<<
>>

Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь обеспечивается рядом нормативных актов. Прежде всего, к ним следует отнести: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Указом Президента

Российской Федерации от 22 июля 1993 года № 5487-1.

В развитие этого акта было принято 19 постановлений Правительства Российской Федерации. Кроме того, были приняты: Федеральный закон от 13 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года У& 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»; Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N° 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефици та человека (ВИЧ-инфекции)»; Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и другие.

В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в ст. 17 закреплено право граждан Российской Федерации на охрану здоровья. В данной статье определено, что граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Работодатели несут ответственность за выделение средств на проведение обязательных и периодических осмотров работников в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» сформулированы обязанности индивидуальных предпринимателей в этой сфере социальной деятельности.

Согласно ст. 11 названного Закона, индивидуальные предприниматели обязаны: -

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; -

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; -

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; -

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; -

производить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; -

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; -

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Реализация конституционного права индивидуального предпринимателя на охрану здоровья и медицинскую помощь обеспечивается также системой лицензирования. Согласно ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ (в ред. от 02.07.2005) «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие виды деятельности: а) фармацевтическая деятельность; б) производство лекарственных средств; в) производство медицинской техники; г) техническое обслуживание медицинской техники; д) изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; е) культивирование растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ; ж) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; з) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; и) медицинская деятельность.

Некоторые законодательные акты определяют требования к продуктам труда индивидуального предпринимателя, затрагивающим безопасность жизнедеятельности и предотвращающим заболевания. К таким актам можно отнести, например, Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 05.12.2005 № 151-ФЗ).

В настоящее время медицинская помощь в муниципальных и государственных медицинских учреждениях оказывается бесплатно. Наряду с этими учреждениями активно развиваются частные поликлиники, центры здоровья и т. п. В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года охрана здоровья признается неотъемлемым правом общества. Государство ответственно за сохранение и укрепление здоровья граждан. Реализация права индивидуальных предпринимателей на охрану здоровья, как и всех граждан России, зависи т от благоприятной окружающей среды. Понятие «окружающая среда» имеет комплексный характер. В ст. 42 Конституции Российской Федерации сказано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Проблема обеспечения благоприятной окружающей среды касается не только государства, общества, но и каждого индивидуального предпринимателя, поскольку их деятельность может оказывать отрицательное влияние на эту среду. Законодатель предусмотрел ответственность за экологическое правонарушение, под которым понимаются «... виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека...» . Экологическое правонарушение связано с таким причинением вреда окружающей среде, которое наносит вред здоровью человека или его имуществу. За совершение этого правонарушения предусмотрена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Индивидуальная предпринимательская деятельность невозможна без соответствующих знаний, без образования.

Конституция Российской Федерации провозгласила право каждого на образование. В соответствии с содержанием ст. 43 Основного Закона России и Закона Российской

Федерации от 10 июня 1992 года «Об образовании» в нашей стране придается исключительное значение образованию как средству повышения интеллектуального и экономического развития страны. В настоящее время наряду с государственными и муниципальными образовательными учреждениями активно развиваются негосударственные. Подготовка специалистов осуществляется на основании государственных образовательных стандартов.

В юридической литературе подчеркивается, что система образования как сфера проявления образовательно-правового статуса гражданина Российской Федерации имеет ряд особенностей.

Во-первых, в Российской Федерации образование является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, профессии или других обстоятельств.

Во-вторых, права человека в области образования приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, поэтических партий, религиозных организаций, профессиональных и иных объединений.

В-третьих, каждый человек имеет право на получение любого вида образования в соответствии со своими интересами и способностями.

В-четвертых, в сфере образования граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы или иные, кроме политических, объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях.

В-пятых, иностранные граждане и лица без 1ражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере образования, особые условия получения ими образования в Российской Федерации устанавливаются только законами Российской Федерации и республик в ее составе.

В-шестых, граждане вправе требовать соответствия заявленного статуса образовательного учреждения содержанию образования в нем в плане программно-методического обеспечения, кадрового обеспечения, выражающегося в осуществлении образовательного процесса соответствующим составом педагогических работников.

Кроме того, граждане как субъекты сферы образования имеют право на достоверную информацию учредителя о качестве образовательного процесса, о соответствии всех определенных лицензией параметров его организации имеющим место в образовательном учреждении.1

В действующем законодательстве об индивидуальной предпринимательской деятельности нет указаний на наличие у предпринимателей специального образования. Между тем осуществление некоторых видов деятельности невозможно без специальных знаний. Поэтому было бы целесообразным в предлагаемом нами законе об индивидуальной предпринимательской деятельности указать на то, что для занятия отдельными видами индивидуальной предпринимательской деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо иметь соответствующее специальное образование, без которого было бы невозможным получение государственной регистрации или лицензии.

Индивидуальному предпринимателю Конституция Российской Федерации предоставляет свободу творчества, а также право на участие в

' См.: Юсупов В. А.; Братановский С. Н., Александрова J1. Б. Теоретико-правовые проблемы образовательного права в России. - Волгоград, 2005. - С. 13; Матюшспа Т. Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации в сфере образования: дне. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 1999. - С. 19-20.

культурной жизни общества. Понятие «творчество» в широком смысле предполагает личностное проявление человека на основе своих индивидуальных способностей. Творчество может быть разных видов: литературное, художественное и т. д. Творческое принятие решений в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности способствует получению прибыли, общественному утверждению предпринимателя, победе в конкурентной борьбе. Законодательство охраняет творчество. К примеру, научное и техническое творчество охраняется Законом Российской федерации от 23 сентября 1992 года. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».1

Индивидуальные предприниматели, как и все граждане России, имеют право на участие в культурной жизни, на пользование всеми достижениями мировой и российской культуры. Кроме того, они могут проявлять и часто проявляют деятельную активность в поддержке органов и учреждений культуры посредством благотворительности, пропаганды достижений культуры.

Реализация конституционных экономических, социальных и культурных прав и свобод индивидуальным предпринимателем является важным средством формирования гражданского общества, способствует его прогрессу. Эти права и свободы определяют конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя как социально активной личности.

<< | >>
Источник: ЮСУПОВ Виталий Витальевич. Диссертация - КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Волгоград.. 2006

Еще по теме Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь:

  1. Статья 184. Нарушение права на бесплатную медицинскую помощь
  2. Конституционное право частной собственности предпринимателя
  3. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь
  4. Программа курса «Военное право»307
  5. ВОПРОС 47: С какой целью законодательство об охране здоровья граж
  6. Классификация прав и свобод
  7. Права граждан, отдельных групп населения и пациентов в области охраны здоровья
  8. Конституционные и административно-правовые гарантии права на безопасность.
  9. § 3.2. Проблема использования судебных механизмов защиты права на охрану здоровья
  10. Глоссарий терминов, используемых при обсуждении прав человека в контексте медико-санитарной помощи
  11. §1.1.. Конституционное право потерпевшего на помещение и компенсацию вреда от преступления
  12. 1. Право на охрану здоровья
  13. 6.1.3. Право на информацию
  14. 7.1.3. Право на судебную защиту
  15. 71 Естественные права человека и гражданина
  16. 2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
  17. § 3. Правовой режим государственных и муниципальных внебюджетных фондов
  18. 2. Права человека: понятие, виды основных прав человека и гражданина.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -