Конституционное право индивидуального предпринимателя на жилище
Конституционное право граждан на жильё в юридической литературе характеризуется возможностью приобретения жилища по условиям рыночных отношений или по другим основаниям. Так, Л. М. Пчелинцева утверждает, что «право граждан на жилище - это возможность приобретения фажданами жилища (в собственность или во владение и пользование) по тем или иным основаниям и стабильного пользования им ...»." А. В. Шичанин и О. Д. Гривков отмечают, что это право должно реализовываться путем приобретения жилья за свой счет, а граждане, которые не могут это осуществить, должны получать его от государства либо бесплатно, либо по доступной цене.
Возникновение права на жилище осуществляется различными способами: приобретением права собственности, на основании права наследования, на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и т.
п. В последние годы активно развивается институт ипотечного жилищного кредитования, осуществляемого на основании Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Наконец, большую роль в приобретении жилья в собственность граждан сыграл Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации», который предусмотрел такой способ возникновения права собственности на жилье, как приватизация, то есть «бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде» (Ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Правительство Российской Федерации принимает ряд мер по обеспечению граждан доступным жильем. С этой целью принята федеральная целевая ирофамма «Жилище» на 2002-2010 годы». В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» активизируется ипотечное жилищное кредитование. Основными задачами программы доступного жилья являются: -
создание условий для развития жилищного и жилищно- коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объёмов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; -
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной структуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; -
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платёжеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноких граждан, 42 кв. м. на семыо из 2 человек, по 18 кв.
м. на каждого члена семьи в семье из трех человек и более, далее стандарты обеспечения жилыми помещениями).
Реализация этой программы предполагается путём: -
обеспечения возможности улучшения жилищных условий для семей со скромным и средним достатком посредством внедрения в практику долгосрочных жилищных кредитов на приемлемых условиях, предоставления субсидий на строительство и приобретение жилья, оказание помощи в развитии индивидуального жилищного строительства и других мер государственной поддержки граждан, нуждающихся в жилье; -
увеличения объемов и повышения качества жилищного строительства на современном техническом уровне, совершенствования системы эксплуатации, ремонта и финансирования жилищно-коммунального хозяйства; -
расширения прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в улучшении жилищных условий граждан и проведении жилищной реформы.
Большинство индивидуальных предпринимателей пользуются предоставленными государством возможностями, в частности, системой ипотечного кредитования.
Так, в 2005 году Федератьной регистрационной службой по Волгоградской области было зарегистрировано 118 ипотечных договоров. 70 % этих договоров заключили индивидуальные предприниматели.