§ 4. Абсолютная монархия

Война Роз и становление абсолютизма. Тюдоры. Становление абсолютизма в Англии совпало с восшествием на престол Генриха VII (1457-1509)- первого представителя династии Тюдоров.

Церковная реформа и ее значение. Генрих VIII (1491-1547) продолжил политику отца, и его правление отмечено победой короны не только над магнатами, но и над парламентом. При Генрихе VIII в Англии утверждается особый вид вероисповедания - англиканство. Из-за отказа папы дать королю развод парламент в 1534 г. принял постановление об отделении английской церкви от Рима и провозгласил короля главой церкви. Позднее парламент принял постановление о конфискации церковных земель. Англиканская церковь вобрала в себя черты католицизма и протестантства. Реформация церкви отвечала интересам буржуазии и нового дворянства, у которых привилегированное положение церкви давно вызывало недовольство. В 1539 г. парламент приравнял королевские указы к статутам. Это была полная победа короля над парламентом.

Расцвет абсолютизма. Правление Елизаветы Тюдор (1533-1603) - период расцвета абсолютизма в Англии. В это время окончательно утвердилось англиканство. В 1559 г. парламент подтвердил, что королева является главой церкви. Но католичество и протестантство сохранились, и в дальнейшем католики и протестанты нередко выступали как политические силы. Елизаветинская эпоха стала блестящей

страницей в истории Англии.

Тюдоры сумели укрепить королевскую власть и стать абсолютными монархами. Но при этом королевская власть не располагала централизованным бюрократическим, аппаратом, постоянной армией. Парламент не только не был упразднен, но, напротив, использовался короной для своего усиления. Только в конце правления Елизаветы парламент начинает поговаривать о возвращении ему независимости. Все это позволяет утверждать, что абсолютизм в Англии не получил своего полного развития, он носил незавершенный характер.

Правление Стюартов. После смерти Елизаветы на английском престоле воцаряется новая династия - Стюартов. Правление Якова I (1566-1625) и Карла I (1600-1649) отмечено религиозной и политической борьбой. Правление Стюартов совпало с расцветом абсолютизма во Франции. Неограниченная власть французского короля побуждала первых Стюартов окончательно лишить парламент всякого значения, и они стали довольно часто собирать налоги, минуя парламент, который, таким образом, лишался важнейшей из своих функций. Годы беспарламентского правления сопровождались расширением функций Высокой комиссии и Звездной палаты. Английский парламент, поддерживаемый народом, повел борьбу за восстановление своих прав. Особенно острой эта борьба стала в правление Карла I, вынужденного обратиться, к парламенту за субсидиями для ведения войны с Испанией и Францией. В конце концов борьба короны и парламента вылилась в буржуазную революцию.

Государственный строй. Высшим органом управления периода абсолютизма был Тайный совет, в состав которого входили представители и феодальной знати, и нового дворянства, и буржуазии. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией: он управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.

Среди вновь созданных учреждений следует прежде всего назвать Звездную палату, являвшуюся отделением Тайного совета. Звездная палата, учрежденная для борьбы с противниками королевской власти, и была своего рода политическим трибуналом. Процесс носил инквизиционный характер, допускалось применение пыток. Звездная палата осуществляла также цензуру печатных произведений. Эту функцию выполняла и Высокая комиссия, в ведении которой было также непосредственное управление церковью.

Наряду с указанными центральными органами следует назвать и парламент, хотя роль его в то время была невелика.

В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, которая приобретает большое значение в XVI в. В это время назначались два секретаря, которые занимались наиболее важными государственными делами.

В период абсолютизма была расширена королевская юрисдикция. Суд Королевской скамьи. Суд общих тяжб и Суд канцлера были важнейшими судебными инстанциями.

Местное самоуправление сохранилось практически в том виде, в каком оно существовало ранее. Пытаясь подчинить его своему контролю, правительство создало в графствах должность лорда-лейте- нанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем.