21.2. Предмет и метод регулирования правовой информатики

Предметом правового регулирования правовой информатики служат общественные отношения, возникающие при реализации информационных процессов, т.е. создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации, а также процессов создания и применения информационных систем и сетей, информационных технологий, средств информационной безопасности на базе использования компьютерной техники и средств связи и телекоммуникации. Такие отношения принято называть информационными. Они отличаются от других общественных отношений своим специфическим объектом, по поводу которого они возникают. Объектами данных отношений являются правовая информация и средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий.

Метод правового регулирования информационных отношений представляет собой совокупность способов и приемов воздействия на участников этих отношений. Он складывается из установленных специальными нормами прав и обязанностей участников регулируемых отношений и применяемых к ним мер государственного принуждения при несоблюдении ими правовых норм.

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется федеральными законами от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» и от 4 июля 1996 г. «Об участии в международном информационном обмене», указами Президента РФ от 31 декабря 1993 г. «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», от 29 марта 1994 г. «О взаимодействии федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств — участников Содружества Независимых Государств», Соглашением об обмене правовой информацией, принятым государствами — участниками СНГ 21 октября 1994 г., президентской программой «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации», утвержденной 4 августа 1995 г., документом «Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», принятым 18 августа 1995 г.

Отдельные правовые нормы, регулирующие информационные отношения, включены в нормативные правовые акты других отраслей законодательства, и прежде всего в уголовное и гражданское законодательство (гл. 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации»; статьи ГК РФ: 128, по которой информация относится к объектам гражданских прав; 139 — об информации, составляющей служебную или коммерческую тайну; 160, признающая электронно-цифровую подпись при совершении сделок, и др.). Информационное законодательство активно развивается в субъектах Федерации.

В настоящее время правовая информатика введена в программу обучения студентов юридических вузов. В эпоху рыночных преобразований ни для кого не секрет, что самыми преуспевающими в деловом мире являются предприниматели, которые в состоянии быстрее всех собрать информацию, обработать ее и, проанализировав, принять нужное решение. Владение ин- формацией и оперативное ее использование таков сегодня ключ к успеху.