ВЫШИНСКИЙ Андрей Януарьевич (1883 — 1954), видный государственный деятель, академик.

Родился в Одессе в семье преуспевающего провизора. С 1890 проживал в Баку, где в 1900 блестяще окончил 1-ю мужскую классическую гимназию. Дальнейшее образование получил на юридическом факультете Киевского университета Св.

После Октябрьской революции А. Я. Вышинский стал сотрудником Московского городского продовольственного управления, с 1919 по 1923 служил в Наркомате продовольствия РСФСР. Одновременно с выполнением этих функций некоторое время сотрудничал с коллегией защитников, а также вел научно-педагогическую деятельность в Московском институте народного хозяйства, где стал даже деканом экономического факультета. Перелом в карьере Вышинского наступил в 1923, когда он принял участие в качестве общественного обвинителя в одном из крупных процессов «церковников». Прокурорская трибуна пришлась по душе бывшему присяжному поверенному, и вскоре Вышинский становится прокурором Уголовно-судебной коллегии Верховного Суда РСФСР. Он часто поддерживал обвинение, оттачивая свое ораторское мастерство, и в качестве прокурора выступал во многих крупных процессах 1920-х годов. Выпустил он и ряд книг: «Очерки по истории коммунизма», «Суд и карательная политика Советской власти» и др.

С 1925 по 1928 Вышинский ректор Московского государственного университета. В 1928—1931 член коллегии Наркомата просвещения РСФСР, заведующий Главным управлением профессионального образования. В 1928 и в 1930 Вышинский председательствовал в Специальном присутствии Верховного Суда СССР по делам группы вредителей в угольной промышленности («Шахтинское дело») и на так называемом процессе «Промпартии».

11 мая 1931 А. Я. Вышинский назначается прокурором РСФСР, а спустя 10 дней становится и заместителем народного комиссара юстиции РСФСР. В качестве государственного обвинителя он принял участие в целом ряде крупных процессов, проводившихся против «вредителей». В июне 1933 Вышинский становится заместителем, а в марте 1935 — прокурором СССР. На этом посту пробыл до мая 1939. За эти годы стал доктором юридических наук (1936) и академиком Академии наук СССР (1939).

С мая 1939 по май 1944 А. Я. Вышинский — заместитель председателя Совнаркома СССР, одновременно с 1940 по 1949 заместитель народного комиссара (министра) иностранных дел СССР. В 1947 ему присуждена Сталинская премия за книгу о судебных доказательствах. В марте 1949 — марте 1953 Андрей Януарьевич был министром иностранных дел СССР. После смерти И. В. Сталина немедленно потерял свой пост и был вынужден довольствоваться лишь должностью заместителя министра иностранных дел СССР и постоянного представителя СССР в ООН.

Вышинский неоднократно избирался депутатом Верховного Совета СССР, был кандидатом в члены ЦК КПСС, награжден семью орденами и многими медалями.

А. Я. Вышинский скончался 22 ноября 1954 в г. Нью-Йорке (США); урна с прахом захоронена в Кремлевской стене на Красной площади в Москве.

В должности Прокурора Союза А. Я. Вышинский безропотно и услужливо выполнял роль главного «инквизитора» вождя. Его меньшевистское прошлое было напрочь предано забвению. За те четыре года, что Вышинский пробыл в этой должности, он сумел полностью завладеть всеми ключевыми позициями юридической науки и практики. Бывший прокурор РСФСР, а затем Председатель Верховного Суда СССР А.

Вскоре после своего назначения он издал приказ «Об усилении надзора за революционной законностью», а вслед за этим — и о практических мероприятиях по его реализации.

Об усилении надзора за революционной законностью

Приказ Прокурора СССР от 11 мая 1935 г. № 292

(Извлечение)

Наряду со значительным усилением работы по надзору за судом и следствием, органы прокуратуры в ряде мест явно ослабили работу по надзору за законностью постановлений и распоряжений местных органов власти и народных комиссариатов.

Между тем надзор за законностью постановлений местных органов власти и ведомств является одной из серьезнейших форм борьбы за социалистическую законность, одной из основных функций органов прокуратуры, предусмотренных Положением о Прокуратуре Союза ССР (п. «а» ст. 4 Положения).

Предлагаю:

1. Главному военному прокурору, главному прокурору по специальным делам, главному транспортному прокурору, главному прокурору водного транспорта, главному прокурору по наблюдению за местами лишения свободы и всем помощникам Прокурора Союза ССР установить действительно систематическое наблюдение за соответствием закону издаваемых народными комиссариатами и приравненными к ним центральными учреждениями Союза ССР приказов, циркуляров, правил, инструкций и т. п., немедленно сообщая мне о тех из них, которые изданы незаконно, для опротестования перед СНК СССР.

2. Прокурорам союзных республик обеспечить действенный и постоянный надзор за соответствием закону постановлений, циркуляров и распоряжений, издаваемых народными комиссариатами и приравненными к ним центральными учреждениями республиканского значения, и неуклонно опротестовывать все распоряжения, циркуляры и обязательные постановления, противоречащие закону, добиваясь их отмены.

3. Прокурорам краев, областей и районов установить такой же надзор за законностью издаваемых местными исполнительными комитетами и их отделами постановлений, приказов и циркуляров.

4. О всех случаях издания незаконных постановлений, распоряжений и циркуляров сообщать Прокурору Союза ССР и прокурорам союзных республик, по принадлежности.

Советская прокуратура: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1981. С. 114—115.

О практических мероприятиях по реализации приказа

Прокурора Союза ССР 11 мая 1935 г. № 292

«Об усилении надзора за революционной законностью»

Приказ Прокурора СССР от 13 июня 1935 г. № 357

В целях систематического, более точного и решительного проведения в жизнь приказа 11 мая 1935 г. «Об усилении надзора за революционной законностью» приказываю:

1. По Прокуратуре Союза ССР

а) В каждом управлении и отделе Прокуратуры Союза ССР установить регулярный и систематический надзор за всеми издаваемыми народными комиссариатами Союза ССР, главными управлениями этих народных комиссариатов и приравненными к народным комиссариатам центральными учреждениями Союза ССР циркулярами, постановлениями, приказами и т. д.

б) Надзор должен осуществляться в каждом управлении и отделе Прокуратуры Союза ССР тем прокурором, который обслуживает объекты, входящие в ведение определенного народного комиссариата, его главного управления или приравненного к народным комиссариатам центрального учреждения.

в) Начальникам управлений и отделов Прокуратуры Союза ССР в течение пятидневного срока созвать совещания заведующих правовыми отделами и юрисконсультов народных комиссариатов Союза ССР и приравненных к ним центральных учреждений Союза ССР для проработки на этих совещаниях приказа Прокурора Союза 11 мая 1935 г. и установления порядка получения через правовые отделы и юрисконсультов всех приказов, распоряжений и постановлений, издаваемых по народным комиссариатам Союза ССР и приравненным к ним центральным учреждениям Союза ССР.

г) Начальникам управлений и отделов Прокуратуры Союза ССР проводить подобные совещания с заведующими правовыми отделами и юрисконсультами соответствующих народных комиссариатов Союза ССР и приравненных к ним центральных учреждений Союза ССР систематически, не реже двух раз в месяц.

д) Установить, независимо от этих совещаний и от получаемых приказов и постановлений, обязательное посещение прокурором, не реже одного раза в месяц, народного комиссариата или центрального учреждения, по которым он осуществляет прокурорский надзор, для просмотра на месте всех издаваемых народным комиссариатом или учреждением постановлений, приказов и т. д.

е) Начальникам управлений и отделов Прокуратуры Союза ССР не реже одного раза в месяц подводить итоги надзора за издаваемыми по соответствующим народным комиссариатам Союза ССР и центральным учреждениям постановлениями, приказами и т. д.

2. По прокуратурам союзных республик

а) Установить организацию надзора за соответствующими народными комиссариатами союзных республик и приравненными к ним центральными республиканскими учреждениями аналогично с организацией этого надзора по Прокуратуре Союза ССР.

б) Прокурорам союзных республик обсудить целесообразность принятия в свое непосредственное ведение, в порядке выборочного метода, надзора за определенный период времени за законностью постановлений отдельных краевых (областных) исполнительных комитетов с целью проверки как законности этих постановлений, так и работы прокурора данного края (области) по обеспечению борьбы с незаконными постановлениями.

3. По краевым и областным прокуратурам

а) Построить организацию надзора в краевых (областных) прокурорских аппаратах по схеме организации этого надзора в Прокуратуре Союза ССР и прокуратурах союзных республик.

б) Краевому (областному) прокурору или его заместителю обязательно присутствовать на всех заседаниях секретариата и президиума краевого (областного) исполнительного комитета.

в) Краевым (областным) прокурорам установить порядок личного своевременного ознакомления со всеми обязательными постановлениями краевых (областных) исполнительных комитетов.

г) Краевым (областным) прокурорам копии своих протестов на все незаконные постановления, распоряжения и т. д. краевых (областных) органов власти, одновременно с внесением этих протестов в соответствующие краевые (областные) организации, направлять прокурору республики. О наиболее грубых нарушениях сообщать также и Прокурору Союза ССР.

д) Краевым (областным) прокурорам обязательно организовать у себя кодификацию издаваемого законодательства, которая должна обслужить и все специальные прокуратуры.

4. Об организации надзора в районных и городских прокуратурах

а) Районному и городскому прокурору обязательно присутствовать на всех заседаниях президиумов районных исполнительных комитетов и городских Советов.

б) Районному и городскому прокурору организовать личное своевременное ознакомление со всеми обязательными постановлениями районных исполнительных комитетов и городских Советов.

в) Районному прокурору организовать личную систематическую проверку в районном исполнительном комитете всех постановлений сельских Советов, входящих в данный район.

г) Районному прокурору обеспечить обязательное и немедленное получение из всех сельских Советов издаваемых сельскими Советами обязательных постановлений.

д) Районному прокурору при выезде в села обязательно знакомиться на месте со всеми постановлениями сельских Советов за период, охватывающий не меньше как последние три месяца до его выезда.

е) Районному прокурору периодически знакомиться в районном земельном отделе с постановлениями правлений колхозов и общих собраний в колхозах, выделив при этом основные вопросы, связанные с соблюдением колхозного устава и штрафной практикой правлений колхозов.

При выездах на места знакомиться с постановлениями правлений и общих собраний колхозов непосредственно в колхозах.

5. Общие указания

а) Каждое незаконное постановление, распоряжение и т. п. должно быть безоговорочно и немедленно опротестовано соответствующим прокурором.

б) Прокурорам, внесшим протесты, добиваться рассмотрения их не позднее пятнадцатидневного срока; доводить до сведения вышестоящих прокуроров о случаях отказа в рассмотрении протеста в этот пятнадцатидневный срок.

в) Вышестоящему прокурору, получившему сообщение о нерассмотрении поданного протеста в пятнадцатидневный срок, принять меры к приостановлению действия опротестованного обязательного постановления и рассмотрению протеста.

г) Обеспечить надзор за результатом каждого из поданных протестов.

д) Прокурорскому аппарату Прокуратуры Союза ССР, прокурорским аппаратам республик, краев и областей при выездах на места обязательно проверять организацию работы прокуратуры по надзору за законностью.

Советская прокуратура: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1981. С. 115—117.

А. Я. Вышинский добился принятия постановления Совета Народных Комиссаров по изменению структуры Прокуратуры Союза ССР, так как производственный принцип, по которому она строилась при И. А. Акулове, не отвечал интересам надзора за законностью.