2.2. Субъекты гражданского процессуального отношенияи их классификация

Все субъекты гражданского процессуального отношения по признаку

наличия или отсутствия у них властных правомочий делятся на две группы.

Одну группу образуют юрисдикционные органы и их должностные лица,

обладающие властными правомочиями.

ники гражданского процессуального отношения, которые не обладают вла-

стными правомочиями.

К юрисдикционным органам относятся суды всех звеньев судебной

системы РФ. К ним относятся мировые судьи общей юрисдикции субъек-

тов Российской Федерации; федеральные суды общеей юрисдикции: Вер-

ховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды,

суды городов федерального значения, суды автономной области и авто-

номных округов, районные суды, военные и специализированные суды;

арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбит-

ражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ (ст. 4 ФКЗ «О су-

дебной системе РФ»). Помимо органов государственной юрисдикции су-

ществуют также органы альтернативной юрисдикции в лице третейских

судов.

К должностным лицам юрисдикционных органов относятся судьи, на-

родные и арбитражные заседатели, секретарь судебного заседания, судеб-

ные приставы.

Народные заседатели - это граждане РФ, осуществляющие правосудие

по гражданским и уголовным делам в составе федерального суда общей

юрисдикции и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной

50         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

основе1. Арбитражные заседатели - это граждане, обладающие специаль-

ными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, осуществляющие правосудие по экономиче-

ским спорам в составе арбитражного суда и исполняющие обязанности су-

дей на непрофессиональной основе2в системе арбитражных судов РФ.

К должностным лицам судов общей юрисдикции относится секретарь

судебного заседания по гражданским делам, который осуществляет уча-

стие в приеме населения судьей; подготовку запросов, писем, повесток и

т.п.; направление копий искового заявления; вызов участников процесса,

включая свидетелей; вызов народных заседателей; проверку явки лиц, вы-

званных в суд, и отметку на повестках времени их нахождения в суде;

ведение протокола судебного заседания; оформление дела после его рас-

смотрения и изготовление протокола судебного заседания, а также копий

судебных документов; выписку исполнительных листов и передачу их по

принадлежности; выполнение иных видов работы по поручению судьи или

председателя суда3.

Судебные приставы не входят в судебную систему РФ4. Однако в связи

с тем, что от их деятельности напрямую зависят поддержание порядка в

зале судебного заседания, а также исполнение судебных постановлений (то

есть эффективность судебной власти), они включаются в состав субъектов

гражданского процессуального отношения. Судебные приставы в зависи-

мости от характера выполняемых функций подразделяются на судебных

приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

(судебная полиция) и судебных приставов-исполнителей (ст. 1 и 4 ФЗ «О

судебных приставах»). Первые обеспечивают порядок деятельности Кон-

ституционного Суда РФ, а также судов общей и арбитражной юрисдикции.

Вторые - исполнение актов судебных и несудебных органов. Причем тре-

бования судебных приставов обязательны для всех органов, организаций,

должностных лиц и граждан на территории РФ (ст. 14 ФЗ «О судебных

приставах»). В то же время судебные приставы обязаны использовать пре-

доставленные им права в строгом соответствии с законом и не допускать в

' См. п. 2 ст. 1 ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ"

от 17 нояб. 1999 г. (2 января 2000 г.) (СЗ.

2              См. ч. 2 ст. 8 ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ"

от 5 апр. 1995 г. (СЗ. 1995. № 19. Ст. 1710).

3              См.: Тихомиров В. Информация о нормах нагрузки судей // Рос. юстиция. 1997. № 2

С. 56.

4              Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции РФ. См

п. 1 ст. 5 ФЗ "О судебных приставах" от 4 июня (21 июля) 1997 г. (СЗ. 1997. № 30 Ст. 3590).

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение51

своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и орга-

низаций (ст. 13 ФЗ «О судебных приставах»).

Ко второй группе субъектов гражданского процессуального отношения

относятся те его участники, которые не обладают государственно-

властными правомочиями в судебном процессе. По своему составу эта

группа лиц неоднородна. В зависимости от наличия или отсутствия юриди-

ческого интереса к делу указанная категория субъектов процессуального

отношения подразделяется на яиц, участвующих в деле, и лиц, содейст-

вующих правосудию.

К лицам, участвующим в деле, ГПК относит стороны, то есть истца и

ответчика; третьих лиц; прокурора; органы управления; профсоюзы и иные

общественные объединения; предприятия, учреждения и организации неза-

висимо от организационно-правовой формы; заявителей и иных заинтере-

сованных лиц по делам, возникающим из административно-правовых от-

ношений, и делам особого, а также приказного производства. Перечислен-

ные субъекты объединены в одну группу по такому признаку, как наличие

у них юридического интереса к делу, то есть интереса в получении судеб-

ного акта вполне определенного содержания. Поскольку круг лиц, юриди-

чески заинтересованных в исходе дела, определен в самом законе (ст. 29

ГПК), то в случаях возникновения каких-либо затруднений с определением

процессуального статуса участника процесса следует обращаться к переч-

ню ст.

При анализе состава лиц, участвующих в деле, необходимо помнить,

что степень (или характер) юридической заинтересованности в исходе дела

может быть разной. Интерес к делу может носить .материально-правовой,

то есть личный (частноправовой) характер. Например, покупатель, обнару-

живший в купленной вещи недостатки, не оговоренные продавцом, вправе

после отказа продавца удовлетворить его требование обратиться в суд с

иском о защите своего субъективного права на получение вещи обуслов-

ленного законом или договором качества. В случае предъявления такого

иска покупатель-истец будет обладать материально-правовым (личным)

интересом в исходе дела.

Юридический интерес к делу может носить исключительно процессу-

альный характер. Такой интерес имеет, например, прокурор в случае

предъявления им иска в интересах покупателя против продавца или судеб-

ный представитель покупателя-истца.

Итак, в зависимости от характера юридической заинтересованности в

исходе дела все лица, участвующие в деле, делятся на:1) лица, защищаю-

щие в судебном процессе свои (то есть личные или частные) права и закон-

ные интересы, и, следовательно, материально заинтересованные в исходе

52         Раздел 1. Основы гражданского процессуального права

судебного дела. Такие участники гражданского процессуального отноше-

ния всегда предполагаются носителями материально-правового интереса;

2) лица, защищающие в судебном процессе чужие субъективные права и

законные интересы, а значит, материально не заинтересованные в исходе

дела. Такие участники гражданского процессуального отношения обладают

лишь процессуальным интересом, потому что участвуют в деле с целью

получения судебного акта по своему содержанию благоприятного в мате-

риально-правовом отношении для другого лица.

Лица, защищающие в судебном процессе чужие права и законные ин-

тересы, в свою очередь, подразделяются на две подгруппы: 1) лица, защи-

щающие чужие права и интересы от своего имени.

тов обычно именуют процессуальными истцами (заявителями). К ним от-

носятся прокурор, органы управления, профсоюзы, иные организации неза-

висимо от своей организационно-правовой формы, а также отдельные гра-

ждане; 2) вторую подгруппу лиц, защищающих в процессе чужие права и

интересы, образуют такие участники гражданского процессуального отно-

шения, как судебные представители. Судебные представители действуют в

судебном процессе не только в защиту чужого права или интереса, но и от

чужого имени, то есть от имени представляемых им лиц.

Кроме лиц, участвующих в деле, к субъектам гражданского процессу-

ального отношения относятся также лица, содействующие правосудию. В

отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие правосудию, не

имеют юридического интереса в исходе дела: ни материального (личного,

частного), ни процессуального. Лица, содействующие правосудию, харак-

теризуются объективной, то есть с точки зрения действующего законода-

тельства, незаинтересованностью в деле, хотя в субъективном плане они

могут иметь интерес в исходе дела. Однако такой интерес носит фактиче-

ский, а не юридический характер, потому что он не в состоянии оказать

существенного влияния как на сам ход судебного разбирательства, так и на

его исход (имеется в виду результат). Например, жена выступает свидете-

лем по гражданскому делу, в котором муж является ответчиком. В психо-

логическом плане свидетельница склонна давать такие показания, которые

были бы выгодны мужу-ответчику, то есть помогли бы ему выиграть про-

цесс и тем самым предотвратить существенные для семейного бюджета

имущественные потери, связанные с судебными расходами по делу и ис-

полнением судебного постановления. В этой связи при оценке показаний

такой свидетельницы от суда требуется максимальная осторожность и ос-

мотрительность. Однако ложное показание одного свидетеля либо недоста-

точно взвешенная оценка его судом едва ли способны существенно повли-

Глава 2.

ять на исход дела, хотя и не исключается такое. Но в такого рода случаях

уместно ставить вопрос о судебных ошибках и способах борьбы с ними.

К лицам, содействующим правосудию, гражданско-процессуальный за-

кон относит свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятых. Сви-

детель - это такой участник гражданского процессуального отношения,

которому известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к рассматри-

ваемому судом делу. Основная обязанность свидетеля - явиться по вызову в

суд и дать правдивые показания о фактах, имеющих значение для дела

(ст. 61-62 ГПК).

Главное отличие эксперта от специалиста состоит в том, что эксперт

проводит специальное исследование объектов материального мира, в ре-

зультате чего появляется такое средство доказывания (доказательство), как

заключение эксперта (см. ч. 2 ст. 49 ГПК). Сам процесс экспертного иссле-

дования выпадает из поля зрения законодателя, так как не регламентирует-

ся гражданско-процессуальным законом. Специалист в отличие от экспер-

та не проводит экспертного исследования, в связи с чем его процессуальная

функция ограничивается оказанием «технической» помощи суду при про-

ведении последним различных процессуальных действий1. Например, при

допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и при до-

просе свидетелей в возрасте от 14 до 16 лет вызывается педагог (ч. 1 ст. 173

ГПК), который в данном случае выполняет функции специалиста. Еще

один пример. Если гражданин, в отношении которого было возбуждено

гражданское дело о признании его недееспособным, явно уклоняется от

прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд в судебном засе-

дании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о

принудительном направлении такого гражданина на судебно-психиатриче-

скую экспертизу (ст. 260 ГПК). Психиатр в данном случае выступает в ка-

честве специалиста.

Если функция специалиста сводится к оказанию помощи суду при со-

вершении им соответствующих процессуальных действий либо предостав-

лению необходимой информации справочного характера, то задача пере-

водчика состоит в том, чтобы обеспечить субъектам гражданского процес-

суального отношения, не владеющим государственным языком судопроиз-

водства, надлежащее осуществление своих процессуальных прав и обязан-

ностей2.

Понятые, как правило, участвуют на последнем, заключительном этапе

гражданского процесса - на стадии исполнения судебного акта. Правовой

' См.: Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М: Городец, 1999. С. 48-52.

г См.: Сахнова ТВ. Указ.соч С. 62-63.

54         Раздел I. Основы гражданского процессуального права

статус понятых регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве»

(ст. 39). Так, присутствие понятых в количестве не менее 2 человек обяза-

тельно при совершении таких действий, связанных с исполнением судебно-

го акта, как вскрытие помещений и хранилищ должника; осмотр, арест,

изъятие и передача по принадлежности имущества должника. Во всех иных

случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-

исполнителя.

До вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК

РСФСР» от 7 августа 2000 г. ГПК 1964 г. предусматривал еще одного субъ-

екта гражданского процессуального отношения. Речь идет о представите-

ле общественной организации или трудового коллектива, процессуальный

статус которого регулировался ст. 21, 147 и др. ГПК РСФСР. В соответст-

вии с ФЗ от 7 августа 2000 г. из ГПК были исключены все нормы, регла-

ментировавшие участие в деле указанного выше субъекта. Это означает,

что ныне действующее гражданско-процессуальное законодательство не

предусматривает в качестве субъектов гражданских процессуальных отно-

шений представителей общественности.

Классификация субъектов гражданского процессуального отношения

на лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих правосудию, имеет

важное практическое значение, потому что в ее основе лежит различный

процессуальный статус участников процесса. Лица, участвующие в деле,

отличаются от лиц, содействующих правосудию, как по характеру, так и по

объему процессуальных прав и обязанностей. Например, такая процессу-

альная санкция, как принудительный привод, применяется только к лицам,

содействующим правосудию, а именно к свидетелям и экспертам. Юриди-

ческий интерес к делу, лежащий в основе разграничения субъектов процес-

са на две группы, обусловливает объективную потребность в существова-

нии такого института, как отвод (самоотвод). Отводу (самоотводу) по мо-

тиву заинтересованности в деле подлежат лишь такие участники процесса,

которые относятся к категории лиц, содействующих правосудию. Данное

правило не распространяется на свидетелей по вполне понятным причинам.

Поскольку свидетель является носителем фактической информации об об-

стоятельствах дела, то его отвод (самоотвод) по мотиву заинтересованно-

сти (фактической) в деле может лишить суд единственного источника ин-

формации о фактах, имеющих значение для дела. Всякого рода сомнения в

достоверности сообщаемой свидетелем информации разрешаются в про-

цессе оценки доказательств. Далее, бремя судебных расходов, связанных с

рассмотрением и разрешением дела, несут лишь такие участники граждан-

ского процессуального отношения, которые обладают материально-право-

Глава 2. Гражданское процессуальное отношение55

вой заинтересованностью в исходе дела, то есть относятся к категории лиц,

участвующих в деле. Что же касается лиц, содействующих правосудию, то

они, в отличие от лиц, участвующих в деле, имеют право на возмещение

своих расходов, связанных с явкой в суд, а в некоторых случаях также пра-

во на получение вознаграждения (в данном случае имеются в виду экспер-

ты, переводчики и понятые).

Поскольку гражданское процессуальное отношение представляет собой

связи и взаимодействие людей (отдельных индивидуумов или их совокуп-

ностей), то его анализ невозможен без характеристики основных юридиче-

ских качеств или свойств субъектов правового отношения. Речь идет о

гражданской процессуальной правоспособности и гражданской процессу-

альной дееспособности.