Система права и система законодательства
Между ними имеются существенные различия, заключающиеся в том. что:
во-первых, первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства - нормативно-правовой акт.
Юридические нормы отраслей права используются в различном сочетании в различных нормативно-правовых актах. При этом возможны следующие варианты соотношения отраслей права и законодательства: 1)отрасль права совпадает с отраслью законодательства (уголовное, гражданское, административное право и др.); 2)
отрасль права есть, отрасли законодательства нет (право социального обеспечения); 3)
отрасли права нет. а отрасль законодательства существует (Воздушный кодекс РСФСР, транспортное законодательство), при этом в большинстве случаев отрасли законодательства складываются из норм различных отраслей права;
во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, т.к. включает в себя положения. не являющиеся правовыми (например, обосновывающие мотивы, цели издания правовых актов, цели, к которым стремится законодатель и т. п.);
в-третьих, в отличие от деления права на отрасли и институты, в основе которого лежит предмет и метод правового регулирования, отрасли законодательства выделяются только по предмету правового
регулирования;
в-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Если под вертикальной структурой права понимается его деление на отрасли, институты. нормы и т.д.. то вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа з системе субъектов нормотворчества;
в-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору;
в-шестых, система права включает в себя нормы, не содержащиеся в нормативно-правовых актах, а имеющих, к примеру, своим источником правовой прецедент.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства - важная не только теоретическая, но и практическая задача. Ее правильное решение позволит обеспечить доступность, сокращение множественности, дублирования актов, их согласованность и правильное применение на практике 43.
Таким образом, система права - это динамичное, объективно существующее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием составляющих его норм, подразделяемых в соответствии с предметом и методом правового регулирования общественных отношений на отрасли и институты.