 млн. Полученный результат равнялся 74 копейкам.
Подать в размере 74 копеек взималась с каждой мужской души из крестьян. Здоровый мужчина, грудной младенец и древний старец все они были равны перед лицом неумолимой государственной казны. Однако подать практически никогда не взималась в полном объеме. Вступившая в январе 1725 г. на престол Екатерина I уменьшила ее размер на 4 копейки.Первая ревизия привела не только к увеличению денежных поступлений в казну. Имела она и иные последствия. До проведения первой ревизии примерно миллион сельских жителей не принадлежали ни монастырям, ни помещикам, ни дворцовому ведомству.
После проведения податной реформы свободные жители Севера и Среднего Поволжья в один миг были превращены в государственных и приравнены к помещичьим, монастырским и дворцовым. Свежеиспеченный государственный крестьянин должен был вносить в казну дополнительно к 74 по 40 копеек ежегодно. Считалось, что именно такую прибыль получает помещик с каждой своей души.
В результате проведения ревизии и связанной с ней податной реформы в стране была введена паспортная система. Теперь каждый крестьянин, уходя на заработки на расстояние свыше 30 верст от своего дома, был обязан иметь при себе паспорт. В паспорте был указан срок возвращения крестьянина домой.
Паспортная система облегчала государственным командам сыщиков борьбу с бегством крестьян. Отныне каждый крестьянин. не имевший паспорта и находящийся вдали от своего дома, подлежал задержанию и выяснению личности в воеводской канцелярии.
Усиление крепостничества, разорение крестьянства и других слоев населения вызывали острый протест. В петровское царствование происходило немало народных восстаний. Самым крупным из них стало Булавинское восстание. Оно началось весной 1708 г.
Восстание Кондратня Булавина
Одной из причин восстания на Дону были деяния князя Юрия Долгорукого, отправленного на Дон указом 6 июля 1707 г. с целью переписать всех пришлых, появившихся на Дону после 1695 г., и вернуть их на прежние места жительства.
Исстари земля Донская не знала помещиков и крепостного права.
На Дон. влекомые вольностью казачьей жизни, стремились беглые крестьяне. Существовавший обычай - «с Дону выдачи нет» - означал, что крест ьянин, оказавшись в пределах Донской области, мог не опасаться более выдачи своему помещику.Долгое время правительство скрепя сердце мирилось с таким положением. Ведь казаки охраняли южные рубежи государства от набегов крымских татар. Но в 1696 г. к России был присоединен
Азов, располагавшийся южнее Донской области. Казакам теперь предстояло распрощаться со своими привилегиями.
Князь без жалости и пощады стал выполнять царский указ. Городки. населенные пришлыми, предавались огню и сравнивались с землей. Беглые крестьяне возвращались своим помещикам. В отвез донские казаки, объединившиеся под предводительством атамана Кондратах Афанасьевича Булавина, напали на отряд Долгорукова и уничтожили его. Но вскоре повстанцы были разбиты отрядом богатых казаков.
Перезимовав у запорожцев. Булавин весной 1708 г. вновь появился на Дону. Петр не на шутку встревожился. На Дон был отправлен Василий Долгорукий брат убитого повстанцами Юрия Долгорукого. Наказ князю был дан гаков: городки «жечь без остатку, а людей рубить, и заводчиков на колесы и кольи. дабы сим удобнее оторвать охоту к приставанию воровства у людей...»
Между тем восстание быстро распространялось. В начале апреля 1708 г. Булавин разбил войско донского атамана. Вскоре в руках восставших оказался Черкасск. 9 мая 1708 г. Булавин был избран атаманом всего Войска Донского. В конце мая донские казаки осадили Саратов. 7 июня повстанцы захватили Царицын. Но все эти победы были одержаны отдельными отрядами, на которые Булавин разделил свои силы. В этом-то и заключалась одна из ошибок, приведшая к подавлению восстания.
Для подавления восстания была создана армия численностью 32 тыс. человек. Возглавил ее князь Василий Долгорукий. В конце июня - начале июля царские войска нанесли два серьезных поражения отрядам повстанцев. Верхушка казачества составила заговор против Булавина, и он был убит. Восстание было жестоко подавлено. Все городки, населенные беглыми, сгорели в пламени пожаров. Беглые крестьяне были возвращены своим владельцам. Дон потеря! свою относительную независимость.
Еще по теме § 20. ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОГО СТРОЯ:
- Тема 18.Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
- 36.Основные направления (сферы) межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики. Государственные органы межотраслевого управления экономикой по указу президента РФ от 12.05.2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
- 5.Государственное экологическое регулирование в области экономики
- § 4. Деятельность Советского государства в области экономики
- 45. Индустриализация и коллективизация. Коренные изменения общественного строя
- 3. Изменения в управлении экономикой.
- § 4. Деятельность Советского государства в области экономики
- Раздел V.Административно-правовое регулирование в области экономики
- Взаимодействие государства и права с экономикой в различных социальных системах
- 2.Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
- Изменения в управлении российской экономикой СЮ. Витте
- §2. Социальные основы конституционного строя Российской Федерации
- 1. Оценка сущности нэп. Изменение системы государственного управления экономикой.