<<
>>

15.3. Юридическая ответственность должностных лиц корпорации

Роль различных работников предприятия неодинакова в отношении результатов их деятельности. Так, главный бухгалтер в первую очередь является ответственным в отношении ведения бухгалтерского учета на предприятии, руководитель организации отвечает непосредственно за законность деятельности данной организации.
Общее правило таково, что чем большими полномочиями обладает лицо в организации, тем больший груз ответственности приходится ему нести, и это вполне справедливо.

Руководители организаций и главные бухгалтеры являются специальными субъектами ответственности: в случае выявления каких- либо нарушений со стороны организации, связанных с их деятельностью, они обязательно привлекаются к ответственности по должности. Недаром ряд проступков и иных правонарушений называются должностными.

К ответственности могут привлекаться и другие должностные лица организации. Суть должностных проступков в том, что совершаются они людьми, занимающими определенную должность в организации, и данный проступок связан с деятельностью, осуществляемой в рамках этой должности или с иным использованием статуса должностного лица.

Должностные лица организации могут привлекаться к различным видам ответственности, предусмотренным действующим законодательством, например, к административной, уголовной, гражданской. При этом одновременно могут применяться за одно и то же нарушение административная ответственность и гражданская или уголовная и гражданская.

Ответственность должностного лица может быть реализована различными способами, но в любом случае она является результатом принуждения.

Одна из особенностей правового статуса должностного лица заключается в том, что в отличие от корпорации оно может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность — особый вид ответственности, применяемой по отношению к специальным субъектам, наделенным определенными полномочиями в организации и занимающим определенный пост.

Дисциплинарная ответственность должна быть основана на внутренних правовых нормах корпорации, но эти нормы не должны противоречить законодательству РФ и принципам ответственности.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть самыми различными.

Обычно основаниями дисциплинарной ответственности признаются нарушения трудовой дисциплины, трудового распорядка и других аналогичных норм внутреннего права корпорации. Эти нарушения могут быть выражены в систематических опозданиях на работу, прогулах, невыполнении требований руководителя организации, непосредственного начальника или инженера по технике безопасности или пожарной безопасности, появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, невыполнении плана работы, несохранении имущества вверенного материально ответственному лицу, хищении имущества корпорации и иной аналогичной деятельности.

В качестве мер дисциплинарной ответственности могут применяться предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение. В случае если признаки правонарушения, совершенного работником корпорации, за которое он понес дисциплинарную ответственность, подпадают под признаки одного или нескольких составов Уголовного кодекса РФ, по ним должны возбуждаться уголовные дела в общем порядке. Это не будет противоречить принципу ответственности за одно деяние только один раз, поскольку правоотношения в области ответственности в данном случае будут совершенно различными. Российское законодательство допускает заявление руководителя организации в качестве одного из оснований возбуждения уголовного дела.

Другой особенностью ответственности должностных лиц в корпорации является следующее: должностное лицо корпорации при исполнении должностных обязанностей совершает проступок, влекущий материальную ответственность перед третьими лицами, ответственность понесет организация. Корпорация, в свою очередь, имеет право регрессного предъявления требований к нарушителю.

Что касается уголовной ответственности, то Уголовный кодекс РФ предусматривает ряд составов преступлений. В качестве субъекта уголовной ответственности может выступать лишь физическое лицо. В ряде государств мира субъектами уголовной ответственности могут выступать и организации, при этом к организациям применяются специфические меры воздействия, отличные от мер воздействия, применяемых к гражданам.

Для российского уголовного права не характерно привлечение организации к уголовной ответственности ввиду специфики трактовки понятия субъекта преступления.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что правовая форма организаций в ряде случаев может облегчать совершение преступлений. Объекты преступлений в данном случае существенно разнятся от общеуголовных до специфических.

Рассмотрим некоторые виды преступных деяний в сфере корпоративной деятельности. 1.

Чрезвычайно распространено лжепредпринимательство, т.е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причиняющее крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Лжепредпринимательство является нарушением норм корпоративного права, поскольку при этом используется форма коммерческой организации для достижения целей, не предусмотренных ее уставом и, разумеется, законодательством о такой организации. 2.

Чрезвычайно опасно для экономических интересов субъектов — участников корпоративных правоотношений совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Финансовыми операциями и другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, совершенными в крупном размере, признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами или иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую 1 млн руб. 3.

Весьма широко распространены нарушения в финансово-кредитной сфере. Особо опасны такие деяния, как получение руководителем организации кредита путем предоставления банку ложных сведений, незаконное получение государственного целевого кредита, злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, недобросовестная конкуренция, фиктивное и преднамеренное банкротство, недобросовестные действия при эмиссии, уклонение от уплаты налогов.

Получение руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации признается преступлением, если это деяние причинило крупный ущерб. Сходным, но самостоятельным составом является незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. 4.

Встречается и такой состав, как недопущение, ограничение и устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен. 5.

Многочисленны нарушения в сфере сделок и выпуска ценных бумаг. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, является преступлением, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, об его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации является преступлением, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Данное преступление особенно характерно для тех корпораций, которые выпускают ценные бумаги. Практика показывает, что, как правило, именно в этих корпорациях сосредотачиваются большие денежные средства. 6.

Имущество корпорации имеет очень большое значение для ряда правоотношений, в которые корпорация вступает по роду своей деятельности. Имущество корпорации является ее материальной базой и может обеспечивать исполнение корпорацией своих отдельных обязательств. В ряде случаев наличие или отсутствие имущества у корпорации является юридическим фактом, который способен повлиять не только на взаимоотношения корпорации с другими лицами, но и на решения, принимаемые компетентными органами в отношении этих корпораций.

Поэтому сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, от- ражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, является преступлением. 7.

Достаточно опасные правовые последствия может повлечь преднамеренное банкротство. Преднамеренное банкротство, т.е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб, также является уголовным преступлением. Преднамеренное банкротство может преследовать самые различные цели, но они всегда являются недобросовестными и потому нарушают основной принцип предпринимательской деятельности.

К этому составу примыкает фиктивное банкротство, т.е. заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов. Если это деяние причинило крупный ущерб, то оно также признается уголовно наказуемым деянием. 8.

Особое место в системе обязательств организаций занимают обязательства об уплате законно установленных налогов и сборов. В ряде случаев нарушения налогового законодательства со стороны организации преследуются в уголовном порядке. Столь строгие требования к добросовестному участию в налоговых правоотношениях объясняются их чрезвычайной важностью для государства. Так, преступлением признается уклонение от уплаты налогов и (или) сборов путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В добавление к сказанному, следует отметить, что организации также являются налоговыми агентами своих работников и имеют, естественно, определенные обязательства как перед государством, так и перед этими работниками. Так, неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере, является преступлением.

9.

Непосредственное отношение к работникам корпораций имеют преступления против интересов службы в коммерческих организациях. Одним из таких преступлений является злоупотребление полномочиями.

Согласно Уголовному кодексу РФ злоупотребление полномочиями — это использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Контрольные вопросы 1.

Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение российского законодательства? 2.

Что понимают под деликтоспособностью корпорации? 3.

В чем заключается юридическая ответственность корпорации? 4.

В чем заключается юридическая ответственность должностных лиц корпорации? 5.

Каковы основные правовые акты, устанавливающие нормы корпоративного права?

<< | >>
Источник: Ред. Еремичев И.А., Павлов Е.А.. Корпоративное Право / 3-е изд., перераб. и доп. - М.: - 438 с.. 2010

Еще по теме 15.3. Юридическая ответственность должностных лиц корпорации:

  1. Введение ответственности должностных лиц, отвечающих за соответствие муниципальных нормативных правовых актов
  2. § 4. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц в сфере нормотворчества
  3. § I. Юридическая ответственность как система
  4. § I. Связь и взаимодействие законности и юридической ответственности в социалистическом обществе
  5. § 2. Требования социалистической законности при осуществлении юридической ответственности
  6. 5. Преступления, совершаемые в процессе отправления правосудия должностными лицами - работниками правоохранительных органов
  7. Глава 7 1 См. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра, утв. постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 918 // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4899. 2 В частности, ст. 170 УК РФ предусматривает уголовную ответственность должностных лиц за искажение учетных данных государственного земельного кадастра. 3 См. Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (с изм. от 6 октября 1997 г.) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673. 4 См. Федеральный закон от 20 февр
  8. Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами
  9. 15.3. Юридическая ответственность должностных лиц корпорации
  10. § 3. Правонарушения в сфере труда как основание юридической ответственности по нормам трудового права
  11. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ)
  12. Понятия и общая характеристика юридической ответственности.
  13. Уголовная ответственность должностных лиц организаций за преступления в сфере экономической деятельности.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -