§ 1. Становление и развитие коммерческих юридических лиц

Как отмечалось выше, на протяжении длительного времени основным хозяйствующим субъектом в советской экономике являлось предприятие. В стране функционировала административно-командная система, основанная на централизованном планировании как организации материально — техническою обеспечения производства, так и сбыта готовой продукции.

В условиях кризиса административно-командной системы н России стояла задача по созданию практически новых организационно-правовых форм юридического лица и их адаптации к новым рыночным условиям.

Начало процессу перехода к общепринятой во всем мире частной предпринимательской деятельности положила

провозглашенная на партийных форумах программа перестройки. В апреле 1985 на Пленуме ЦК КПСС, а затем - на XXVII съезде

КПСС зимой 1986 г. МС. Горбачевым были объявлены определенные приоритеты в развитии. В экономической сфере провозглашалось изменение механизмов управления народным хозяйством на принципах хозяйственного расчета, расширение экономической самостоятельности предприятий и мн. др. В ислом программа перестройки не была ориентирована на создание новых форм юридического лица, а скорее представляла собой совокупность мероприятий, направленных на выход из надвигающегося кризиса.

Последующие партийные решения в экономической сфере имели ориентацию на всестороннее развитие предпринимательской инициативы. Однако в значительной степени они были декларативными, так как нс были подкреплены конкретными механизмами реализации.

Начавшийся реформаторский процесс можно оценить как сложный и тяжелый. Основные проблемы заключались в переосмыслении советской действительности, в которой жило все общество на протяжении 70 - и лет. Перемены требовали жить совершенно в новых условиях. В новых условиях нужно было трансформировать право, являющееся отражением существующих политических, социальных, культурных, экономических и других реалий общества.

используемое в качестве детонатора для последующего прогрессивного развития.1

На тот период времени требовалось качественное обновление практически всех юридических институтов. Одним из первых нормативно-правовых актов, изменяющих экономические отношения, явился закон «О государственном предприятии» от 30 июня 1987 года (вступивший в силу с 1 января 1988 года)2. Он был призван обеспечить переход па новые принципы хозрасчета и самофинансирования. Закон допускал расширение объема прав труцовых коллективов посредством создания на предприятиях Советов трудовых коллективов* Им предоставлялось полномочия но решению некоторых хозяйственных, административных, социальных вопросов. В частности, за ними было закреплено право самостоятельного выбора своих руководителей.3 Закон представлял собой попытку увеличения границ самостоятельности хозяйствующих субъектов и усиления заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах своего труда.4 Именно в этом нормативно-правовом акте упомянуты такие коммерческие организации как акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Но предприятие, по прежнему, признавалось основным звеном единого народнохозяйственного комплекса- страны, функционирующего в рамках плановой системы.

1 Friedman L.

Ведомости ВС СССР. 1987 г., №26, ст 385. Утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 07.03.1991 № 2015-1.

1 Попон МЛО. История Огечсстм.Красводэр, I9PP. С.263,

4 Гайдуцкий С.Н. Что нужно знать об акционерных обществах. Мм 199L С. 62-63.

Основным нововведением в данном Законе можно считать попытки законодателя закрепления за существующими хозяйствующими субъектами права организации прямых «горизонтальных» связен с себе подобными. Данное положение важно, гак как исключает посредничество Госплана. Тем самым хозяйствующие субъекты получали долгожданную свободу экономической деятельности.

Следующим нормативно-правовым актом, внесшим лепту в совершенствование экономических отношений, следует считать Закон «О собственности в РСФСР».1 Закон не только наделял хозяйствующие субьекты свободой, но и обозначил их правовые формы. В частности, он признавал хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества, юридическими лицами и наделял их правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества признавались также собственниками средств, полученных ими от продажи акций. Осуществлялось разделение юридических лиц на два типа: коммерческие и некоммерческие. Этот закон дал основание для классификации форм собственности. Образующиеся юридические лица получили свою систематизацию по формам собственности: -

основанные на собственности граждан; -

основанные на коллегиальной собственности;

основанные на государственной и муниципальной собственности;

- совместные (смешанные) юридические лица.2 Начавшийся процесс формирования качественной

1 В данном виде документ опубликован нс был.

2 Под ред. ЯнбаеваЯ.И. Основы правовых знании. М, 1995. С.21.

законодательной базы деятельности юридических лиц являлся важным компонентом успешной экономической политики. Данныйпроцесс создавал условия для перехода к многоукладной экономике, рынку на основе частной собственности и свободы предпринимательства.

Важным шагом в эгом направлении можно считать реализацию программы приватизации. Ее осуществление привело к внушительным изменениям. В течение полутора лет, прошедших после ее начала, из структуры государственной собственности было выведено около 31 тысячи предприятий. К началу 90-х гг. частными оказались 52% предприятия торговли» 47% общественного питания, 53% - бытового обслуживания- В стране возникло 624 тысячи мелких предприятий, которые были приватизированы преимущественно в сфере обслуживания и торговли.1

Однако, в процессе приватизации были допущены большие ошибки. В большинстве предприятий, как правило, работники не ставились в известность о предстоящем распределении собственности хозяйствующею субъекта между членами трудового коллектива. В лучшем случае информация доходила в искаженном виде. Это приводило к тому, что на местах основной пакет акций стал собираться у руководства предприятий. При приватизации были допущены злоупотребления, которые усугубили социально — экономическое положение в стране.

1 Рассказов Л.П.Пособис по отечественной истории для поступающих в высшие учебные заведения МВД РОССИЙСКОЙ Федерации. Краснодар. 2000. С.116 - 117.

2 Закол СССР «О предприятиях в CCCrV от 4 нюня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР Верховного совета СССР. - 1990. № 25. Ст.460.

Важным нормативно-правовым актом, способствующим формированию новых предпринимательских отношений, с исторической точки зрения следует считать закон «О предприятиях в СССР».2 Данный закон сравнивают с точкой отсчета свободного предпринимательства в России, так как именно он узаконил

предпринимательскую деятельность, предусмотрел различные организационно-правовые формы предпринимательства, положил начало организации системы предпринимательского законодательства, включающего в себя положения, регулирующие отдельные формы предпринимательства и видов; деятельности, регистрации, лицензирования и т.д.1

* СП СССР.

4 Нс указывалось какой вид акции выпускать предприятию, нс описывалась процедура выпуска акций, выбора конкретного вндд акции и т.д. // Рассказов О.Л., Кирюшин С Ю. Основные этапы становления, развития и функционировании акционерного двнжепгл в России (нсторико - правовой аспект). Монография. Краснодар, 2003. С J 04 - 106.

Важное значение для развития института юридических лиц сыграло Положение об акционерных обществах, н обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.1990 г, № 5902. Оно предусматривало более подробную регламентацию деятельности хозяйствующих субъектов. Это Положение дополнило Постановление* Совета Министров1 СССР № 1195 «О выпуске предприятиями и организациями* ценных бумаг».3 Следует отмстить, что данные нормативно-правовые акты в числе первых осветили правовые аспекты функционирования отдельных организационно-правовых форм юридического лица. Однако по своему содержанию1 они были «сырыми», и являли большое количество противоречий, правовых пробелов, что, в целом, свидетельствовало, о не готовности к их реализации/ К этому можно прибавить, что формирующееся новое законодательство отчасти было декларативным, сырым и нс обеспеченным механизмами исполнения. Положение усугубляло нежелание правящей элиты реализации новых коренных преобразований в обществе.

В связи с этим Е- Сухановым было замечено, что после ряда неудачных попыток отражения необходимых изменений в ранее действовавших Законе о предприягиях и предпринимательской деятельности и Положении об акционерных обществах, базировавшихся на неквалифицированных, иолитжономических представлениях о юридических лицах, было принято новое законодательство, гораздо успешнее отразившее требования времени.1 Речь идет, прежде всего, о ГК РФ и ряда специальных законов, определяющих правовое положение отдельных видов юридических лиц. О данных нормативных актах речь пойдет во втором параграфе данной главы.

Процесс формирования законодательной базы деятельности юридических лиц не мог не затронуть вопрос о новых организационно-правовых формах юридического лица, под которыми понимается скособ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.

Суханов Е. Акционерные общества и другие юридические лица в новом гражданском законодательстве//«Хозяйство и право*. 1997, № I*

2 Зничспко СЛ., UlctnoyroD Д Юм Корх С.Э. Продирмпнматслдотао и статус его субъеетов в современном российском праве. Ростов - на—Допу, 1999. С 123 - 124.

Содержание термина организационно-правовая форма не осталось без внимания и полемики среди исследователей-Некоторые из них предложили отказаться от использования понятия «организационно-правовая форма») и внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс2. Другие наделяют данный термин

классификационной функцией. По нашему убеждению, использование термина «организационно — правовая форма» имеет важное теоретическое и практическое значение. Именно поэтому данный термин используется ГК РФ. В ст. 6 Вводного закона к ГК РФ установлено, что со дня официального опубликования части первой Гражданского кодекса РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них ГК РФ. Когда же речь идет о коммерческих организациях, то под ними следует понимать обобщающее понятие для- юридических лиц, являющихся профессиональными участниками гражданского оборота.2

Перечень коммерческих организационно-правовых форм юридического лица по содержанию гражданского законодательства является исчерпывающим и в* него включаются: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной или с дополнительной ответственностью, открытое или. закрытое акционерное общество, производственный кооператив, государственное или муниципальное унитарное предприятие. По мнению отдельных исследователей именно указанные организационно-правовые формы воплощают в себе в наибольшей мере сущность юридического лица/

1 Маковский АЛ. Коммерческие организации: правовое положение. // Настольная книга финансиста/Под. ред. В.Г.Панскова.М., 1995. С 185-187,

Суханов Е. Проблема развития зднонодатсльства о коммерческих организациях // Хозяйство и право. 2002, № 5. С. 52-53.

' Опыхгшш Е.Г. Коммерческие юргднческне лица с особым правовым статусом, аккумулирующие денежные средства. //Дисс канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 19-20.

Следует отметить, что количество юридических лиц в различных организационно-правовых формах увеличивается с каждым днем. По данным Единого государственного реестра юридических лиц на 1 октября 2005 г. было зарегистрировано 2681973 юридических лица, из них коммерческих организаций - 2012425, в том числе обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью - 1668814, акционерных обществ - 185361, полных товариществ - 522, товариществ на вере - 742, производственных кооперативов - 26177.1

Все юридические лица могут классифицироваться по следующим основаниям:

- по степени участия труда и капитала в создании и деятельности юридического лица;

- по порядку формирования имущественной базы юридического лица;

- по форме собственности. в рамках которой создастся и действус

юридическое лицо;

- по орган нзационпо-правошн форме.

В рамках первой из приведенных классификаций выделяются объединения лиц и объединения капиталов. Акционерные общества представляют собой почти исключительно объединение капитала, так как основой для их создания служит соединение активов, принадлежащих учредителям, личный труд которых хотя и может использоваться в акционерном обществе, но не играет при этом решающей роли. Этим и отличается организационно-правовая форма акционерного общества от товариществ, объединяющих в первую очередь лиц, и других хозяйственных обществ, которые хотя и ставят главной целью объединение капитала участников, но тем не менее предполагают возможность их непосредственного личного участия в хозяйственной деятельности организации.2

'Днхтяр А.И. Правовое положение коммерческих организаций: проблемы правового регулирования и правоприменении. // «Юрист», 2007 г., № 2. Под ред. Попондопуло В.Ф., Яковлевой В.Ф. Коммерческое право. М., 2002. С.169

В основе второй классификации лежит классическое деление всех юридических лиц на корпорации к учреждения. Учреждение создастся путем выделения одним лицом (собственником имущества, управомоченным им

лицом или органом) имущества. Учреждение, как правило, не ставит своей основной целью извлечение прибыли. Корпорация, напротив, объединяет имущество участников в целях последующего ведения предпринимательской деятельности и соответственно получения прибыли.

Исходя из организационно-правовой формы юридического лица, 1раждапское законодательство России выделяет: -

хозяйственные общества и товарищества; г производственные кооперативы; -

государственные муниципальные и унитарные предприятия;

- различные организациейно-праповые формы, характерные для некоммерческих и общественных эрганизаиий (некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, учреждения, обществен и ые фонды и т.н.).1

Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества, имея много общего, вместе с тем обладают существенными различиями, к числу которых можно отнести:

- хозяйственные товарищества представляют собой объединений лиц, где участники должны непосредственно участвовать п деятельности товарищества. Хозяйственные общества — прежде всего, объединение капиталов, в которых достаточно внести вклад в уставный капитал;

- учредители хозяйственного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, участники же хозяйственного общества несут риск убытков лишь в рамках вклада, внесенного в уставный капитал (за исключением общества с дополнительной ответственностью).

* Ст.ст. 6—10 Закона ФЗ РФ <<0 некоммерческих организациях»: Ст. 7 ФЗ РФ «Об общественных объединениях»: Ст.ст. 116 - 123 ГК РФ.

В спою очередь, хозяйственные товарищества и общества имеют следующие разновидности: полное товарищество; товарищество на вере;

общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество открытого типа; акционерное общество закрытого типа; дочерние и зависимые общества.

Важнейшим среди них является акционерное общество. Начиная рассматривать отдельные организационно-правовые формы с акционерного общества, можно, перефразируя У. Черчиля о демократии, сказать, что акционерное общество, с социально-экономической точки зрения, - неудачная оргшкшционно-правовая форма, однако ничего лучшего для рыночной ЭКОНОМИКИ человеческие мысль и опыт не создали1. По убеждению И.Т. Тарасова, акционерная форма является одной из древнейших форм ведения предпринимательской деятельности. Значение юридического лица прямо или косвенно признано за акционерными компаниями, следуя хронологическому порядку, итальянским, французским, прусским, русским, английским и бельгийским законодательствами.2

Положительных характеристик у акционерной формы юридического лица достаточно для признания его как одной из наиболее гибких и приемлемых организацнонно-нрановых форм юридического лица в условиях рыночной экономики.

Функ ЯМ*, Мнхальченко В.А,, ХкалсЗ B.R. Акционерное общество: история и теория Ми.; Лмалфоя» 1909 г. С. 608 609.

^Тарасов ИЛ\ Ученье об акционерных компаниях, М., 2000 r,» C.I40.

Организационно-правовая форма акционерного общества существует в двух видах этого юридического лица - открытое и закрытое. В открытом акционерном обществе не контролируется состав участников, так как акционер может свободно отчуждать принадлежащие ему акции любым способом, как другим акционерам, так и третьим лицам. В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди определенного круга лиц, ограниченного законодательством.

Уставной капитал общества поделен па определенное количество долей, выраженных акциями. Определенный размер акций даст се владельцу право участия в управлении обществом. Чем больше акций, тем больше возможностей в принятии управленческих решений* Структура организационно-правовом формы акционерного общества создана в соответствии с ГК РФ и ФЗ РФ «Об акционерных обществах» и содержит управленческие звенья, которые на своем уровне решают определенные задачи, либо в рамках обособленного направления, либо комплексно, по ряду таких направлений.1

В акционерном обществе существуют следующие органы: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор), коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция), ревизионная комиссия. Общее собрание является высшим органом акционерного общества, его условно можно назвать законодательным органом хозяйствующего субъекта. Общее собрание проводит свои заседания в сроки, установленные уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Для этого органа характерны свои рабочие органы: президиум, счетная комиссия, секретариат.

Компетенцию общего собрания можно поделить на исключительную и общую. К исключительной компетенции можно отнести разрешение таких вопросов как внесение изменений и дополнений в устав, реорганизация, ликвидация хозяйствующего

1 Могилсвскии С. Д. Акционерные обшкгва. М., 1999 г.» С 97 *

субъекта и ряд других жизненно важных вопросов для акционерного общества. К общей компетенции можно отнести вопросы, возникающие из повседневной деятельности, такие как утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность общества.

ФЗ РФ «Об акционерных обществах» предоставляет Совету директоров (наблюдательному совету) акционерного общества разрешать некоторые вопросы. Среди них можно обозначить вопросы образования исполнительного органа общества, вопросы, связанные с увеличением уставного капитала общества и др. Совет директоров не вправе решать вопросы, которые относятся к компетенции общего собрания н в целом осуществляет общее руководство деятельностью хозяйствующего субъекта. Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу акционерного общества.

Решения по всем вопросам руководства текущей хозяйственной деятельностью, за исключением вопросов, относящихся к компетенции общего собрания и совета директоров, принимаются единоличным исполнительным органом общества (директором) или коллегиальным исполнительным органом общества (правлением). Как альтернатива управленческой деятельности общее собрание может передать полномочия исполнительного органа общества по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Образование исполнительных органов акционерного общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров общества.

Контрольным органом акционерного общества является ревизионная комиссия. Она избирается общим собранием в соответствии с уставом общества и предназначена для осуществления контроля за финансово хозяйственной

деятельностью. Еще одним контролером является профессиональный аудитор. Аудитор целенаправленно проверяет правильность годовой финансовой отчетности на основании договора с целью установления достоверности проверяемой финансовой отчетности и ее' соответствия действующему законодательству. Профессионального аудитора выбирает общее собрание акционеров, при обязательном условии - аудитор*» не должен быть связан ни каким образом имущественными интересами с акционерным обществом или же его участниками.

На современном этапе преобладающей формой осуществления предпринимательской деятельности является общество с ограниченной ответственностью, что обусловлено значительным сходством этой организационно-правовой формы с акционерными формами, но более мягким, хотя и менее прозрачным, режимом регулирования правового положения обществ с ограниченной ответственностью.1 Основными нормативными актами, реагирующими создание и последующую деятельность обществ с ограниченной ответственностью являются ГК РФ и ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,2 Юридическая конструкция общества с ограниченной ответственностью в целом построена па базе норм ГК РФ об этих хозяйственных обществах. По мнению отдельных исследователей законодательная «модель» общества с ограниченной ответственностью . в значительной мерс приближена к европейскому континентальному (германскому) образцу и почти не

Днхтяр А.И. Прановос положение коммерческих организации: проблемы правового

с гули ро пешип и правоприменении.. // «Юрист», 2007 г., № 2.

СЗ 1*Ф, 1998 г.,№7, Ст. 785: РОССИЙСКИ газета, 1998, 17 февраля,№ 30.

содержит свойственных Закону об акционерных обществах заимствований из англо-американского правопорядка. По смыслу определения, содержащегося в Законе «Об ООО», данное общество является разновидностью коммерческой организации - объединения капиталов, характеризующейся, во-первых, делением уставного капитала на доли и, во-вторых, отсутствием ответственности участников по долгам общества личным имуществом.1

Следует отметить, что сфера действия Закона «Об ООО» ограничена. Так, из нее в значительной мере изъяты общества с ограниченной ответственностью, занимающиеся банковской, страховой, инвестиционной деятельностью и также общества, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции. Уставный капитал общества* с ограниченной ответственностью по данному Закону складывается из «номинальной стоимости долей его участников», которая определяется первоначальной оценкой. При. приеме в общество с ограниченной ответственностью нового участника он должен оплатить действительную, а не номинальную стоимость доли. Для исключения господства одного из участников в уставе общества иожет быть предусмотрено ограничение, направленное на установление максимального размера доли. Уставом определенного общества разрешается дополнительно предусмотреть отдельные виды имущества, которые не могут служить вкладом в его уставный капитал. Подобные меры нс ограничены законом и позволяют установить баланс равноправия ергди участников хозяйствующего субъекта.

1 Е. Суханов Закон об общесто&х с ограниченном отвотегпошюстью // Хоэямстио и право, ! 998 Г., N& 5.

В некоторых случаях допускается увеличение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Прежде всего, это происходит за счет чистых активов самого общества, без дополнительных вкладов участников. Следующим вариантом является приумножение уставного капитала за счет дополнительных вкладов участников. Для этого необходимо ревтенне общего собрания, которое устанавливает общую стоимость дополнительных вкладов и определяет единую для всех участников пропорцию между стоимостью дополнительного вклада и суммой увеличения номинала доли в обществе. Умножение уставного капитала возможно и за счет вкладов вновь принимаемых участников, если этот потенциал прямо не исключен уставом конкретного хозяйствующего субъекта. 'Гак как увеличение уставного капитала влечет изменение долей участия, то законом в обязательном порядке предусмотрена организация и принятия соответствующего решения общего собрания. Следует отметить, что потенциал сохранения постоянного состава участников общества с ограниченной ответственностью является одним из преимуществ данной организационно - правовой формы юридического лица.

По общему правилу в качестве учредителей и участников хозяйственных обществ не могут выступать государственные ор.^ны и органы местного самоуправления. Вообще их количество ограничено 50 участниками. Последние имеют ряд имущественных и неимущественных прав. К имущесшенным следует отнести: право на участие в распределении прибыли; право на отчуждение принадлежащей им доли в уставном капитале общества; право на получение ликвидационной квоты и др. К неимущественным можно причислить: право на управление делами; право на информацию (посредством знакомства с бухгалтерскими книгами и иной документацией общества); право выхода из состава участников и др. Основными обязанностями участников общества являются внесение вкладов в уставной капитал общества и нс разглашение конфиденциальной информации деятельности о хозяйствующем субъекте, С целью запиты интересов мелких участников общества нормы Закона «Об ООО» допускают кумулятивное голосование при избрании членов наблюдательного совета и исполнительного органа хозяйствующего субъекта.

Общество с ограниченной ответственностью имеет следующие органы: общее собрание и исполнительный орган (как единоличный, так коллегиальный). Уставом может быть предусмотрено функционирование наблюдательного совета, как постоянно действующего органа. Его основной задачей будет реализация контроля, прежде всего, за деятельностью исполнительных органов общества. Особенностью двухзвенной стру.сгуры общества с ограниченной ответственностью является то, что общее собрание как высший орган с исключительной компетенцией не может передавать свои полномочия ии единоличным, ни коллегиальным исполнительным органам общества, В свою очередь исполнительные органы общества с ограниченной ответственностью, согласно Закона «Об ООО», ограничены в возможности совершения от имели общества крупных сделок или сделок, интерес в совершении которых имеют члены этих органов или другие участники хозяйствующего субъекта.

Неотъемлемым признаком для общества с ограниченной ответственностью является отсутствие ответственности участников хозяйствующего субъекта по его обязательствам. Здесь сдерживающим фактором, является понимание учредителей и участников о том, что ведение предпринимательской деятельности может и не привести к желаемому результату, а более того ^ожет произойти потеря самого имущества.

Близкой по своей юридической структуре к обществу с ограниченной ответственностью является общество с дополнительной ответственностью. На него распространяются все нормы гражданского законодательства, определенные для общесгва с ограниченной ответственностью. Исключение и основное отличие содержится в наличии ответственности участников общества с дополнительной ответственностью по его обязательствам. В таком обществе его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в одинаковом кратном размере к номинальной стоимости их доли, согласно учредительным документам. Исходя из этого, не без основательно, отдельные исследователи оценивают общество с дополнительной ответственностью как разновидность общества с ограниченной ответственностью. Однако законодатель занимает однозначную позицию, признавая общество с дополнительной ответственностью самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица.

Следующей организационно-правовой формой юридического лица, которое имеет отношение к хозяйственным товариществам, является иелное товарищество. В основу отношений между участниками (товарищами) закладывается договор. До государственной регистрации товарищества каждый полный товарищ обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества, а остальная часть должна быть внесена в сроки, установленные учредительным договором. Само товарищество рассматривается правом как договорное объединение нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Товарищ, являясь главным действующий лицом, несет ответственность по обязательствам всем своим имуществом. Ведение дел в товариществе осуществляется каждым из участников. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. В учредительном договоре товарищества может быть предусмотрена ситуации, когда решения принимаются большинством голосов.

Товарищества бывают полные и коммандитные (товарищества на вере). В товариществе на вере рядовые вкладчики (физические или юридические лица - коммандиты) несут риск убытков, связанных с предпринимательской деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов, но участия в этой деятельности они не принимают. Еще одним отличием коммандистов от полных товарищей является то, что при выходе из предприятия коммандист вправе претендовать лишь па возврат своего вклада, а не на получение соответствующей доли в имуществе фирмы.

К коммерческим юридическим лицам относятся и производственные кооперативы. Основным законом, который определят4 правовое положение производственного кооператива, является ФЗ РФ от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах».1 Гражданское законодательство применительно к производственным кооперативам выделяет следующие его признаки:

производственные кооперативы представляют собой добровсльное объединение граждан на основе членства, которое может выражаться в личном трудовом и ином участии в деятельности кооператива или во вкладе в виде имущественных паевых взносов в имущество кооператива;

производственным кооперативом признается только такое добровольное объединение граждан, которое имеет своей целью производственную или иную хозяйственную деятельность, в том числе деятельность по оказанию услуг.2

Следует отметить, что только 25% от общего числа членов кооператива могут не принимать личного участия в работе. Имущество производственного кооператива изначально складывается из паевых взносов его членов. Члены данного юридического лица несут субсидиарную ответственность по всем его обязательствам. В фирменном наименовании вместо слов «производственный кооператив» допускается использование слово «артель»-

1 СЗРФ. 1996 г.,№ 20. Ст. 2321.

2 Степанов А.Г. Общие вопросы хозяйственной деятельности юридического лица // «Право и экономика, 2004 г., К? 10.

В предпринимательских отношениях принимает участие и государство Его правовое положение как участника гражданско-пранового оборота имеет свою специфику. Она заключается в том, что государство через свои уполномоченные органы участвует не только в частных, но и публичных отношениях. В публичных отношениях государство осуществляет спою деятельность на основе административного метода. В частно-правовой сфере в основу отношений заложен метод юридического равенства сторон. Более того, реализация интересов частного лица предполагает признание их не менее, а подчас, и более значимыми по сравнению с интересами государства. По мнению отдельных исследователей, государство, вступая в отношения с другими субъектами права, нс может иметь тех привилегий, которые дарованы ему публичным правом. Оно нс может властзовать над другими субъектами, так как оно должно уважать их интересы, обеспечивать автономию их воли, предоставлять возможность выбора и т.д.1

В данном контексте важную роль в предпринимательской деятельности играют унитарные предприятия. Правовое положение данных организационно-правовых форм юридического лица определяется нормам ФЗ РФ от 14 ноября 20О2" г. № 161-ФЗ «О государсгвеивых и муниципальных унитарных предприятиях».2

Государственными и муниципальными унитарными предприятиями по законодательству признаются коммерческие организации, которые нс имеют права собственности на закрепленное за ними имущество. Анализ отдельных положений ПС РФ позволяет выявить особенности функционирования унитарного предприятия:

- имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;

1 Госудорцтоо кок должник н кредитор И «Кодекс Infon. 2002. № I 2. С. 16 26.

2 СЗ РФ. 2002 г.. К? 48. Ст. 4746.

- учредительный документ унитарного предприятия является устав; -

органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо органом, уполномоченным собственником, и им подотчетен;1 -

унитарные предприятия в отличие от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц обладают специальной правоспособностью; -

до государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Несмотря на то, что ГК РФ не распространяет указанное правило на предприятия, основанные на праве оперативного управления, представляется, что в отношении последних должны действовать такие же требования.2

Унитарным предприятиях! без согласия собственника нельзя совершать сделки, связанные с выдачей займов, поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, приобретать и отчуждать акции (доли, паи) различных юридических лиц, заключать договоры простого товарищества, выступать учредителем или участником юридических лиц, а также запрещено без согласия собственника имущества совершать сделки, связанные с выдачей «иных видов обременении».

Посгановления Правительства РФ от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядки отчетности руководителей федеральны* государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в орунах управления от крытых акционерных обществ", // СЗ РФ-19991\, Ny 42- Ст. 5С34; 2000 v\9 № 13. Ст. 1373. 2 Молви Н.А. Предприятие как объект \унншшальной собственности // «Закоиодите;1ьст1к> и экономика», 2001 г., № 10, «Законодательство и экономика», 2004 г., Jlall.

Ограничениям подвергается и финансово-хозяйственная деятельность данного юридического лица. Собственник принимает решение о создании, определяет цели и предмет деятельности нового хозяйствующего субъекта, а также согласовывает прием на работу главного бухгалтера (заключение, изменение и расторжение трудовое договора с ним), принимает* решение о проведении аудиторских проверок и т.д.

Итак, в конце XX века в нашей стране произошел «разлом» огромного унитарного хозяйства. Назревающий кризис в одночасье охватил практически вес сферы жизнедеятельности российского общества. Начавшиеся изменения ускорили процесс смещения государственного регулирования с планового хозяйствования на рыночные механизмы. Начало процессу перехода к общепринятой во всем мире частной предпринимательской деятельности положила провозглашенная М.С, Горбачевым на партийных форумах программа перестройки,

В конце 80-х гг. начинают появляться и первые нормативные акты, положившие начало качественному обновлению практически всех юридических институтов- Они узаконили

предпринимательскую деятельность, предусмотрели различные организационно-правовые формы предпринимательства, положили начало процессу формирования законодательной базы деятельности коммерческих юридических лиц.

Этот процесс не мог не затронуть вопрос о новых организационно-правовых формах юридического лица, под которыми понимается способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из зтого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности. В результате последующего развития законодательства был определен перечень коммерческих организационно-правовых форм юридического лица, дана их развернутая характеристика, раскрыта структура, указаны органы управления н их компетенция.